Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 28.11.97 N 37 (ред. от 12.08.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ"

(в ред. Постановлений Госстандарта РФ от 17.12.99 N 64, от 18.06.2001 N 57, от 12.08.2002 N 68)

Госстандарт России постановляет:

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.06.93 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг", Федеральным законом от 09.01.96 N 2-ФЗ "О защите прав потребителей" и Постановлением Правительства Российской Федерации N 1013 от 13 августа 1997 г. "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" утвердить и ввести в действие в установленном порядке "Правила проведения сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции" (прилагаются).

Настоящие Правила направить на Госрегистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Председатель
Госстандарта России
Г.П.ВОРОНИН

(в ред. Постановлений Госстандарта РФ от 17.12.99 N 64, от 18.06.2001 N 57, от 12.08.2002 N 68)

Настоящие Правила разработаны с целью создания Системы сертификации однородной продукции, учитывающей особенности ее производства, поставки потребителям, международные требования и соответствующие соглашения, как подсистемы Системы сертификации ГОСТ Р.

Настоящие Правила разработаны в развитие основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р в соответствии с Законами Российской Федерации "О защите прав потребителей" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.96, N 3, ст. 140, "Российская газета", N 8, 16.01.96), "О сертификации продукции и услуг" ("Российская газета", N 120, 25.06.93, "Ведомости СНД и ВС РФ", 01.07.93, N 26, ст. 966), "О стандартизации" ("Ведомости СНД и ВС РФ, 24.06.93, N 25, ст. 917, "Российская газета", N 120, 25.06.93), "Об обеспечении единства измерений" ("Российская газета", N 103, 09.06.93, "Ведомости СНД и ВС РФ", 10.06.93, N 23, ст. 811), а также в соответствии с "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 и зарегистрированные в Минюсте России 27 июня 2000 г. N 2284 (далее по тексту "Правила"), "Порядком проведения сертификации в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15, зарегистрированного в Минюсте России 5 апреля 1995 г. N 826, с изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 года N 15, зарегистрированным в Минюсте России 1 августа 1996 г. N 1139 (далее по тексту "Порядок"), и является основополагающим документом по сертификации лесопромышленной продукции, действующей в рамках Системы сертификации ГОСТ Р.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 18.06.2001 N 57)

Документ устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции (далее по тексту "продукции"), проводимой органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.

Настоящий документ может быть использован для проведения добровольной сертификации.

2.1. Объектом сертификации является продукция, предназначенная для реализации на территории Российской Федерации и для экспорта.

2.2. Обязательной сертификации подлежат виды лесопромышленной продукции, включенные в "Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация" <*>, разработанную в соответствии с "Перечнем товаров, подлежащих обязательной сертификации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1013.

<*> Утверждена Постановлением Госстандарта России от 23.02.1998 N 5 (признано не нуждающимся в государственной регистрации - письмо Минюста России от 18.03.1998 N 1783-ПК).

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.08.2002 N 68)

2.3. Обязательная сертификация продукции осуществляется в соответствии с нормативными документами, устанавливающими обязательные требования, направленные на обеспечение ее безопасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды.

К нормативным документам, используемым при обязательной сертификации, относятся законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Деятельность в области обязательной сертификации лесопромышленной продукции подлежит государственному контролю и надзору, осуществляемому Госстандартом России на основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

2.4. Добровольная сертификация продукции проводится в соответствии со ст. 17, 18, 19 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" по инициативе юридических лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольная сертификация продукции проводится на соответствие требованиям нормативных документов, согласованных между заявителем и органом по сертификации.

2.5. Сертификация продукции проводится аккредитованными в установленном порядке органами по сертификации по представлению заявителя.

Информация о продукции, включенной в область аккредитации органов по сертификации испытательных лабораторий, а также наличии аккредитованных органов по сертификации и лабораторий предоставляется по запросу заявителя Центральным органом по сертификации лесопромышленной продукции или Отделом по ведению государственного реестра Госстандарта России.

2.6. При проведении сертификационных испытаний должны использоваться методики, аттестованные в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "О единстве измерений", которые включены в стандарты или иные нормативные документы на сертифицируемую продукцию и позволяющие полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям нормативных документов.

2.7. Сертификация продукции проводится по схемам, приведенным в Приложении 2.

2.8. При ввозе продукции в Российскую Федерацию, в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" (ст. 14, ч. 1), должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающее ее соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Российской Федерации.

Зарубежные сертификаты на продукцию признаются при наличии двух- или многостороннего соглашения Госстандарта России и страны - поставщика о взаимном признании результатов сертификации в соответствии со ст. 4 указанного Закона.

2.9. Организацию работ по формированию системы сертификации продукции и руководство ею осуществляет Отдел сырья и материалов Госстандарта России - Центральный орган по сертификации, функции которого изложены в "Правилах по проведению сертификации Российской Федерации".

3.1. Сертификация продукции в соответствии с "Порядком" включает: подачу и рассмотрение заявки на сертификацию, принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации, отбор, идентификацию образцов и их испытания, анализ состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации,

оценку производства продукции (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее - сертификат);

выдачу сертификата;

осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации);

проведение корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

предоставление информации о результатах сертификации заявителю.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.08.2002 N 68)

3.2. Изготовитель (продавец, исполнитель) направляет заявку на сертификацию в Орган сертификации, в область аккредитации которого входит данная продукция. Форма заявки приведена в Приложении 3.

3.3. Орган по сертификации в 10-дневный срок рассматривает заявку.

В случае положительного решения по результатам рассмотрения заявки орган по сертификации сообщает заявителю о принятом решении по форме Приложения 4.

В случае принятия отрицательного решения заявителю направляется обоснованное уведомление о невозможности проведения сертификации представленной продукции.

При положительном решении в соответствии с п. 2.5 заявитель осуществляет оплату работ.

3.4. Выбор схемы при обязательной сертификации продукции осуществляет Орган по сертификации, при добровольной - Орган по сертификации совместно с заявителем в соответствии с "Порядком".

3.5. Образцы продукции для сертификационных испытаний отбираются в соответствии с порядком, установленным в стандартах на продукцию для проведения приемо - сдаточных испытаний.

Отбор образцов оформляется актом в соответствии с Приложением 5.

Отбор образцов для испытаний производится, как правило, аккредитованной испытательной лабораторией (центром) или по ее поручению другой компетентной организацией.

Испытательная лаборатория, аккредитованная только на техническую компетентность, осуществляет отбор проб в присутствии представителя Органа по сертификации или, по его поручению, другой компетентной организации.

3.6. Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора и отправляют в аккредитованную испытательную лабораторию. Срок хранения, требования к маркировке и учету образцов, порядок их списания устанавливаются органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром).

3.7. Испытания проводятся в аккредитованных Испытательных лабораториях. Испытания проводятся на образцах, состав и технология производства которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).

При отсутствии испытательной лаборатории, аккредитованной на компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проведение испытаний для целей сертификации в испытательных лабораториях, аккредитованных только на техническую компетентность, под контролем представителей Органа по сертификации конкретной продукции. Ответственность за объективность таких испытаний наряду с Испытательной лабораторией несет Орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории (центру) их проведение. Протокол испытаний в этом случае подписывают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории (центра) и органа по сертификации.

3.8. По результатам сертификационных испытаний Испытательная лаборатория выдает Органу по сертификации и заявителю протоколы испытаний по форме, приведенной в приложении 6.

3.9. Орган по сертификации проводит оценку результатов испытаний, готовит решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата.

Результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям и нормам безопасности, установленным в государственных стандартах.

Орган по сертификации при оформлении сертификата на мебель должен учитывать наличие сертификата на встроенное оборудование, подлежащее обязательной сертификации, или организовать получение документа в специализированном органе.

Органы по сертификации имеют право переоформления сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями при условии наличия многосторонних или двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.

3.10. Орган по сертификации оформляет сертификат по установленной форме, регистрирует в Госреестре и выдает заявителю.

Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации, но не более чем на три года в соответствии с п. 3.5.3 "Порядка".

3.11. При внесении изменений в конструкцию продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям нормативных документов, заявитель заранее извещает об этом орган, выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки производства этой продукции в соответствии с п. 3.5.4 "Порядка".

3.12. Сертифицированная продукция должна маркироваться знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-93.

(в ред. Постановления Госстандарта РФ от 12.08.2002 N 68)

3.13. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляют Органы по сертификации, проводившие сертификацию этой продукции, с привлечением, при необходимости, других компетентных организаций.

Способы проведения и периодичность инспекционного контроля устанавливаются Органом по сертификации в каждом конкретном случае и фиксируются в договоре по инспекционному контролю, либо в решении о выдаче сертификата.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом.

Акт хранится в Органе по сертификации, а его копия направляется заявителю и организациям, принимавшим участие в инспекционном контроле.

3.14. По результатам инспекционного контроля Орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата и право простановки знака соответствия в соответствии с п. п. 3.7.6, 3.7.7 "Порядка".

Решение о приостановке действия или отмене действия сертификата соответствия доводится Органом по сертификации до сведения заявителя, потребителей и всех заинтересованных участников сертификации продукции. Отмена действия сертификата соответствия действует с момента исключения его из Государственного реестра в соответствии с п. 3.8.2 "Порядка".

3.15. Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торгующих организаций, а также органов, осуществляющих государственный контроль за качеством продукции.

3.16. Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов соответствия. Документы и материалы, подтверждающие сертификацию продукции, находятся на хранении в Органе по сертификации в течение времени не менее чем срок действия сертификата.

В соответствии со ст. 9 и 10 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", при возникновении спорных вопросов по сертификации, заявитель может подать апелляцию в Центральный орган Системы сертификации лесопромышленной продукции.

Приложение 1

Приложение 2

<*> Испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями.

<**> Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством).

Примечания. 1. Схемы 1 - 8 приняты в зарубежной и международной практике и классифицированы ИСО. Схемы 1а, 2а, 3а, 4а - дополнительные и являются модификацией соответственно схем 1, 2, 3, 4.

2. Схемы 9 - 10а основаны на использовании декларации о соответствии поставщика, принятой в ЕС в качестве элемента подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.

3. Инспекционный контроль, указанный в таблице, проводят после выдачи сертификата.

Приложение 3

___________________________________
наименование органа по сертификации
___________________________________
адрес

 \r\n                          ЗАЯВКА\r\n            НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ В СИСТЕМЕ\r\n                          СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р\r\n \r\n1. _______________________________________________________________\r\n     наименование организации - изготовителя, продавца (далее -\r\n__________________________________________________________________\r\n    заявителя) код ОКП-О или номер регистрационного документа\r\n__________________________________________________________________\r\n                 индивидуального предпринимателя\r\n__________________________________________________________________\r\nЮридический адрес ________________________________________________\r\nТелефон _____________ факс _____________ Телекс __________________\r\nв лице ___________________________________________________________\r\n                  фамилия, имя, отчество руководителя\r\nзаявляет, что ____________________________________________________\r\n              наименование вида продукции, код ОКП и (или) ТН ВЭД,\r\n__________________________________________________________________\r\n     серийный выпуск или партия определенного размера (каждое\r\n___________________________________, выпускаемая <*> по __________\r\nизделие при единичном производстве)\r\n_________________________________________________________________,\r\nнаименование и реквизиты документации изготовителя (ТУ, стандарт)\r\nсоответствует требованиям ________________________________________\r\n                            наименование и обозначение стандартов\r\nи просит  провести  сертификацию  данной продукции на соответствие\r\nтребованиям указанной нормативной документации по схеме __________\r\n                                                       номер схемы\r\n                                                      сертификации\r\n    --------------------------------\r\n    <*> Если  заявителем  является  продавец,   то   после   слова\r\n"выпускаемая" записывается "изготовителем" _______________________\r\n                                        наименование изготовителя,\r\n_______________________________________________ и далее по тексту.\r\n \r\n2. Заявитель обязуется:\r\n- выполнять все условия сертификации;\r\n- обеспечить   предоставление   образцов  (проб)  должным  образом\r\nидентифицированной продукции;\r\n- обеспечивать   соответствие  реализуемой  продукции  требованиям\r\nнормативных  документов,  на   соответствие   которым   она   была\r\nсертифицирована;\r\n- маркировать знаком соответствия  только  ту  продукцию,  которая\r\nсоответствует   требованиям  нормативных  документов,  на  которые\r\nраспространяется действие сертификата;\r\n- при    установлении    несоответствия    продукции   требованиям\r\nнормативных документов принимать меры  по  недопущению  реализации\r\nэтой продукции;\r\n- оплатить все расходы по проведению сертификации.\r\n3. Дополнительные сведения _______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nРуководитель организации _________________________________________\r\n                                подпись, инициалы, фамилия\r\n \r\nГлавный бухгалтер ________________________________________________\r\n                             подпись, инициалы, фамилия\r\n \r\n    Печать                     Дата

Приложение 4

 \r\n                            РЕШЕНИЕ\r\n                   ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПО ЗАЯВКЕ\r\n                      НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ\r\n \r\n            N _____________ от "__" _________ ____ г.\r\n \r\n    Рассмотрев заявку ____________________________________________\r\n                        (наименование организации - изготовителя,\r\n__________________________________________________________________\r\n                      продавца, исполнителя)\r\n    Юридический адрес ____________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    Телефон ___________ Факс __________ Телекс ___________________\r\n__________________________________________________________________\r\nна сертификацию __________________________________________________\r\n                       наименование вида продукции, код ОКП\r\n__________________________________________________________________\r\n    Орган по сертификации ________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    решает:\r\n1. Сертификация будет проведена по схеме _________________________\r\n                                          номер схемы сертификации\r\n2. Сертификация будет проведена на соответствие требованиям ______\r\n__________________________________________________________________\r\n  наименование и обозначение нормативно - технических документов\r\n3. Проверка производства будет проведена _________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n        наименование аккредитованной организации, адрес,\r\n__________________________________________________________________\r\n                         вид проверки\r\n4.  Инспекционный  контроль  за  продукцией  будет  осуществляться\r\nпутем испытаний образцов _________________________________________\r\n                          взятых в торговле и (или) у изготовителя\r\n__________________________________________________________________\r\nс периодичностью _________________________________________________\r\n5. Работы проводятся на основе ___________________________________\r\n                                      хозяйственный договор,\r\n__________________________________________________________________\r\n                  тариф, другие варианты оплаты\r\n \r\n    Приложения. Перечень  необходимых  технических  документов   и\r\nаккредитованных  испытательных  лабораторий,  в которых может быть\r\nиспытана  продукция,  органов  по  сертификации  производства  или\r\nсистем  качества,  в  которых  могут быть получены соответствующие\r\nсертификаты.\r\n \r\nРуководитель органа по сертификации ______________________________\r\n \r\n                             ________________ ____________________\r\n                                 подпись       расшифровка подписи\r\n \r\n    Печать\r\n \r\n    "__" _________ ____ г.

Приложение 5

 \r\n                                  АКТ\r\n                        ОТБОРА ОБРАЗЦОВ (ПРОБ)\r\n \r\nНаименование изготовителя (заявителя) ____________________________\r\nНаименование    и   адрес  организации,   где   проводился   отбор\r\nобразцов (проб) __________________________________________________\r\nНаименование вида, продукции _____________________________________\r\nЕдиница измерений ________________________________________________\r\nРазмер партии ____________________________________________________\r\nРезультат наружного осмотра партии _______________________________\r\n                                  (состояние упаковки, маркировки)\r\nДата выработки ___________________________________________________\r\nПроба (образец) отобрана в соответствии с ГОСТ ___________________\r\nКоличество отобранных образцов ___________________________________\r\n                                   (масса, упаковочные единицы)\r\n    (для испытаний _________________________________________)\r\n    (для контрольных образцов ______________________________)\r\nЦель  отбора:  испытание  продукции  по показателям безопасности в\r\nсоответствии с требованиями ГОСТ, СанПин и т.п.\r\n__________________________________________________________________\r\nМесто и дата отбора проб _________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nПодписи:\r\nОт изготовителя (заказчика) ______________ _______________________\r\n                                подпись            Ф.И.О.\r\n \r\nОт лаборатории или органа   ______________ _______________________\r\nпо сертификации                 подпись            Ф.И.О.\r\n \r\n                            ______________ _______________________\r\n                                подпись            Ф.И.О.\r\n \r\n                            ______________ _______________________\r\n                                подпись            Ф.И.О.

Приложение 6

\r\n ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ (ЦЕНТР)\r\n \r\n (Наименование)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\nАттестат аккредитации на Зарегистрирован в Государственном\r\nтехническую компетентность реестре Системы сертификации ГОСТ Р\r\nи (или) независимость N _________________________________\r\n от "__" ________________________ г.\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n Наименование, адрес и телефон (факс) испытательной\r\n лаборатории (центра)\r\n \r\n ПРОТОКОЛ ИСПЫТАНИЙ\r\n \r\n контрольный\r\n N _________________\r\n от "__" ________ г.\r\n \r\n1. Продукт\r\n2. Организация - заказчик на проведение сертификации продукции\r\n2. Организация - изготовитель\r\n4. Дата получения образца\r\n5. Основания для проведения испытаний\r\n6. Дата испытаний\r\n7. Номер и дата отбора проб, шифр образцов _______________________\r\n__________________________________________________________________\r\n8. Нестандартные методы испытаний (ссылка на методику) ___________\r\n__________________________________________________________________\r\n9. Участие субподрядчиков ________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n10. Результаты испытаний приведены в таблице (прилагается) _______\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nРуководитель испытательной\r\nлаборатории (центра)\r\n \r\n М.П.

Приложение 7