Законодательная база Российской Федерации

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 февраля 1992 г. N 156 " Об образовании Министерства экономики Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что основными функциями Министерства экономики Российской Федерации как ведущего экономического органа в системе центральных органов государственного управления являются:

разработка стратегии социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечение ее реализации;

разработка программы экономической реформы и организация ее проведения. Определение форм и методов государственного воздействия на экономические процессы и подготовка проектов необходимых законодательных и нормативных актов. Содействие развитию всех форм собственности и поддержка новых экономических структур;

осуществление комплексного анализа и прогнозирования тенденций развития экономики, ее ресурсно-производственного потенциала, обоснование целей и приоритетов социально-экономического развития России, важнейших ее регионов и народнохозяйственных комплексов;

прогнозирование совместно с Министерством финансов Российской Федерации финансовых ресурсов на территории России и основных направлений их использования;

разработка структурной, инновационной и инвестиционной политики. Подготовка совместно с Министерством финансов Российской Федерации предложений по осуществлению инвестиционной деятельности за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, централизованных инвестиционных фондов, а также иностранных инвесторов. Формирование лимитов государственных централизованных капитальных вложений. Контроль и регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой за счет внебюджетных фондов;

подготовка предложений по размещению производственных сил и важнейших объектов государственной собственности на территории страны, а также заключений о целесообразности осуществления крупных инвестиционных программ по регионам России;

подготовка и координация реализации республиканских программ. Определение совместно с Министерством финансов Российской Федерации источников централизованных финансовых и других ресурсов, необходимых для осуществления этих программ;

разработка системы народнохозяйственных балансов, балансов важнейших видов продукции и услуг, в том числе по отраслям и регионам;

подготовка для Правительства Российской Федерации предложений по координации межгосударственного экономического сотрудничества и согласованию проблем экономической реформы на двусторонней основе и многосторонней основе;

формирование внешнеэкономической политики, разработка механизма регулирования внешнеэкономической деятельности. Квотирование поставок основных видов сырья и продукции. Участие в определении направлений использования валютных ресурсов;

участие в разработке направлений формирования и использования средств Республиканского валютного резерва Российской Федерации, разработке и реализации валютно-кредитной политики Российской Федерации;

организация работы по привлечению и использованию в экономике России иностранных кредитных ресурсов, подготовка предложений по товарному наполнению иностранных кредитов;

формирование объемов и структуры государственных закупок и поставок важнейших видов сырья и продукции для систем жизнеобеспечения, обороны и реализации государственных социально-экономических программ, экспортных нужд по межгосударственным соглашениям и создания государственных запасов и резервов;

лицензирование производства отдельных видов продукции (услуг, видов деятельности), имеющих важнейшее народнохозяйственное значение;

разработка и осуществление политики конверсии и развития оборонных отраслей промышленности;

подготовка предложений по формированию и осуществлению государственной политики в области нераспространения оружия массового уничтожения и защиты военно-экономического потенциала России;

анализ экономического и финансового состояния народнохозяйственных комплексов, регионов и предприятий, разработка предложений по реструктурированию и санации неэффективных производств;

участие в разработке и реализации единой государственной политики в области демографии, труда, занятости, рынка рабочей силы и доходов населения;

разработка с участием Министерства финансов Российской Федерации предложений по совершенствованию системы органов государственного управления России.

2. Установить, что Министерство экономики Российской Федерации во исполнение указов Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и требующим нормативного регулирования, принимает решения, обязательные для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, местными органами исполнительной власти, предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной подчиненности.

В необходимых случаях решения принимаются Министерством экономики Российской Федерации совместно или по согласованию с другими органами государственного управления.

3. Установить, что при Министерстве экономики Российской Федерации действует Комитет цен. В ведении Министерства находятся также Государственная экспертная комиссия, центр экономической конъюнктуры и прогнозирования, Экономическая академия.

Для подготовки предложений об использовании зарубежного опыта проведения экономических реформ и решения народнохозяйственных задач Министерство по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации может иметь своих представителей в посольствах России в отдельных государствах.

4. Принять предложения Министерства экономики Российской Федерации о создании при этом Министерстве для решения вопросов социально-экономического развития регионов пяти представительств по экономическим районам численностью по 15 единиц в каждом. Приравнять эти представительства по условиям оплаты труда работников к отделам центрального аппарата Министерства.

5. Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства экономики Российской Федерации в количестве 1870 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда на 1 квартал 1992 г. в сумме 12678.6 тыс. рублей.

Предоставить право Министру экономики Российской Федерации устанавливать численность работников Государственной экспертной комиссии Министерства экономики Российской Федерации и Комитета цен при этом Министерстве в пределах общей численности работников, установленной для центрального аппарата Министерства и указанных организаций.

6. Разрешить Министерству экономики Российской Федерации иметь 11 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 25 человек. Установить, что в состав коллегии входят Министр и его заместители по должности, а также руководители ведущих комплексов и отделов, крупные ученые и специалисты. Члены коллегии Министерства утверждаются Правительством Российской Федерации.

7. Установить, что заместители Министра экономики Российской Федерации, руководители комплексов и их заместители, начальники отделов, их заместители и приравненные к ним работники Министерства пользуются услугами Лечебно-оздоровительного объединения Администрации Президента Российской Федерации в соответствии с порядком и на условиях, действующих для министерств Российской Федерации.

Сохранить за работниками бывших Министерства экономики и прогнозирования СССР, Министерства экономики РСФСР, Министерства экономики и финансов Российской Федерации, пользующимися услугами лечебных учреждений Лечебно-оздоровительного объединения Администрации Президента Российской Федерации, существующие условия медицинского обслуживания на время их работы в Министерстве экономики Российской Федерации и комитетах при этом Министерстве.

8. Закрепить за Министерством экономики Российской Федерации служебные помещения бывшего Министерства экономики и прогнозирования СССР в г. Москве по адресам: Охотный ряд, 1 и Георгиевский переулок, 1 и 2.

9. Министерству экономики Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации в месячный срок представить в Правительство Российской Федерации проект Положения о Министерстве, а также предложения по перечню организаций и учреждений, передаваемых в ведение Министерства.

Первый заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации
Г.БУРБУЛИС