Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Казначейства РФ от 03.10.2006 N 200 "ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636), во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437) и от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 438) приказываю:

1. Создать аттестационную комиссию центрального аппарата Федерального казначейства по аттестации и проведению квалификационного экзамена государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства в составе согласно приложению N 1. <*>

<*> Не приводится.

2. Утвердить Положение об аттестационной комиссии согласно приложению N 2.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьева.

Руководитель
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО

Приложение N 2
к приказу
Федерального казначейства
от 3 октября 2006 г. N 200

Настоящее Положение определяет работу аттестационной комиссии центрального аппарата Федерального казначейства по проведению аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства (далее - аттестационная комиссия).

Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон), указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", а также настоящим Положением.

На заседании аттестационной комиссии проводится аттестация государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства (далее - гражданские служащие) с целью определения соответствия гражданских служащих замещаемой должности государственной гражданской службы на основе оценки их профессиональной служебной деятельности и квалификационный экзамен в целях решения вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы.

Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности гражданской службы категории "руководители", с которыми заключен срочный служебный контракт;

е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. Сроки проведения аттестации и подведение итогов аттестации устанавливаются приказом Федерального казначейства о проведении аттестации.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

Внеочередная аттестация может проводиться:

а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

б) по решению руководителя Федерального казначейства, либо в его отсутствие заместителем руководителя, исполняющим обязанности руководителя, после принятия в установленном порядке решения:

о сокращении должностей гражданской службы в Федеральном казначействе;

об изменении условий оплаты труда гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства;

в) по инициативе гражданского служащего, претендующего на замещение более высокой должности гражданской службы, либо заявившем о себе как о кандидатуре на выдвижение и включение в кадровый резерв;

г) при проверке соответствия принятого гражданского служащего, не прошедшего очередную аттестацию.

Решение о проведении внеочередной аттестации, сроки ее проведения, а также сроки принятия решения по итогам внеочередной аттестации устанавливаются приказом Федерального казначейства о проведении внеочередной аттестации.

По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 6 статьи 31 Закона.

Приказом Федерального казначейства может быть проведена досрочная аттестация гражданских служащих. Основанием для проведения досрочной аттестации является:

а) совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка, за совершение которого может применяться дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии по результатам аттестации;

б) при наличии у гражданских служащих просчетов и упущений в работе, при условии, что такие просчеты и упущения в работе зафиксированы в приказах Федерального казначейства.

Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав аттестационной комиссии включаются гражданские служащие Федерального казначейства (в том числе из Юридического управления, Отдела по работе с персоналом Административного управления, Управления центрального аппарата Федерального казначейства, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы, при необходимости - подразделения, курирующего вопросы совершенствования функциональной деятельности), независимые эксперты (представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые Отделом по работе с персоналом Административного управления по запросу руководителя Федерального казначейства) - специалисты по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с подпунктом б пункта 1 части 1 статьи 37 Закона, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии от первичной профсоюзной организации Федерального казначейства.

Аттестация гражданского служащего проводится в соответствии с графиком проведения аттестации, оформленным согласно приложению N 1 к настоящему Положению и утверждаемым приказом Федерального казначейства.

График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

В графике проведения аттестации указывается:

а) наименование Управлений , в которых проводится аттестация;

б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих управлений центрального аппарата Федерального казначейства.

Изменения в график проведения аттестации вносятся в случае необходимости по предложению председателя комиссии. График с внесенными изменениями, утвержденный в установленном порядке, доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию предоставляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период (далее - Отзыв), подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Отзыв должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:

а) фамилия, имя, отчество;

б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

г) мотивированная оценка профессиональных, личных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

К Отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Каждый аттестуемый гражданский служащий не менее чем за неделю до начала аттестации должен быть ознакомлен Отделом по работе с персоналом Административного управления с представленным Отзывом. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным Отзывом или пояснительную записку на Отзыв непосредственного руководителя.

При каждой последующей аттестации секретарем аттестационной комиссии в аттестационную комиссию представляется аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

- при проведении очередной аттестации:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы и подлежит перемещению на иную должность или более низкую должность, увольнению с государственной гражданской службы;

- при проведении внеочередной аттестации:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) не соответствует замещаемой должности гражданской службы и подлежит перемещению на иную должность или более низкую должность, увольнению с государственной гражданской службы;

- при проведении досрочной аттестации:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) не соответствует замещаемой должности гражданской службы и подлежит увольнению с государственной гражданской службы.

Результаты аттестации сообщаются аттестованному гражданскому

служащему непосредственно после подведения итогов голосования.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и Отзыв хранятся в личном деле гражданского служащего.

На основе решения аттестационной комиссии готовится отчет о проведенной аттестации, в котором Отдел по работе с персоналом Административного управления, не позднее чем через семь дней после проведения аттестации, сообщает руководителю Федерального казначейства итоги аттестации.

Отчет о проведенной аттестации, протокол заседания аттестационной комиссии и аттестационные листы гражданских служащих, прошедших аттестацию, направляется руководителю Федерального казначейства, на основе которых в течение одного месяца издается приказ Федерального казначейства о том, что гражданский служащий:

а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

в) понижается в должности гражданской службы.

В случае, указанном в пункте "в" гражданскому служащему не позднее семи дней с момента издания приказа Федерального казначейства об утверждении итогов аттестации вручается уведомление с указанием причин понижения в должности, а также должность гражданской службы предлагаемая гражданскому служащему. Подбор должностей осуществляется Отделом по работе с персоналом Административного управления с учетом решения аттестационной комиссии, при наличии вакантных должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального казначейства, соответствующих уровню квалификации гражданского служащего.

При согласии гражданского служащего на перевод на другую должность государственной гражданской службы гражданский служащий подает заявление на имя руководителя Федерального казначейства. На основании личного заявления гражданского служащего издается приказ Федерального казначейства о переводе гражданского служащего.

При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы руководитель Федерального казначейства, либо уполномоченное им лицо вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе по истечении двух месяцев со дня вручения уведомления о понижении в должности.

Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.

Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Квалификационный экзамен проводится:

а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - классный чин), первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;

б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;

в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий.

В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в", квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание гражданскому служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.

Квалификационный экзамен проводиться не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Квалификационный экзамен может проводиться и по инициативе гражданского служащего. Он считается внеочередным и может проводиться не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления на имя руководителя Федерального казначейства о присвоении классного чина.

Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией.

При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

Решение о проведении квалификационного экзамена оформляется приказом Федерального казначейства.

В приказе о проведении квалификационного экзамена указываются:

а) дата и время проведения квалификационного экзамена;

б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен.

Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится секретарем аттестационной комиссии до сведения гражданского служащего не позднее, чем за месяц до его проведения.

Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель направляет председателю аттестационной комиссии Отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина (далее - Отзыв) в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.

Гражданский служащий должен быть ознакомлен с Отзывом не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена под роспись.

Гражданский служащий вправе представить на имя председателя аттестационной комиссии заявление о своем несогласии с указанным Отзывом.

По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:

а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его кандидатуру для присвоения ему классного чина;

б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов государственный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, согласно приложению N 5 к настоящему Положению. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

Экзаменационный лист гражданского служащего и Отзыв хранятся в личном деле гражданского служащего.

Результаты квалификационного экзамена не позднее чем через семь дней после его проведения представляются на рассмотрение руководителю Федерального казначейства.

На основании результатов квалификационного экзамена руководитель Федерального казначейства принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению об аттестационной
комиссии центрального аппарата
Федерального казначейства

Приложение N 2
к Положению об аттестационной
комиссии центрального аппарата
Федерального казначейства

1. Фамилия, имя, отчество

2. Замещаемая государственная должность гражданской службы в центральном аппарате Федерального казначейства на момент проведения аттестации и дата назначения (утверждения) на эту должность

3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий, принимал участие

4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

С отзывом ознакомлен (а)

Приложение N 3
к Положению об аттестационной
комиссии центрального аппарата
Федерального казначейства

1. Фамилия, имя, отчество

2. Год, число и месяц рождения

3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания

4. Замещаемая должность государственной гражданской службы на момент аттестации и дата назначения на эту должность

5. Стаж государственной службы (в том числе стаж государственной гражданской службы)

6. Общий трудовой стаж

8. Вопросы к государственному гражданскому служащему и краткие ответы на них

9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией

10. Краткая оценка выполнения гражданским служащим рекомендаций предыдущей аттестации

11. Решение аттестационной комиссии

12. Количественный состав аттестационной комиссии

На заседании присутствовало ____ членов аттестационной комиссии

Количество голосов за ____, против ____

13. Примечания

(место для печати государственного органа)

Приложение N 4
к Положению об
аттестационной комиссии центрального
аппарата Федерального казначейства

1. Фамилия, имя, отчество

2. Замещаемая государственная должность гражданской службы на момент представления к сдаче квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность

3. Стаж службы по специальности в том числе в органах Федерального казначейства и Минфине России

4. Имеет классный чин, дата присвоения

5. Классный чин по занимаемой должности

6. Решается вопрос о возможности присвоения классного чина

7. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие

8. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и возможности присвоения ему классного чина

С отзывом ознакомлен (а)

Приложение N 5
к Положению об аттестационной комиссии
центрального аппарата
Федерального казначейства

1. Фамилия, имя, отчество

2. Год, число и месяц рождения

3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания

4. Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке

5. Замещаемая должность государственной гражданской службы на день проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность

6. Стаж государственной службы (в том числе стаж государственной гражданской службы)

7. Общий трудовой стаж

9. Вопросы к государственному гражданскому служащему и краткие ответы на них

9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией

10. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией

11. Предложения, высказанные государственным гражданским служащим

12. Оценка знаний, навыков и умений (профессионального уровня) государственного гражданского служащего по результатам квалификационного экзамена

13. Количественный состав аттестационной комиссии

На заседании присутствовало ____ членов аттестационной комиссии

Количество голосов за ____, против ____

14. Примечания

(место для печати государственного органа)