Законодательная база Российской Федерации

Коррупция в органах власти и управления ущемляет конституционные права и интересы граждан, подрывает демократические устои и правопорядок, дискредитирует деятельность государственного аппарата, извращает принципы законности, препятствует проведению экономических реформ. В целях усиления борьбы с этим опасным явлением и на период до принятия Закона о государственной службе в Российской Федерации постановляю:

1. Руководителям органов власти и управления в Российской Федерации провести в течение 1992 года аттестацию всех государственных служащих, максимально используя ее возможности для укрепления государственного аппарата, улучшения работы по подбору, подготовке и расстановке кадров, предупреждению коррупции.

2. Запретить служащим государственного аппарата:

заниматься предпринимательской деятельностью;

оказывать любое не предусмотренное законом содействие физическим и юридическим лицам с использованием своего служебного положения в осуществлении предпринимательской деятельности и получать за это вознаграждение, услуги и льготы;

выполнять иную оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности), а также заниматься предпринимательской деятельностью через посредников, а равно быть поверенным у третьих лиц по делам государственного органа, в котором он состоит на службе;

самостоятельно или через представителя принимать участие в управлении акционерными обществами, товариществами с ограниченной ответственностью или иными хозяйствующими субъектами.

Нарушение указанных требований влечет освобождение от занимаемой должности иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. Установить для государственных служащих обязательное представление при назначении на руководящую должность декларации о доходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах в банках и ценных бумагах, а также обязательствах финансового характера. Непредоставление таких сведений или умышленное представление неполной, недостоверной или искаженной информации является основанием для отказа в назначении на должность.

4. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок:

внести в установленном порядке предложения, предусматривающие гарантии социальной защищенности государственных служащих, включая создание нормальных условий их труда, социально-бытового и медицинского обслуживания, а также нормативы компенсационных выплат, соразмерных условиям свободного рынка (свободных экономических отношений) и режиму государственной службы;

образовать внебюджетный фонд за счет средств от реализации ценностей и предметов, конфискованных на основании решения судов и иных изъятий на законном основании. Направлять средства фонда на развитие материально-технической базы и социальной сферы судов, органов внутренних дел, безопасности, прокуратуры, Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и других органов государственного управления;

представить в Верховный Совет Российской Федерации предложения о внесении, в связи с принятием настоящего Указа, соответствующих дополнений и изменений в действующее законодательство.

5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Контрольное управление Администрации Президента Российской Федерации.

6. Настоящий Указ в соответствии с пунктом 3 постановления Съезда народных депутатов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 1 ноября 1991 г. "О правовом обеспечении экономической реформы" направить в Верховный Совет Российской Федерации.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН