Законодательная база Российской Федерации

В целях ликвидации платежного кризиса и нормализации финансового состояния государственных предприятий и организаций Президиум Верховного Совета Российской Федерации и Правительство Российской Федерации считают необходимым осуществить меры по пополнению оборотных средств предприятий и организаций за счет собственных и заемных средств, повысить эффективность системы расчетов в народном хозяйстве и усилить ответственность банков, предприятий и организаций за состояние платежно-расчетной дисциплины. В этих целях Президиум Верховного Совета Российской Федерации и Правительство Российской Федерации постановляют:

1. Минэкономики, Минфину и Центральному банку Российской Федерации провести тщательный анализ и в недельный срок представить предложения о техническом порядке урегулирования проблемы неплатежей государственных предприятий и организаций.

2. Главам местной администрации, руководителям министерств и департаментов совместно с руководителями главных управлений Центрального банка Российской Федерации и соответствующих коммерческих банков организовать работу по проведению внутрирегиональных, внутриотраслевых и межхозяйственных зачетов взаимной задолженности предприятий.

Обязать руководителей предприятий выявить взаимные задолженности и в месячный срок провести взаимный зачет.

3. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации выделить коммерческим банкам кредитные ресурсы для предоставления по заявкам государственных предприятий и организаций специального кредита на пополнение оборотных средств.

Правительству Российской Федерации в необходимых случаях предоставлять государственную гарантию по кредитам, получаемым от коммерческих банков государственными предприятиями и организациями на увеличение оборотных средств.

Предоставление указанного кредита производить со взиманием с предприятий и организаций процентной ставки, устанавливаемой Центральным банком России, а коммерческим банкам маржи - не более 3 процентов.

4. Принять предложение Правительства об открытии ему Центральным банком Российской Федерации специальной кредитной линии для нормализации платежей в народном хозяйстве.

5. Установить, что кредиты, предоставляемые в соответствии с п. 3 настоящего постановления, используются предприятиями только для оплаты расчетных документов за товары, услуги, выполненные работы и на платежи в бюджет.

Установить, что до принятия законов "О Залоге" и "О банкротстве [несостоятельности] предприятий" обеспечением указанных кредитов для коммерческих банков является имущество предприятий и организаций с оформлением соответствующих залоговых обязательств.

Разрешить Центральному банку Российской Федерации при необходимости вносить соответствующие коррективы в нормативные экономические показатели коммерческих банков, участвующих в предоставлении кредитов государственным предприятиям и организациям на увеличение оборотных средств.

Коммерческие банки, допустившие нецелевое использование кредитных ресурсов, предоставленных Центральным банком Российской Федерации для кредитования прироста оборотных средств предприятий и организаций, несут ответственность вплоть до лишения лицензии независимо от времени обнаружения нарушения.

6. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить финансирование бюджетных учреждений и организаций в пределах сумм республиканского бюджета на II квартал текущего года, разрешенных к исполнению. При необходимости Центральному банку Российской Федерации предоставить кредит на эти цели в установленном порядке.

7. Поручить Центральному банку Российской Федерации в недельный срок разработать и ввести систему мер по нормализации расчетов в народном хозяйстве, отвечающую условиям рыночной экономики и широкому внедрению в народном хозяйстве вексельного и чекового обращения.

Установить, что расчеты между предприятиями осуществляются через корреспондентские счета банков, открытые ими друг у друга или в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. Предоставить коммерческим банкам право организации клиринговых учреждений.

Подтвердить, что расчеты с контрагентами, расположенными в странах СНГ, осуществляются через корреспондентские счета в Центральном банке Российской Федерации.

8. Ввести с 1 июля 1992 года пени за просрочку платежа поставщикам в размере 0.5 процента в день в случаях, когда размер ее не определен по согласованию между поставщиком и покупателем в договоре на поставку.

В случае задержки зачисления на счета клиентов платежа по вине банка предусмотреть взимание в пользу поставщика с указанного банка пени за каждый день просрочки зачисления платежа в размере 0.5 процента в день.

9. Министерству финансов Российской Федерации внести в установленном порядке на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации предложение об освобождении в 1992 году от налогообложения прибыли государственных предприятий и организаций, направляемой на пополнение оборотных средств или погашения кредитов, полученных на указанную цель.

10. Признать необходимым установить зависимость расходования средств фонда потребления государственных предприятий и организаций от размера просроченной задолженности по поставкам продукции (товаров и услуг).

Минтруду, Минфину, Минэкономики в недельный срок внести соответствующие предложения в Правительство.

11. Установить, что государственные предприятия и организации, имеющие просроченную задолженность по расчетам с поставщиками по состоянию на 1 июля 1992 года, обязаны продать на рынке свои активы в иностранной валюте, образовавшейся после 1 января 1992 года, и прочие реализуемые финансовые активы ( депозитные сертификаты банков, акции, государственные облигации и др.) для ликвидации просроченной задолженности. Продажа реализуемых финансовых активов начинается с июля 1992 года таким образом, чтобы ежемесячно реализовывалось не менее 20 процентов от их уровня по состоянию на 1 июля 1992 года.

12. Министерствам и ведомствам Российской Федерации принять необходимые меры по приведению нормативной базы и хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и организаций в соответствие с принятыми решениями органов законодательной и исполнительной власти по внедрению в экономику рыночных отношений.

13. Государственному комитету Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами - членами Содружества предложить государствам - членам СНГ рублевой зоны включиться в осуществление мер по улучшению расчетов в хозяйстве.

Центральному банку Российской Федерации согласовывать с государствами рублевой зоны лимиты допустимой задолженности по корреспондентским счетам Центрального банка Российской Федерации с центральными банками стран - членов СНГ.

Первый заместитель
Председателя Верховного Совета
Российской Федерации
С. ФИЛАТОВ

Первый заместитель
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е. ГАЙДАР