Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.03.2001 N 174 (ред. от 10.03.2009) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЯХ, ПЕРЕМЕЩЕННЫХ В СОЮЗ ССР В РЕЗУЛЬТАТЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.08.2001 N 617, от 31.03.2005 N 173, от 02.10.2007 N 634, от 10.03.2009 N 219, Распоряжения Правительства РФ от 24.01.2002 N 63-р)

В целях реализации Федерального закона "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Межведомственный совет по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны.

2. Утвердить прилагаемые:

Абзац - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 173)

Положение о рассмотрении ходатайств и претензий учреждений культуры относительно распределения перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей;

Положение о специальном фонде (реестре) перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, не востребованных заинтересованными государствами либо физическими или юридическими лицами этих государств;

Положение об отнесении перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим уникальный характер, особо важное историческое, художественное, научное или иное культурное значение.

3. Министерству культуры Российской Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством имущественных отношений Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной архивной службой России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в период 2001-2002 годов осуществить работу по определению бывшей государственной принадлежности перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей (культурных ценностей, относящихся к собственности бывших неприятельских государств, и культурных ценностей, относящихся к собственности заинтересованных государств).

4. Установить, что сведения о наличии на территории Российской Федерации перемещенных в результате Второй мировой войны культурных ценностей подлежат опубликованию Министерством культуры Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2005 N 173, от 10.03.2009 N 219)

5. Упразднить Государственную комиссию по реституции культурных ценностей.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 1992 г. N 426 "Об образовании Государственной комиссии по реституции культурных ценностей";

постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1992 г. N 1027 "Вопросы Государственной комиссии по реституции культурных ценностей" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 105);

постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 292 "О внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1992 г. N 1027" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 15, ст. 1286);

постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 2 августа 1993 г. N 738 "О внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1992 г. N 1027" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 3020);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 января 1994 г. N 28-р (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 284);

пункты 25 и 26 изменений и дополнений, которые вносятся в решения Правительства Российской Федерации в связи с принятием Конституции Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1994 г. N 1428 "Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с принятием Конституции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 190);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 225 "О частичном изменении состава Государственной комиссии по реституции культурных ценностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 11, ст. 1004);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 1997 г. N 1357 "О председателе Государственной комиссии по реституции культурных ценностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 44, ст. 5081).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 марта 2001 г.
N 174

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ПЕРЕМЕЩЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ - Утратило силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 173)

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 марта 2001 г.
N 174

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 марта 2001 г.
N 174

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 173, от 02.10.2007 N 634, от 10.03.2009 N 219)

1. Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения ходатайств учреждений культуры о выделении им из числа относящихся к федеральной собственности перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей (далее именуются - перемещенные культурные ценности) в компенсацию ущерба, понесенного этими учреждениями в результате разграбления и (или) уничтожения их имущества войсками бывших неприятельских государств в период Второй мировой войны, а также претензий учреждений культуры относительно распределения перемещенных культурных ценностей.

Под учреждениями культуры в настоящем Положении понимаются российские государственные и муниципальные музеи, архивы, библиотеки и иные научные, образовательные, зрелищные и просветительные организации, осуществляющие свою деятельность в сфере образования, науки и культуры.

2. Учреждение культуры для решения вопроса о выделении ему перемещенных культурных ценностей представляет в Министерство культуры Российской Федерации ходатайство и зарегистрированный в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия список разграбленных или уничтоженных в период Второй мировой войны культурных ценностей с приложением копий сохранившихся инвентарных книг, приказов, актов приема на постоянное хранение указанных культурных ценностей, а также список поступлений культурных ценностей начиная с 1945 года.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2005 N 173, от 02.10.2007 N 634, от 10.03.2009 N 219)

3. ФМинистерство культуры Российской Федерации для рассмотрения ходатайств учреждений культуры и выработки рекомендаций по выделению им перемещенных культурных ценностей образует экспертный совет.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2005 N 173, от 10.03.2009 N 219)

4. Экспертный совет при выработке рекомендаций по выделению учреждениям культуры перемещенных культурных ценностей учитывает следующие факторы:

выделение учреждениям культуры перемещенных культурных ценностей, аналогичных утраченным;

степень восполнения фондовых коллекций (собраний) учреждений культуры поступлениями культурных ценностей начиная с 1945 года;

соответствие условий хранения перемещенных культурных ценностей установленным требованиям и обеспечение безопасности фондов учреждения культуры.

5. В случае согласия учреждения культуры с рекомендациями экспертного совета Министерство культуры Российской Федерации в месячный срок принимает решение о закреплении в установленном порядке за этим учреждением культуры выделенных перемещенных культурных ценностей.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2005 N 173, от 10.03.2009 N 219)

6. При несогласии учреждения культуры с рекомендациями экспертного совета учреждение культуры в 2-месячный срок со дня представления ему указанных рекомендаций вправе предъявить в Министерство культуры Российской Федерации претензию с указанием причин своего несогласия.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2005 N 173, от 10.03.2009 N 219)

Претензия учреждения культуры рассматривается в 30-дневный срок в порядке, установленном для рассмотрения ходатайств.

По результатам рассмотрения претензии учреждения культуры Федеральное агентство по культуре и кинематографии принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении указанной претензии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 173)

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 марта 2001 г.
N 174

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2005 N 173, от 02.10.2007 N 634)

1. Настоящее Положение регламентирует вопросы формирования специального фонда и ведения реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, не востребованных заинтересованными государствами в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации", либо физическими или юридическими лицами этих государств на основе вступившего в силу судебного решения (далее именуются - перемещенные культурные ценности).

2. Формирование специального фонда и ведение реестра перемещенных культурных ценностей (далее именуется - фонд (реестр) осуществляется Федеральным агентством по культуре и кинематографии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 173)

3. В фонд (реестр) включаются перемещенные культурные ценности независимо от места и режима их хранения.

Решение о включении перемещенных культурных ценностей в фонд (реестр) принимается Федеральным агентством по культуре и кинематографии по рекомендации Межведомственного совета по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны (далее именуется - Межведомственный совет).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 173)

4. Включенные в фонд (реестр) перемещенные культурные ценности предназначаются для обмена на культурные ценности Российской Федерации, разграбленные бывшими неприятельскими государствами в период Второй мировой войны и находящиеся на территории заинтересованного государства, не востребовавшего свои культурные ценности.

5. Сведения о включенных в фонд (реестр) перемещенных культурных ценностях являются составной частью электронной базы данных всех перемещенных культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации.

Реестр подлежит обязательному страховому копированию.

6. Включенные в фонд (реестр) перемещенные культурные ценности имеют особый статус культурных ценностей и не входят в состав основных и оборотных средств, отражаемых на балансе организаций, в которых они находятся на хранении. Указанные ценности в установленном порядке учитываются на забалансовом счете отдельно от основных и оборотных средств организаций, осуществляющих их хранение.

Ответственность за обеспечение учета, сохранности и безопасности хранения перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр), а также установленного порядка их использования несут руководители указанных организаций в соответствии с договором, заключаемым этими организациями с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 173)

Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия вправе проводить проверки состояния учета, сохранности и обеспечения безопасности хранения перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2005 N 173, от 02.10.2007 N 634)

Формы и порядок проведения проверок определяются Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 173)

7. Федеральное агентство по культуре и кинематографии публикует сведения о перемещенных культурных ценностях, включенных в фонд (реестр), обеспечивая их доступность для заинтересованных государств.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 173)

8. Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации при получении предложений заинтересованных государств об обмене перемещенными культурными ценностями разрабатывает с учетом рекомендаций Межведомственного совета проекты соответствующих решений и вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 173)

9. Исключение перемещенных культурных ценностей из фонда (реестра) осуществляется на основании принятого в установленном порядке решения об обмене перемещенными культурными ценностями и акта передачи культурных ценностей организацией, осуществляющей их хранение, уполномоченному органу заинтересованного государства. Подлинник указанного акта подлежит постоянному хранению в Федеральном агентстве по культуре и кинематографии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 173)

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 марта 2001 г.
N 174

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2005 N 173, от 10.03.2009 N 219)

1. Настоящее Положение определяет порядок отнесения перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей (далее именуются - перемещенные культурные ценности), подлежащих передаче иностранным государствам, заявившим о своих претензиях на них, к культурным ценностям, имеющим уникальный характер, особо важное историческое, художественное, научное или иное культурное значение, передача которых осуществляется на основании федерального закона (далее именуются - уникальные культурные ценности).

2. Министерство культуры Российской Федерации и Федеральное архивное агентство в целях выработки заключений об отнесении перемещенных культурных ценностей к уникальным культурным ценностям образуют экспертные советы и определяют порядок их работы.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2005 N 173, от 10.03.2009 N 219)

3. Экспертные советы при рассмотрении вопроса об отнесении перемещенных культурных ценностей к уникальным культурным ценностям руководствуются критериями уникальности, исторической, художественной, научной или иной культурной значимости.

Уникальными являются перемещенные культурные ценности, обладающие редкими, единственными в своем роде отличительными особенностями, свойствами и качествами.

Исторически значимыми являются перемещенные культурные ценности, имеющие прямое отношение к ранним историческим периодам, а также к значительным историческим событиям или известным личностям, сыгравшим выдающуюся роль в мировой истории, науке и культуре.

Художественно значимыми являются перемещенные культурные ценности, представляющие собой выдающиеся творения мировой культуры.

Научно значимыми являются перемещенные культурные ценности, которые признаются важнейшими в изучении всемирной истории, истории искусства, отдельных художественных и научных направлений и школ. В отношении научно-технической документации этот критерий используется для выявления документов, отражающих на момент их создания принципиально новые этапы в развитии всемирного научно-технического прогресса, в различных отраслях науки, техники и т. д.

Иными культурно значимыми являются перемещенные культурные ценности, обладающие специально-ценностными качествами.

4. Межведомственный совет по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны, рассматривает заключения экспертных советов и дает соответствующие рекомендации.

Министерство культуры Российской Федерации и Федеральное архивное агентство на основании заключений экспертных советов и рекомендаций Межведомственного совета по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны, принимают соответствующие решения об отнесении (неотнесении) перемещенных культурных ценностей к уникальным культурным ценностям.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2005 N 173, от 10.03.2009 N 219)

Министерство культуры Российской Федерации на основании принятых решений об отнесении (неотнесении) перемещенных культурных ценностей к уникальным культурным ценностям готовит проект соответствующего решения о передаче указанных ценностей иностранному государству, заявившему о своих претензиях на них, который в установленном порядке вносит в Правительство Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2005 N 173, от 10.03.2009 N 219)