Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МНС РФ от 01.06.2001 N ВГ-3-10/175 (ред. от 16.08.2002) "О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ НЕДОИМКИ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ НАЛОГАМ И СБОРАМ, А ТАКЖЕ СУММ НАЛОГОВЫХ САНКЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЛОГАХ И СБОРАХ, КОТОРЫЕ ДО ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЗИМАЛИСЬ В БЕССПОРНОМ ПОРЯДКЕ И ПО КОТОРЫМ РЕШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА БЫЛО ВЫНЕСЕНО ДО 1 ЯНВАРЯ 1999 ГОДА"

(в ред. Приказа МНС РФ от 16.08.2002 N БГ-3-29/444)

В соответствии с пунктами 4 и 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 19.02.2001, N 8, ст. 752) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, а также сумм налоговых санкций за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года.

(в ред. Приказа МНС РФ от 16.08.2002 N БГ-3-29/444)

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам А.В. Смирнова.

Исполняющий обязанности
Министра Российской Федерации
по налогам и сборам
В.В.ГУСЕВ

УТВЕРЖДЕН
Приказом МНС России
от 1 июня 2001 г. N ВГ-3-10/175

(в ред. Приказа МНС РФ от 16.08.2002 N БГ-3-29/444)

Настоящий Порядок утвержден в соответствии с пунктами 4 и 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам".

1. Решения о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по налоговым санкциям за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года, за исключением недоимки и задолженности по пеням, образовавшихся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации (далее - задолженность):

в сумме 20 млн. рублей и более принимаются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

в сумме до 20 млн. рублей принимаются руководителем налогового органа (далее - налоговый орган) по месту нахождения юридического лица либо по месту жительства (регистрации) физического лица.

Форма решения приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.

(в ред. Приказа МНС РФ от 16.08.2002 N БГ-3-29/444)

2. Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности организаций.

2.1. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности организации, ликвидированной в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, принимается на основании следующих документов:

а) копии решения арбитражного суда о признании организации банкротом, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

б) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

в) справки налогового органа по месту нахождения организации о сумме задолженности (приложение N 2).

При этом безнадежной к взысканию признается и списывается задолженность организации, не погашенная за счет конкурсной массы.

2.2. При поступлении в налоговый орган сообщения о принятии решения о ликвидации или заявления о снятии с учета организации, ликвидируемой по основаниям, установленным статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, и задолженность которой не превышает 500 МРОТ, налоговый орган обязан:

назначить и провести выездную налоговую проверку организации;

обеспечить применение к организации мер взыскания задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем обращения в органы налоговой полиции с запросом о розыске должностных лиц ликвидируемой организации, выявлении имущества, розыске дебиторов организации и ее расчетных счетов.

Налоговый орган снимает организацию с учета на основании:

а) акта налоговой проверки организации;

б) документов, подтверждающих невозможность взыскания задолженности (в соответствии с законодательством об исполнительном производстве: справка банка об отсутствии денежных средств на расчетных счетах или о закрытии счета и т.п.);

в) иных документов, предоставляемых налогоплательщиком в соответствии с пунктом 5.4 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц, утвержденного Приказом МНС России от 27.11.1998 N ГБ-3-12/309, зарегистрированного Минюстом России 22.12.1998 N 1664, в редакции Приказа МНС России от 24.12.1999 N АП-3-12/412, зарегистрированного Минюстом России 10.03.2000 N 2145 ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 1, 04.01.1999, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 13, 27.03.2000).

Налоговый орган уведомляет орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, о снятии организации с учета в течение 3-х рабочих дней.

Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности при ликвидации организаций принимается на основании следующих документов:

а) документа регистрирующего органа, подтверждающего факт государственной регистрации ликвидации юридического лица;

б) справки налогового органа по месту регистрации (нахождения головной организации) организации о сумме задолженности.

2.3. Налоговый орган по месту постановки на учет организации после принятия решения о списании задолженности при условии, что задолженность списывается полностью, а задолженность по начисленным штрафам отсутствует, производит закрытие карточек лицевого счета по соответствующему федеральному налогу, сбору.

Закрытие лицевого счета оформляется записью: "Лицевой счет закрыт. Списана задолженность. Решение о закрытии счета, дата ________, N ______". Карточка лицевого счета и решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности хранятся в учетном (личном) деле организации в налоговом органе по месту ее нахождения.

3. Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности индивидуального предпринимателя.

3.1. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности индивидуального предпринимателя, признанного несостоятельным (банкротом), принимается на основании следующих документов:

а) копии решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

б) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

в) справки налогового органа по месту жительства (регистрации) физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию (приложение N 2).

3.2. Налоговый орган по месту жительства (регистрации) физического лица, имеющего задолженность по обязательным платежам в бюджет, после принятия решения о списании задолженности при условии, что задолженность списывается полностью, а задолженность по начисленным штрафам отсутствует, производит закрытие карточек лицевого счета по соответствующему федеральному налогу, сбору.

Закрытие счета оформляется записью: "Лицевой счет закрыт. Списана задолженность. Решение о закрытии лицевого счета, дата __, N __". Карточка лицевого счета и решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности хранится в учетном (личном) деле индивидуального предпринимателя.

4. Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности физического лица, умершего или объявленного судом умершим.

4.1. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности физического лица, умершего или объявленного судом умершим, по всем налогам и сборам, за исключением задолженности в части поимущественных налогов, принимается на основании следующих документов:

а) копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим;

б) справки налогового органа по месту жительства (регистрации) физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию (приложение N 2).

4.2. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности умершего или объявленного судом умершим физического лица в части поимущественных налогов принимается на основании следующих документов:

а) копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим;

б) копии свидетельства о праве на наследство;

в) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;

г) справка о стоимости имущества или его части, перешедшего по наследованию;

д) документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в части поимущественных налогов, приходящуюся на принятую часть наследства, или официальные документы о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника;

е) справки налогового органа, исчислившего поимущественные налоги, по месту нахождения (регистрации) имущества и жительства (регистрации) физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию (приложение N 2).

В отношении умершего или объявленного судом умершим физического лица признается безнадежной и подлежащей списанию задолженность физического лица по всем налогам и сборам, а в части поимущественных налогов - в случае отказа от наследства в пользу государства или перехода наследства к государству.

При наличии наследственного имущества решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности физического лица в части поимущественных налогов принимается в размере, превышающем стоимость наследственного имущества. Наследство или его части, принимаемые наследником (наследниками), обременены обязательствами перед бюджетом пропорционально оценочной стоимости и подлежат удовлетворению наследником.

Оценка стоимости наследства или его частей определяется в соответствии с порядком исчисления налога на имущество, установленным Инструкцией Госналогслужбы Российской Федерации от 30 мая 1995 г. N 32 "О порядке исчисления и уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения", зарегистрированной в Минюсте РФ 14 июня 1995 г. N 871 ("Российские вести", N 144, 03.08.1995).

4.3. В случае, если задолженность списывается полностью, а задолженность по штрафам отсутствует, закрытие карточек лицевого счета производится в установленном порядке.

Закрытие лицевого счета оформляется записью: "Лицевой счет закрыт. Списана задолженность. Решение о закрытии лицевого счета, дата __, N __". Лицевой счет и решение хранятся в учетном (личном) деле физического лица.

5. Налоговый орган по месту нахождения юридического лица либо месту жительства физического лица после процедуры закрытия лицевого счета незамедлительно осуществляет процедуру снятия их с налогового учета в установленном порядке.

6. В случае, когда суммы задолженности составляют 20 и более миллионов рублей, налоговый орган по месту нахождения юридического лица либо месту жительства физического лица оформляет документы, предусмотренные пунктами 2 - 4 настоящего Порядка, и представляет их в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

7. В налоговую отчетность соответствующие изменения, связанные со списанием задолженности и закрытием счетов, вносятся на начало отчетного периода, следующего после даты принятия решения о списании задолженности.

8. Налоговый орган по месту нахождения организации либо месту жительства физического лица ежемесячно, не позднее 15 числа после окончания месяца, обобщает сведения о списании безнадежной к взысканию задолженности и направляет их в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъекту Российской Федерации (приложение N 3).

Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации ежемесячно, не позднее 20 числа после окончания месяца, направляют обобщенную информацию о принятых решениях о списании безнадежной к взысканию задолженности в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (приложение N 4).

Приложение N 1
к Порядку признания безнадежной
к взысканию и списания недоимки
и задолженности по пеням по федеральным
налогам и сборам, а также сумм налоговых
санкций за нарушения законодательства
Российской Федерации по налогам и сборам,
которые до введения в действие Налогового
кодекса Российской Федерации взимались
в бесспорном порядке и по которым решение
налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г.

(в ред. Приказа МНС РФ от 16.08.2002 N БГ-3-29/444)

                              Решение                             \r\n                  от "__"___________ 200_ г. N __                 \r\n      о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и   \r\n  задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, а также \r\n      сумм налоговых санкций за нарушения законодательства        \r\n  Российской Федерации по налогам и сборам,  которые до введения  \r\n       в действие Налогового кодекса Российской Федерации         \r\n        взимались в бесспорном порядке и по которым решение       \r\n       налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г.        \r\n \r\n  В соответствии  с  Постановлением   Правительства    Российской \r\nФедерации   от   12.02.2001  N 100   признать  задолженность  по  \r\nфедеральным  налогам  и сборам                                    \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n       (наименование организации; фамилия, имя, отчество          \r\n                 физического лица; ИНН / КПП)                     \r\nсогласно  Справке налогового органа от ________________ N _______ \r\nна сумму ___________ руб. ___ коп.   (в  том числе по  недоимке - \r\n_______________ руб. _____ коп., по пени - _________ руб. __ коп.,\r\nпо штрафам - _________ руб. ___коп.) Инспекции МНС РФ по          \r\n__________________________________________________________________\r\n  (указывается полное наименование налогового органа, в котором   \r\n            налогоплательщик состоит на налоговом учете)          \r\nна основании*:                                                    \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nбезнадежной    к    взысканию   и   произвести списание указанной \r\nзадолженности.\r\n \r\nРуководитель Инспекции МНС России\r\nпо ____________________________ __________________/______________/\r\n                                   (подпись, фамилия, инициалы)   \r\n                              М.П.                                \r\n
\r\n  * Перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов.\r\n \r\n 

Приложение N 2
к Порядку признания безнадежной
к взысканию и списания недоимки
и задолженности по пеням по федеральным
налогам и сборам, а также сумм налоговых
санкций за нарушения законодательства
Российской Федерации по налогам и сборам,
которые до введения в действие Налогового
кодекса Российской Федерации взимались
в бесспорном порядке и по которым решение
налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г.

(в ред. Приказа МНС РФ от 16.08.2002 N БГ-3-29/444)

На бланке налогового органа                                       \r\n \r\n                              Справка                             \r\nо  суммах  недоимки  и  задолженности  по  пеням  и  штрафам  по  \r\nфедеральным налогам и сборам _____________________________________\r\n                   (полное наименование организации, фамилия, имя,\r\n                    отчество физического лица, ИНН / КПП)         \r\n \r\nпо состоянию на "__"___________ ____ года                         \r\n \r\n                                                            рублей\r\n 

N 
п/п 

Виды 
налогов
(сборов)

Недоимка

Задолженность
по пеням 

Задолженность 
по штрафам 

Всего

до 1 
января 
1999 г. 

после 1 
января 
1999 г # 

  1 

    2 

   3 

      4 

   5 

   6 

  7 

Итого:

 \r\nРуководитель Инспекции МНС России                                 \r\nпо ________________________ _____________________/_______________/\r\n                                 (подпись, фамилия, инициалы)     \r\nНачальник отдела учета Инспекции МНС                              \r\nРоссии по _________________ _____________________/_______________/\r\n                                 (подпись, фамилия, инициалы)     \r\n                              М.П.\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 3
к Порядку признания безнадежной
к взысканию и списания недоимки
и задолженности по пеням по федеральным
налогам и сборам, а также сумм налоговых
санкций за нарушения законодательства
Российской Федерации по налогам и сборам,
которые до введения в действие Налогового
кодекса Российской Федерации взимались
в бесспорном порядке и по которым решение
налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г.

(в ред. Приказа МНС РФ от 16.08.2002 N БГ-3-29/444)

рублей

Приложение N 4
к Порядку признания безнадежной
к взысканию и списания недоимки
и задолженности по пеням по федеральным
налогам и сборам, а также сумм налоговых
санкций за нарушения законодательства
Российской Федерации по налогам и сборам,
которые до введения в действие Налогового
кодекса Российской Федерации взимались
в бесспорном порядке и по которым решение
налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г.

(в ред. Приказа МНС РФ от 16.08.2002 N БГ-3-29/444)

тысяч рублей