Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минфина РФ от 28.12.2004 N 126н (ред. от 17.11.2010) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СТРАХОВОГО НАДЗОРА - ИНСПЕКЦИИ СТРАХОВОГО НАДЗОРА ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ"

(в ред. Приказов Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н, от 06.06.2008 N 58н, от 17.11.2010 N 151н)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст. 945), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 203 "Вопросы Федеральной службы страхового надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1495), от 30 июня 2004 г. N 329 "Об утверждении Положения о Министерстве Финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258), от 30 июня 2004 г. N 330 "Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2904) приказываю:

1. Утвердить Положение о территориальном органе Федеральной службы страхового надзора - Инспекции страхового надзора по федеральному округу согласно Приложению 1.

2. Утвердить перечень территориальных органов Федеральной службы страхового надзора - инспекций страхового надзора по федеральным округам согласно Приложению 2.

Министр
А.Л.КУДРИН

Приложение N 1
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 28.12.2004 N 126н

(в ред. Приказов Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н, от 06.06.2008 N 58н, от 17.11.2010 N 151н)

1. Инспекция страхового надзора по федеральному округу (далее - Инспекция) является территориальным органом Федеральной службы страхового надзора (далее - Служба) и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности на территории соответствующего федерального округа.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

2. Инспекция создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Инспекция находится в непосредственном подчинении Службы.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

3. Инспекция имеет сокращенное наименование: ИСН по _________ округу.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

4. Инспекция руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства финансов Российской Федерации, актами Службы, Положением о Федеральной службе страхового надзора, а также настоящим Положением.

Инспекция взаимодействует в пределах своей компетенции с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и актами Министерства финансов Российской Федерации.

При решении совместных задач Инспекция обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

5. Инспекция осуществляет следующие полномочия:

5.1. осуществляет контроль и надзор за:

5.1.1. соблюдением требований страхового законодательства субъектами страхового дела, а также их филиалами, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах;

5.1.2. выполнением иными юридическими и физическими лицами требований страхового законодательства в пределах компетенции Инспекции;

5.1.3. достоверностью представляемой субъектами страхового дела отчетности;

5.1.4. обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств;

5.1.5. соблюдением страховыми организациями требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части, относящейся к компетенции Инспекции;

5.2. получает, обрабатывает и анализирует отчетность и иные сведения, представляемые субъектами страхового дела, и передает Службе в установленном ею порядке;

5.3. выдает в соответствии с законодательством Российской Федерации предписания субъектам страхового дела при выявлении нарушений ими страхового законодательства, а также вносит в Службу предложения об ограничении или приостановлении, возобновлении действия лицензии, об отзыве лицензии;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 06.06.2008 N 58н)

5.4. обобщает практику страхового надзора, разрабатывает и представляет в Службу предложения по совершенствованию страхового законодательства, регулирующего осуществление страхового контроля и надзора;

5.5. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.7. обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;

5.7.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Инспекции;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 17.11.2010 N 151н)

5.8. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции, осуществляет архивное хранение информационных ресурсов на основе электронных хранилищ данных;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

5.9. управляет имуществом Инспекции, закрепленным за ней на правах оперативного управления;

5.10. обеспечивает выполнение установленного порядка ведения делопроизводства;

5.11. представляет в Службу в установленном порядке бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность, предусмотренную законодательством;

5.12. осуществляет по согласованию со Службой или по ее поручению иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

5.13. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на нее функций;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

5.14. предоставляет в установленном порядке информацию органам государственной власти и местного самоуправления; в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивает обмен информацией с территориальными органами государственной власти в соответствии с межведомственными соглашениями;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

5.15. взаимодействует в установленном порядке с другими территориальными органами Службы;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

5.16. осуществляет на основании имеющихся информационных ресурсов и в порядке, установленном Службой, отбор страховых организаций для проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в области страхования и проведение анализа эффективности проверок;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

5.17. проводит и принимает участие в проверках субъектов страхового дела, назначаемых Службой;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

5.18. осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в ходе проведения контрольных и надзорных мероприятий, а также реализации материалов проверок;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

5.19. направляет в правоохранительные органы информацию по фактам, обнаруженным в ходе контрольных мероприятий подлогов, подделок и других злоупотреблений;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

5.20. организует профессиональную подготовку работников Инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

5.21. обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы в Инспекции;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

5.22. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Инспекции.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

6. Инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;

6.3. в рамках своей компетенции и с соблюдением установленных Службой требований давать сообщения в средства массовой информации о состоянии страхового рынка;

6.4. принимать участие в научно-практических конференциях, семинарах, совещаниях в сфере страхового дела;

6.5. вносить предложения по разработке методических документов по вопросам осуществления контроля и надзора в сфере страхового дела;

6.6. по согласованию со Службой привлекать к работе в установленном порядке научно-исследовательские и другие организации, ученых и специалистов для проведения экспертиз, разработки программного и информационного обеспечения по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности при условии соблюдения государственной и иной охраняемой законом тайны;

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

6.7. проводить в пределах установленной сферы деятельности проверочные мероприятия по вопросу выполнения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части соблюдения порядка фиксирования, хранения и представления информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, а также организации внутреннего контроля.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

7. Проверки осуществления субъектами страхового дела страховой деятельности и соблюдения страхового законодательства производятся Инспекцией в соответствии с годовыми планами проверок, утверждаемыми Службой. При этом Инспекция вправе проводить внеплановые проверки по согласованию со Службой или по указанию Службы.

8. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Службы.

Руководитель Инспекции несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Инспекцию функций.

Руководитель Инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Службы.

Количество заместителей руководителя Инспекции устанавливается руководителем Службы.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

9. Руководитель Инспекции:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. представляет на утверждение в Службу смету доходов и расходов на содержание Инспекции;

9.3. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты и служебные контракты ее работников;

9.4. издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Инспекции, обязательные для выполнения всеми работниками Инспекции, контролирует их исполнение;

9.5. формирует кадровый состав Инспекции, вносит предложения в Службу по профессиональной подготовке и переподготовке работников Инспекции, повышению квалификации и стажировке;

9.6. без доверенности действует от имени Инспекции, представляет интересы Инспекции, распоряжается средствами и имуществом Инспекции, заключает договоры (соглашения);

9.7. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Инспекции, укреплению служебной и исполнительской дисциплины работников;

9.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Инспекции;

9.9. выносит на рассмотрение Службы в установленном порядке вопросы, связанные с деятельностью Инспекции;

9.10. представляет руководителю Службы:

9.10.1. предложения к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации по особо отличившимся работникам Инспекции;

9.10.2. планы работы Инспекции, отчеты о деятельности Инспекции, доклады, аналитическую информацию по результатам мероприятий и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере страхового дела;

9.10.3. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Инспекции.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

10. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Инспекция в установленном порядке представляет в Службу отчеты по исполнению сметы расходов.

11. Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным и сокращенным наименованием, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах Федерального казначейства.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

12. Инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

13. Решение о поощрении и награждении руководителя Инспекции, а также о наложении на него дисциплинарного взыскания принимает Министр финансов Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

14. Контроль за деятельностью Инспекции осуществляет Служба путем проведения проверок деятельности и контроля исполнения поручений.

Служба вправе приостановить действия и отменить решения руководителя Инспекции.

Порядок приостановления действий и отмены решений территориального органа устанавливается руководителем Службы.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

15. Схема размещения Инспекций, включающая их перечень, фонд оплаты труда и предельную численность работников Инспекций, утверждается Министром финансов Российской Федерации на основе предложений руководителя Службы.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

16. С разрешения руководителя Службы отдельные структурные подразделения Инспекции могут располагаться вне места расположения Инспекции.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

17. Место нахождения Инспекции: ___________________________.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.08.2006 N 100н)

Приложение N 2
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 20.12.2004 N 126н

1. Инспекция страхового надзора по Приволжскому федеральному округу.

2. Инспекция страхового надзора по Сибирскому федеральному округу.

3. Инспекция страхового надзора по Дальневосточному федеральному округу.

4. Инспекция страхового надзора по Южному федеральному округу.

5. Инспекция страхового надзора по Уральскому федеральному округу.

6. Инспекция страхового надзора по Северо-Западному федеральному округу.

7. Инспекция страхового надзора по Центральному федеральному округу.