Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 19.08.2005 N 201 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ"

В целях реализации статьи 147 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 34, ст. 3533; N 46 (часть I), ст. 4494) приказываю:

Утвердить прилагаемую Программу квалификационного экзамена для специалистов по таможенному оформлению.

Министр
Г.О.ГРЕФ

Приложение
к Приказу
Минэкономразвития России
от 19.08.2005 N 201

1. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

2. Система таможенных органов, правомочия таможенных органов.

3. Правовое регулирование деятельности таможенных брокеров (представителей) и специалистов по таможенному оформлению.

4. Правила ведения Реестра таможенных брокеров (представителей).

5. Права и обязанности таможенного брокера (представителя).

6. Ответственность таможенных брокеров (представителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Деятельность в области таможенного дела, реестры лиц, осуществляющих такую деятельность. Включение и исключение юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

8. Порядок обжалования решений, действий, бездействия таможенных органов и их должностных лиц.

9. Назначение и сфера применения ТН ВЭД России при декларировании товаров.

10. Правила классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России.

11. Структура ТН ВЭД России: основная характеристика, принципы построения.

12. Классификация многокомпонентных товаров (смесей, комбинированных устройств, машин, состоящих из отдельных блоков) в соответствии с ТН ВЭД России.

13. Классификация частей, принадлежностей и комплектующих изделий машиностроительной продукции в соответствии с ТН ВЭД России.

14. ИНКОТЕРМС-2000. Общая характеристика условий поставки. Особенности применения.

15. Роль условий поставок, предусмотренных ИНКОТЕРМС-2000, при определении таможенной стоимости товаров.

16. Документы, необходимые для целей валютного контроля, представляемые при производстве таможенного оформления. Порядок оформления и заполнения паспорта сделки. Заполнение паспорта сделки в случае импортной сделки. Заполнение паспорта сделки в случае экспортной сделки. Заполнение паспорта сделки в случае бартерной сделки.

17. Основные условия договора международной купли-продажи товаров (внешнеторгового договора), необходимые для таможенного оформления.

18. Использование сведений, содержащихся в договоре, заключенном при совершении внешнеэкономической сделки, для определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

19. Валютно-финансовые условия договора международной купли-продажи товаров (внешнеторгового договора) как основа формирования таможенной стоимости.

20. Договор, заключаемый при совершении внешнеэкономической сделки, как основа для составления таможенных документов (грузовая таможенная декларация, декларация таможенной стоимости).

21. Лизинговое соглашение и таможенные операции, применяемые к товарам, перемещаемым в рамках такого соглашения.

22. Внешнеэкономическая сделка и способы ее оформления. Основные акты законодательства Российской Федерации, регламентирующие внешнеэкономическую деятельность.

23. Таможенная стоимость товаров. Общая характеристика методов определения таможенной стоимости.

24. Порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров.

25. Определение таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами. Обстоятельства, исключающие возможность определения таможенной стоимости по цене сделки.

26. Корректировка таможенной стоимости и расчет таможенных платежей после корректировки таможенной стоимости: сущность, назначение, порядок осуществления, оформляемые документы.

27. Определение таможенной стоимости товаров при заявлении и изменении различных таможенных режимов.

28. Обеспечение уплаты таможенных платежей (общие условия, способы, размер).

29. Обеспечение уплаты таможенных платежей путем внесения денежных средств на счет таможенного органа (денежный залог).

30. Исчисление и порядок уплаты ввозных и вывозных таможенных пошлин. Виды ставок таможенных пошлин.

31. Порядок исчисления и уплаты акцизов и налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

32. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

33. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов (общие условия, основания для предоставления отсрочки или рассрочки, обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки или рассрочки).

34. Таможенные платежи: их виды, налоговая база для исчисления таможенных пошлин, налогов, порядок исчисления таможенных сборов, порядок уплаты таможенных платежей.

35. Взыскание таможенных платежей. Общие правила принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов. Пени, требование об уплате таможенных платежей.

36. Документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

37. Убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации (место и время убытия, требования к товарам, представление документов и сведений).

38. Временное хранение товаров. Назначение. Места временного хранения. Помещение товаров на склады временного хранения. Склады временного хранения (СВХ): типы СВХ, требования к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ.

39. Сроки нахождения товаров на складе временного хранения, операции с товарами, находящимися на временном хранении.

40. Внутренний таможенный транзит как таможенная процедура. Сроки внутреннего таможенного транзита. Разрешение на внутренний таможенный транзит.

41. Место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите. Транзитная декларация. Таможенное сопровождение. Случаи принятия решения о таможенном сопровождении.

42. Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите.

43. Оборудование транспортных средств, контейнеров и съемных кузовов при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

44. Документы и сведения, представляемые при международной перевозке товаров различными видами транспорта.

45. Национальная система преференций Российской Федерации. Условия предоставления тарифных преференций.

46. Документы, подтверждающие страну происхождения товаров.

47. Тарифные льготы. Порядок предоставления тарифных льгот.

48. Особенности таможенного оформления товаров, перевозимых по процедуре МДП.

49. Декларирование товаров. Сроки подачи таможенной декларации.

50. Принятие таможенной декларации. Изменение, дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации.

51. Особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии.

52. Представление документов при декларировании товаров. Отзыв таможенной декларации.

53. Неполная таможенная декларация, периодическая таможенная декларация, периодическое временное декларирование российских товаров.

54. Грузовая таможенная декларация. Структура, назначение.

55. Классификаторы, применяемые при заполнении грузовой таможенной декларации: виды, содержание.

56. Предварительное декларирование товаров.

57. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации.

58. Выпуск товаров. Основания для выпуска товаров. Сроки выпуска товаров.

59. Условный выпуск товаров. Дополнительные условия выпуска товаров.

60. Особенности таможенного оформления товаров по сделкам, включаемым в технологию валютного контроля с применением паспорта сделки (без применения паспорта сделки). Особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу в счет внешнеторговых бартерных сделок.

61. Особенности таможенного оформления ввозимых подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками.

62. Особенности таможенного оформления руд цветных и черных металлов, содержащих драгоценные металлы, предназначенных для вывоза с таможенной территории Российской Федерации.

63. Таможенное оформление товаров двойного назначения.

64. Система экспортного контроля в Российской Федерации.

65. Таможенное оформление лицензируемых товаров.

66. Таможенное оформление квотируемых товаров.

67. Особенности таможенного оформления товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.

68. Разрешительный порядок ввоза и вывоза товаров. Основные категории товаров, таможенное оформление которых возможно только при наличии разрешения соответствующего компетентного органа.

69. Порядок таможенного оформления лекарственных средств и фармацевтических субстанций.

70. Порядок таможенного оформления товаров, подлежащих ветеринарному контролю, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации. Порядок таможенного оформления товаров, подлежащих фитосанитарному контролю, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.

71. Порядок таможенного оформления культурных ценностей, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации. Порядок таможенного оформления служебного и гражданского оружия, ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимого с таможенной территории Российской Федерации.

72. Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц.

73. Квотирование и лицензирование товаров как меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Особенности таможенного оформления товаров, подпадающих под эти меры регулирования.

74. Меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

75. Таможенное оформление товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях.

76. Порядок декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. Особенности ввоза, вывоза и декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи.

77. Таможенные режимы. Виды таможенных режимов. Выбор и изменение таможенных режимов.

78. Основные таможенные режимы: общая характеристика, содержание.

79. Таможенный режим экспорта. Содержание, условия и порядок помещения товаров под данный таможенный режим.

80. Таможенный режим выпуска для внутреннего потребления. Содержание таможенного режима, статус товаров для таможенных целей, помещенных под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.

81. Таможенный режим международного таможенного транзита. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.

82. Экономические таможенные режимы: общая характеристика, содержание.

83. Таможенный режим переработки вне таможенной территории. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.

84. Таможенный режим переработки для внутреннего потребления. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.

85. Таможенный режим переработки на таможенной территории. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.

86. Таможенный режим временного ввоза. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.

87. Таможенный режим таможенного склада. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.

88. Завершающие таможенные режимы: общая характеристика, содержание.

89. Таможенный режим реэкспорта. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.

90. Таможенный режим уничтожения. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.

91. Таможенный режим отказа в пользу государства. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.

92. Таможенный режим реимпорта. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим. Возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм при реимпорте товаров. Возврат сумм вывозных таможенных пошлин при реимпорте товаров.

93. Специальные таможенные режимы: виды, содержание.

94. Таможенный режим беспошлинной торговли. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.

95. Таможенный режим перемещения припасов. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.

96. Таможенный режим временного вывоза. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.

97. Иные специальные таможенные режимы. Общая характеристика, содержание, условия помещения товаров под иные специальные таможенные режимы.

98. Особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации с применением карнетов АТА.

99. Применение таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза.

100. Порядок получения разрешения на перемещение через территорию Российской Федерации транзитом вооружения, военной техники.

101. Специальные упрощенные таможенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц.

102. Общая характеристика административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

103. Виды административных наказаний, применяемых за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).

104. Порядок обжалования постановлений таможенных органов по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил).

Понятие внешнеторговой деятельности. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. Цели государственного регулирования. Основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности. Порядок осуществления внешнеторговой деятельности российскими и иностранными лицами.

Полномочия федеральных органов государственной власти в области внешнеторговой деятельности. Права, обязанности и ответственность участников внешнеторговой деятельности.

Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

2.1.1. Таможенное оформление.

Порядок производства таможенного оформления. Начало и завершение таможенного оформления. Разрешение таможенного органа на совершение таможенных операций.

Место и время производства таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств. Документы и сведения, необходимые для таможенного оформления.

Присутствие заинтересованных лиц и их представителей при производстве таможенного оформления.

Таможенное оформление и контроль иных государственных органов.

Первоочередной порядок таможенного оформления.

2.1.2. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и убытие с таможенной территории Российской Федерации.

Место и время прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию и убытия с таможенной территории Российской Федерации.

Предварительное уведомление таможенного органа о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию.

Представление документов и сведений при прибытии товаров и транспортных средств, помещение товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля.

Действия с товарами и транспортными средствами в месте их прибытия.

2.1.3. Внутренний таможенный транзит.

Понятие, назначение и порядок применения процедуры внутреннего таможенного транзита. Перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами при внутреннем таможенном транзите. Транзитная декларация.

Идентификация товаров и документов на них. Цели идентификации.

Требования к транспортным средствам, контейнерам и съемным кузовам при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

Меры по обеспечению таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите.

Места доставки товаров при внутреннем таможенном транзите.

Обязанности перевозчика при внутреннем таможенном транзите. Ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите.

Сроки внутреннего таможенного транзита. Оформление завершения внутреннего таможенного транзита.

Особенности перевозки товаров по процедуре МДП (Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975).

2.1.4. Временное хранение товаров.

Временное хранение товаров. Места временного хранения.

Типы складов временного хранения. Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения.

Обязанности владельца склада временного хранения.

Помещение товаров на склады временного хранения. Сроки временного хранения товаров.

Операции с товарами, находящимися на временном хранении. Особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом.

Временное хранение на складе получателя товаров.

Хранение товаров на складах временного хранения таможенных органов.

Виды таможенных платежей.

Место таможенных платежей в налоговой системе Российской Федерации. Установление, введение, взимание таможенных платежей в Российской Федерации.

Таможенная пошлина: сущность, назначение, виды таможенных пошлин. Объект обложения таможенными пошлинами, ставки таможенных пошлин, страна происхождения товаров, основа исчисления, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты таможенных пошлин. Вывозные таможенные пошлины: объект обложения, ставки вывозных таможенных пошлин, основа исчисления, порядок и сроки уплаты.

Налог на добавленную стоимость: объект налогообложения, налоговые ставки, налоговая база, порядок исчисления налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Порядок и сроки уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Льготы по уплате налога на добавленную стоимость при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Акцизы. Подакцизные товары и минеральное сырье. Объект налогообложения. Порядок и сроки уплаты налога при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Налоговые вычеты. Маркировка подакцизных товаров.

Таможенные сборы. Виды таможенных сборов. Нормативная база и порядок уплаты таможенных сборов.

Принципы проведения таможенного контроля. Сроки проверки таможенной декларации, иных документов и проверки товаров при таможенном оформлении. Товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем. Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств. Зоны таможенного контроля. Представление документов и сведений, необходимых для таможенного контроля. Представление отчетности для целей таможенного контроля.

Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств. Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации. Непредставление в таможенный орган отчетности. Нарушение сроков уплаты таможенных платежей. Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела.

Ответственность за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).