ИНСТРУКЦИЯ МПС СССР от 02.10.81 N ЦМ/4033

Приложение

Приложение к 149.

ОбразецПИСЬМА ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ ОТВЕТСТВЕННЫМ ИНОСТРАННЫМ ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ

"..." .......... 19...г.

Управление Чхончжинской железной дороги Министерства железных дорог КНДР г. Чхончжин.

В соответствии с п.56.6 Служебной инструкции к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС). Управление .............. железной дороги направляет Вам коммерческие акты станции ............. N ...... от "..." ............. 19...г. по поводу .......

Установленные этими актами неисправности обнаружены при выгрузке/перегрузке грузов, прибывших на станцию ............ в вагонах за исправными пломбами .......... железных дорог.

Приложение:

1) коммерческие акты N .....

2) технические акты от ...... 19...г.

3) пломбы станции .........

Начальник

железной дороги

(подпись)

Глава III ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ
1. Общие положения

172. Претензии отправителей и получателей за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов рассматривают грузовые службы железных дорог на основании Устава железных дорог Союза ССР (именуемый Устав) и Правил перевозок грузов (часть 1).

Когда заявитель претензии требует по одной и той же накладной возмещения за утрату, недостачу или порчу груза, а также возврата перебора провозной платы или уплаты штрафа за просрочку в доставке груза, грузовая служба делает для себя выписку из накладной сведений, необходимых для рассмотрения претензии о недостаче, утрате или порче груза, и по этим данным рассматривает претензию и дает ответ заявителю.

Накладная же с выпиской из претензионного заявления незамедлительно, но не позднее 10 дней со дня поступления передается в финансовую службу дороги для рассмотрения претензии в остальной части, о чем сообщается заявителю претензии.

173. Грузовая служба обязана рассмотреть заявленную претензию и уведомить заявителя об ее удовлетворении или отклонении в сроки, установленные соответствующей статьей Устава.

При поступлении претензии в первую очередь проверяется:

а) правильность адресования претензии Управлению данной дороги;

б) наличие права на заявление претензии;

в) соблюдение срока на заявление претензии;

г) наличие приложенных к заявлению документов, предусмотренных ст.ст.169 и 173 Устава, а также принадлежность документов к данной претензии;

д) наличие при претензии документов, подтверждающих обстоятельства, послужившие основанием к возникновению материальной ответственности железной дороги, и размера суммы претензии;

е) правильность оформления претензионного заявления.

174. Претензионные заявления, не подписанные руководителем организации или его заместителем, а также не подписанные отдельными гражданами, не рассматриваются и вместе с приложенными к ним документами возвращаются заявителю в десятидневный срок со дня получения для оформления в соответствии с требованиями Правил предъявления и рассмотрения претензий.

2. АДРЕСОВАНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ

175. Согласно ст.170 Устава, заявления о претензиях за утрату, недостачу, порчу или повреждение грузов адресуются в Управление дороги назначения.

Если при рассмотрении претензии будет установлено, что претензионное заявление неправильно адресовано данной дороге, то такие претензии не рассматривают и вместе с приложенными к ним документами возвращают заявителю в десятидневный срок со дня получения, о чем он письменно уведомляется со ссылкой на соответствующую статью Устава. В уведомлении также указывается, куда и кому следует адресовать претензию.

176. Претензии за утрату, повреждение подвижного состава, принадлежащего предприятиям, организациям, должны приниматься к рассмотрению Управлениями дорог назначения.

Дорога назначения обязана произвести расследование случая утраты или повреждения, розыск подвижного состава, после чего претензию вместе с материалами расследования и розыскной перепиской пересылает дороге приписки для решения вопроса о выделении подвижного состава взамен утраченного, о чем ставится в известность претендатель.

Взамен утраченного железной дорогой подвижного состава, принадлежащего предприятиям, организациям или учреждениям, железная дорога обязана предоставить соответствующий подвижной состав во временное бесплатное пользование, а по истечении трех месяцев передать подвижной состав взамен утраченного.

На основании актов (форма ВУ-70) переданные вагоны исключаются из инвентарного и наличного парков железных дорог, а стоимость их списывается с баланса дорог в порядке ликвидации основных средств с отнесением возникающих неамортизированных сумм на результаты хозяйственной деятельности дороги - виновницы утраты подвижного состава.

177. В тех случаях когда по заявленной к железной дороге претензии, вытекающей из перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, ответственными полностью или частично являются одно или несколько пароходств, претензия согласно Правилам перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении направляется не позднее трех месяцев с момента получения речному (морскому) пароходству, которое передало или должно было передать груз согласно накладной в последнем пункте перевалки с воды на железную дорогу. О направлении претензий пароходству дорога назначения письменно уведомляет заявителя претензии.

Для разрешения претензии за утрату, недостачу, порчу или повреждение груза в части, относящейся к ответственности железных дорог, грузовая служба делает для себя необходимые выписки и копии из претензионного заявления и приложенных к нему документов.

178. Претензии, возникшие при перевозке грузов с участием новостройки, должны предъявляться:

а) к управлению железной дороги назначения, когда конечным пунктом перевозки является станция общей сети железных дорог;

б) к управлению новостройки, когда конечным пунктом является станция, расположенная на новостройке.

Если в результате расследования по коммерческим актам будет установлено, что за утрату, порчу или повреждение груза ответственной является новостройка, претензии в соответствии с Правилами перевозок грузов, пассажиров, багажа и почты по строящимся железнодорожным линиям направляются для рассмотрения в соответствующее строительное управление или строительно-монтажный трест, а в тех случаях когда ответственными являются железные дороги, претензии направляются для рассмотрения в Управление дороги примыкания, о чем ставится в известность претендатель.

Переписка по коммерческим актам и вопросам сохранности грузов ведется через дорогу примыкания.

179. Претензии на допоставку деталей и запчастей к автомобилям и сельскохозяйственной технике, отгружаемой Министерствами автомобильной промышленности, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, строительного дорожного и коммунального машиностроения, рассматриваются дорогами отправления.

3. ПРАВО НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ

180. Согласно ст.169 Устава право на предъявление претензии при наличии соответствующих документов имеет только получатель или отправитель груза. Кроме отправителя и получателя груза, претензия при наличии переуступочной надписи может быть предъявлена также учреждением (предприятием), являющимся вышестоящей организацией по отношению к отправителю или получателю, или транспортно-экспедиционной организацией.

181. В случаях когда в перевозочных или других документах, на основании которых заявляется претензия (накладная, квитанция о приеме груза, учетная карточка и т.д.), указана производственная единица, а претензия заявляется производственным объединением, в состав которой входит значащееся в перевозочных или других документах производственное подразделение, не являющееся юридическим лицом, а также в случаях когда претензия по поручению производственного объединения предъявляется входящей в его состав производственной единицей, не имеющей права юридического лица, переуступочная надпись не делается. В этих случаях заявитель претензии наряду с прочими документами, обосновывающими претензию, обязан приобщить к претензии документы, подтверждающие наличие у него права на заявление претензий (выписка из положения о производственной единице, поручение или приказ объединения и т.д.).

182. В тех случаях когда при перевозке груза в смешанном железнодорожно-водном сообщении в пункте перевалки груза на железную дорогу в дополнение к основным документам составлялись досылочные документы на каждый вагон, претензия за частичную недостачу груза может быть заявлена только по основной накладной, составленной в пункте отправления, с приложением к ней досылочных документов, составленных в пункте перевалки.

183. Право на предъявление претензии за утрату, повреждение вагона имеет владелец вагона, который обязан, кроме железнодорожной квитанции с отметкой станции назначения о неприбытии вагона, приложить к претензии документ, подтверждающий принадлежность вагона и его остаточную стоимость.

184. Если к претензионному заявлению не приложены документы, предусмотренные в ст.ст.169 и 173 Устава или требования объединены с нарушением 3,4 или 6 Правил предъявления и рассмотрения претензий по железнодорожным перевозкам, то такое заявление возвращается дорогой заявителю не позже 10-дневного срока со дня получения претензий. В этих случаях заявитель имеет право вновь обратиться с претензией с приложением необходимых документов в пределах сроков, установленных ст.174 Устава.

185. В случае если заявитель претензии ссылается на отказ железной дороги составить коммерческий акт, к заявлению должно быть приложено письмо (ответ) начальника отделения дороги на поданную жалобу об отказе станции в составлении акта, а если ответ не получен, то копия письменного заявления с приложением расписки или почтовой квитанции, подтверждающей подачу жалобы начальнику отделения дороги.

4. СРОКИ НА ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕТЕНЗИИ

186. Согласно ст. 174 Устава, претензии к железным дорогам за утрату, недостачу, порчу и повреждение груза могут быть предъявлены в течение шестимесячного срока.

Для установления даты отправления заявления по почте необходимо почтовые конверты сохранять и подшивать к делу.

187. Претензии, предъявленные с пропуском срока, установленного ст.174 Устава, подлежат возвращению, о чем уведомляется предъявитель претензии.

5. ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ПРЕТЕНЗИЮ

188. Если к претензионному заявлению не приложены документы, кроме перечисленных в Уставе, необходимые для рассмотрения претензии, это не может служить основанием к возвращению претензии без рассмотрения. В этом случае необходимо потребовать от предъявителя претензии дополнительно представить соответствующие документы.

189. Если при предварительном рассмотрении претензии будет установлено, что она предъявлена данной дороге правильно и предъявителем соблюдены требования, предусмотренные Уставом, то такая претензия рассматривается по существу.

6. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕТЕНЗИИ ПО СУЩЕСТВУ

190. При рассмотрении претензии по существу необходимо:

а) проверить наличие и полноту имеющегося в деле материала расследования;

б) проверить и установить, была ли в действительности и в каком размере утрата или повреждение груза при перевозке;

в) проверить и установить, при каких обстоятельствах произошла утрата или повреждение и в необходимых случаях произвести дополнительное расследование причин утраты или повреждения груза и запросить заключение от ответственных дорог;

г) проверить расчет заявителя претензии и определить сумму, подлежащую возмещению за утрату или повреждение груза;

д) проверить приложенные к претензионному заявлению документы в подлинниках (квитанция о приеме груза, накладная, коммерческий акт и др.) и установить, нет ли в этих документах каких-либо дописок и исправлений, не заверенных в установленном порядке.

7. ВЫЯВЛЕНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ОСВОБОЖДАЮЩИХ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

191. Прежде чем приступить к определению размера подлежащей возмещению суммы по предъявленной претензии, необходимо проверить и установить, при каких обстоятельствах произошли утрата, недостача, порча или повреждение груза и обязана ли дорога в соответствии со ст.ст. 148 и 149 Устава возмещать ущерб по данной перевозке.

В частности, необходимо убедиться, не произошли ли утрата, порча или повреждение груза по данной отправке при обстоятельствах, указанных в ст.149 Устава, так как при наличии одной или нескольких из этих причин железная дорога не несет ответственности за утрату или повреждение груза, если заявитель претензии или иска не докажет иного, т.е. что утрата, недостача, порча или повреждение груза произошли по вине железной дороги.

192. При отсутствии обстоятельств, обуславливающих применение ст.149 Устава, необходимо проверить соответствие сведений, содержащихся в коммерческих актах, сведениям в складских приемных актах грузополучателя и актах экспертизы, правильность составления указанных документов, соответствие самого груза, тары и упаковки требованиям ГОСТ и Технических условий, наличие актов на уничтожение груза и реализацию его с уценкой, а также наличие других обстоятельств, свидетельствующих о вине отправителя или получателя в несохранности груза.

193. Если материалами по делу подтверждается, что по данной отправке, по которой заявлена претензия, действительно была утрата или повреждение груза по вине железной дороги, необходимо претензию удовлетворить после проверки расчета заявителя по претензии и установления размера утраченного или поврежденного груза.

8. РАЗМЕР ФАКТИЧЕСКОЙ УТРАТЫ И ПОВРЕЖДЕНИЯ ГРУЗА ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ

194. Размер фактической недостачи и повреждения груза, а также размер убытка, как правило, должны быть установлены при выдаче груза, согласно предъявленным получателем документам (счета, фактуры и т.п.) и указаны в коммерческом акте.

Однако в ряде случаев из-за непредставления получателем счета или фактуры груз выдается получателю лишь с указанием в коммерческом акте подробной описи груза, оказавшегося в наличии, и составлении в соответствующих случаях акта экспертизы. Поэтому для выявления действительной недостачи груза необходимо проверить по счету или другим документам отправителя, какое количество груза было фактически отгружено по данной отправке и какое количество согласно коммерческому акту было выдано получателю, и на основании этих данных установить размер утраченного груза.

Если при выдаче подробной описи оказавшегося груза не составлялось, необходимо потребовать от получателя представления соответствующих документов (приемный акт, приходная накладная и т.п.), подтверждающих фактическое количество полученного груза, и по этим документам определить размер недостачи.

9. ИСЧИСЛЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ЕСТЕСТВЕННОЙ УБЫЛИ МАССЫ ГРУЗА

195. По грузам, учитываемым и оплачиваемым по массе из общей массы недостачи, происшедшей при перевозке его по железной дороге, необходимо вычесть естественную убыль массы по норме, установленной для данного груза. После этого устанавливается размер фактической недостачи массы груза, превышающей норму естественной убыли.

196. Исчисление нормы естественной убыли должно производиться исходя из общей массы груза по накладной. Если по накладной принят к перевозке груз разного наименования с указанием массы каждого наименования, то норма естественной убыли массы исчисляется не от общей массы груза по накладной, а отдельно по каждому наименованию груза.

Когда одно или несколько мест повреждены и имеются признаки утраты груза, а общая недостача массы не превышает недостачи массы в поврежденных местах, относить недостачу массы за счет нормы естественной убыли нельзя.

В случае полной утраты груза или утраты отдельных мест норма естественной убыли массы по всему грузу или соответственно по утраченному месту не применяется.

197. Если при перегрузке груза из вагона одной колеи в вагон другой колеи, или при передаче груза водному транспорту, или при проверке наличия груза в пути следования была установлена недостача массы груза в вагоне за пломбами отправителя, а впоследствии недостача груза в процессе перевозке увеличилась, то при определении ответственности железной дороги исчисление естественной убыли массы по данной отправке следует производить от общей массы груза, пропорциональной размеру недостачи, или пройденному расстоянию, или времени нахождения груза в пути.

198. При перевозке спирта норма естественной убыли его массы во всех случаях исчисляется по количеству дней нахождения груза в пути следования.

199. При перевозке груза в смешанном железнодорожно-водном сообщении норма естественной убыли массы учитывается и применяется каждым видом транспорта раздельно и только за свое расстояние перевозки (водным транспортом или по железной дороге).

Дополнительная норма естественной убыли массы груза на перевалку его с воды на железную дорогу и обратно учитывается и применяется тем видом транспорта, средствами которого фактически выполнялась работа по перегрузке (перевалке) груза.

200. По однородным грузам, по которым при выдаче составлялся один акт на несколько отправок, норма естественной убыли исчисляется и применяется лишь по тем отправкам, по которым фактически на станциях назначения оказалась недостача против массы, указанной в накладной.

Если же однородный груз в пути следования или на станции назначения обезличивался, например, при перевалке с водного транспорта на железную дорогу, или из вагонов узкой колеи в вагоны широкой колеи и обратно, или при одновременной разгрузке нескольких вагонов на элеваторах, то норма естественной убыли исчисляется и применяется исходя из общей массы всего обезличенного груза.

10. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУММЫ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ВОЗМЕЩЕНИЮ ЗА УЩЕРБ

201. При определении размера суммы, подлежащей возмещению за утрату и повреждение груза, надлежит руководствоваться ст.152 Устава.

В первую очередь необходимо установить, правильно ли указана в претензионном заявлении цена и стоимость утраченного или поврежденного груза и правильно ли исчислена общая сумма претензии.

Размер возмещения за утрату груза, сданного к перевозке без объявленной ценности, производится железной дорогой по действительной стоимости утраченного груза, а за повреждение груза в сумме, на которую понизилась его стоимость.

В случае предъявления получателем претензии на полную стоимость груза, прибывшего с повреждением, или груза, прибывшего с недостачей запчастей, инструмента или комплектующих деталей, дорога обязана в 10-дневный срок затребовать от заявителя документы, подтверждающие стоимость ремонта груза или стоимость запчастей, инструмента и других деталей. При неполучении таких документов претензия возвращается без удовлетворения в пределах сроков на рассмотрение претензии.

Стоимость груза определяется порядком, указанным в ст.152 Устава.

202. В большинстве случаев на отгруженный груз поставщик выписывает счет с указанием в нем: количества отгруженного груза, цены, расходов по доставке его до станции отправления или до станции назначения, если они не входят в цену товара, разного рода скидок и наценок, а также общей суммы по счету, которая и должна составлять для получателя действительную стоимость груза с доставкой его до станции назначения, причем в счете может быть указана цена как оптовая, так и розничная.

Для правильного определения стоимости утраченного груза по претензии необходимо установить, по какой цене - оптовой или розничной - заявлена претензия и установлены ли и в каком размере на данный товар торговые и другие наценки и скидки, а также необходимо проверить правильность указания в расчете заявителя налога с оборота, если таковой не был включен в счет поставщика.

203. Если счет оплачен исходя из оптовой цены, то претензия подлежит оплате по цене, указанной в счете.

В случае оплаты счета по розничной цене претензия подлежит удовлетворению по этой цене, но за вычетом торговой и других скидок, указанных в счете, а при отсутствии в счете такого указания - за вычетом скидок в размерах, установленных прейскурантом.

При оплате претензии по розничной цене провозная плата и другие расходы по доставке груза до станции назначения не возвращаются. К розничной цене также не может добавляться и налог с оборота, так как он включен в эту цену.

В тех случаях когда в счете значится несколько сортов одного и того же груза с указанием разных цен, а коммерческим актом не установлено, какого именно сорта был утрачен груз, и заявитель претензии не представил документа (приемный акт, накладная и др.), подтверждающего сорт утраченного груза, стоимость утраченного груза определяется по цене на низший сорт данного груза, указанного в счете.

204. Размеры возмещения за утрату груза, принятого к перевозке с объявленной ценностью, устанавливаются на основании соответствующих на этот счет данных, указанных в накладной и других документах, а именно при утрате:

а) всего груза - возмещение выплачивается в полной сумме объявленной ценности, указанной в накладной;

б) отдельных мест - в сумме объявленной ценности на эти места;

в) предметов из отдельного места - в сумме объявленной ценности их согласно описи.

Если железная дорога докажет, что объявленная ценность превышает действительную стоимость груза, она возмещает ущерб, причиненный при перевозке, в размере действительной его стоимости.

205. Сумма убытка за повреждение (порчу) груза должна определяться на основании данных о размерах ущерба, указанных в коммерческом акте и акте экспертизы, если такой акт составлялся.

Если при выдаче поврежденного груза размер ущерба определен не был, размер возмещения исчисляется в сумме, на которую понизилась действительная стоимость поврежденного груза, или части его.

206. Стоимость грузов (включая домашние вещи), принадлежащих отдельным гражданам и принятых к перевозке без объявленной ценности, определяется по оценке предъявителя претензии с учетом розничных цен государственных и кооперативных организаций, в том месте и в то время, где и когда груз подлежал выдаче.

11. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ ЗА ГРУЗЫ, НЕ ДОСТАВЛЕННЫЕ ПО НАЗНАЧЕНИЮ

207. При рассмотрении претензии о возмещении стоимости груза, не прибывшего по назначению ввиду переадресовки или выдачи другому получателю, следует руководствоваться ст.176 Устава.

В тех случаях когда дорога назначения груза установила, что груз передан в пути по цене без налога с оборота, претензию необходимо удовлетворить в размере суммы, вырученной при передаче груза.

208. Претензия за неприбывший по первоначальному назначению груз ввиду переадресовки или выдачи его другому адресату подлежит отклонению. При этом заявителю претензии возвращаются приложенные к заявлению документы с указанием, где, когда и кому выдан груз, и наименованием организации, по заявлению которой произведена переадресовка или выдача груза.

209. Претензия за неприбывший и неразысканный груз в случае, если ко времени истечения срока на ее рассмотрение не будет установлено местонахождение груза или кому он передан или выдан, подлежит удовлетворению в общем порядке, как за полную утрату груза.

Если же в процессе розыска будет установлено, что груз фактически не утрачен, а находится в пути, дорога назначения обязана принять меры к ускорению доставки груза по назначению и поставить об этом в известность заявителя претензии.

210. При удовлетворении претензии за неразысканный и недоставленный по назначению груз грузовая служба управления дороги назначения обязана предупредить начальника станции назначения о том, что в случае прибытия этого груза выдача его грузополучателю должна производиться порядком, установленным ст.154 Устава.

Станция назначения при прибытии данного груза по основным документам или досылке обязана немедленно уведомить об этом грузовую службу.

211. За недоставленный груз по вине железной дороги дорога назначения выплачивает претензию за счет суммы, вырученной от передачи груза в пути следования, включая и сумму тарифа за непройденное расстояние этим грузом.

12. ОФОРМЛЕНИЕ ПРИЗНАННОЙ ПРЕТЕНЗИИ

212. После утверждения заключения на оплату признанной суммы выписывается приказ на бланке (форма ФДУ-22) в трех экземплярах (приказ, уведомление, корешок). Первый экземпляр приказа передается в финансовую службу дороги для оплаты. Уведомление (второй экземпляр приказа), направляемое заявителю претензии, должно обязательно иметь круглую печать.

При полном или частичном отклонении претензии обязательно посылается ответ заявителю с возвращением представленных им в подтверждение претензии документов.

В претензионном деле должна быть оставлена копия накладной со всеми имеющимися на ней отметками, коммерческого акта, акта экспертизы, а в необходимых случаях также копии других документов (или выписок из них), подтверждающих отсутствие вины железной дороги в несохранности груза.

В ответе указывается основание отклонения претензии со ссылкой на соответствующую статью Устава или на Правила перевозок грузов.

При удовлетворении претензии в полной сумме представленные при претензии документы не возвращаются, а остаются в делах грузовой службы.

13. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ ПО ПЕРЕВОЗКАМ ГРУЗОВ В МЕЖДУНАРОДНЫХ СООБЩЕНИЯХ

213. Претензии о возмещении ущерба в случае полной или частичной утраты, недостачи, повреждения или порчи экспортного груза, предъявляемые управлению выходной пограничной дороги, или импортного груза, предъявляемые дороге назначения, рассматриваются грузовыми службами дорог в соответствии с Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС, Тарифное руководство N 11-А) <*>, Тарифом на перевозку пассажиров, багажа, товаробагажа и грузов в Советско-Финляндском прямом железнодорожном сообщении (Тарифное руководство N 16-Б), Соглашением о Советско-Иранском прямом международном железнодорожном сообщении (Тарифное руководство N 23), Правилами перевозок пассажиров, багажа, товаробагажа и грузов в Советско-Турецком прямом железнодорожном сообщении (Тарифное руководство N 26-Б) и Международным тарифом на перевозку грузов в сообщении между железными дорогами СССР и железными дорогами Австрии (САТ, Тарифное руководство N 29-Б), Условиями перевозки грузов между СССР и СФРЮ транзитом по железным дорогам ВНР (Тарифное руководство N 27), Правилами к Соглашению о международном прямом смешанном железнодорожном грузовом сообщении (МЖВС, Тарифное руководство N 25-А), Правилами к Соглашению о перевозке грузов и контейнеров в международном прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении между СССР и НРБ (МЖВСК, Тарифное руководство N 28), Правилами перевозок грузов в контейнерах в международном прямом смешанном железнодорожно-морском грузовом сообщении между СССР и ГДР (МСГКС, Тарифное руководство N 30), Правилами перевозок грузов в вагонах в международном прямом железнодорожно-паромном сообщении между СССР и НРБ (МПЖС, Тарифное руководство N 32) <**>. Кроме того, претензии о возмещении ущерба за несохранность импортных грузов должны рассматриваться дорогами в соответствии с Правилами предъявления и рассмотрения претензий по перевозкам грузов в международном сообщении (ЦИ/1933 от 1957 года).

---

<*> См. с.337.

<**> В настоящем сборнике не помещаются - см. отдельные издания.

214. За ущерб, возникший вследствие полной или частичной утраты или повреждения груза с момента приема его к перевозке до момента выдачи, железная дорога ответственна в пределах условий, установленных соглашениями на перевозку грузов в соответствующих международных сообщениях.

215. Грузовая служба при рассмотрении претензии на несохранность перевозки импортных грузов руководствуется соответствующим соглашением о перевозке грузов в международном железнодорожном сообщении, а при отсутствии в соглашении необходимых указаний - Уставом и Правилами.

Грузовая служба, получив претензию, должна проверить наличие права предъявителя на заявление претензии, а также всех необходимых документов и соблюдение срока давности на предъявление претензии согласно требованиям соответствующего соглашения.

Если при предварительном рассмотрении претензии будет установлено, что она заявлена правильно, грузовая служба обязана проверить и установить, при каких обстоятельствах произошла утрата, недостача, повреждение или порча груза, обязаны ли железные дороги возмещать ущерб и, если обязаны, то какие: советские или иностранные железные дороги должны нести ответственность по данной перевозке.

Если в результате такого предварительного рассмотрения претензии грузовой службой будет установлено, что ответственность иностранных железных дорог исключается, претензия должна быть рассмотрена грузовой службой согласно абзацу 2 8 Правил предъявления и рассмотрения претензий по перевозкам грузов в международном сообщении (ЦИ/1933).

Если при приеме груза от иностранных железных дорог был составлен коммерческий акт на несохранность груза, установленную в вагоне за исправными пломбами пункта погрузки, данные о которых соответствуют данным в накладной, или таможенными пломбами, о наложении которых также имеется отметка в накладной, а погрузку груза и определение массы выполнял отправитель своими средствами (о чем указано в накладной), грузовая служба претензию за такую несохранную перевозку должна отклонить на основании 2 и 3 ст.22 СМГС или на основании соответствующих статей соглашений, указанных в 213 настоящей Инструкции.

216. При перевозке грузов из западноевропейских стран, железные дороги которых не участвуют в СМГС или других соглашениях, указанных в 213 настоящей Инструкции, претензии за несохранность груза, установленную коммерческими актами пограничных станций СССР, в иностранных вагонах за пломбами западноевропейских железных дорог или отправителей должны отклоняться на основании 9 ст. 28 СМГС и абзаца 2 3 Правил (ЦИ/1933) с предложением урегулировать их через соответствующие В/О МВТ СССР.

217. Если в результате предварительного рассмотрения претензии грузовой службой будет установлена ответственность иностранных железных дорог (при погрузке груза железной дорогой, или в случае составления коммерческого акта попутной станции иностранных дорог о несохранности груза, или при наличии пломб попутной станции и отсутствии отметки в накладной, или акта общей формы о причинах замены пломб), такая претензия в 30-дневный срок с момента предъявления, подтвержденного почтовым штемпелем, должна быть возвращена грузовой службой заявителю для направления ее заказчику груза на оформление в соответствии с 6 и 8 Правил предъявления и рассмотрения претензий по перевозкам грузов в международном сообщении (ЦИ/1993) от 30 сентября 1957 г. Если грузовая служба задержит у себя выяснение данного вопроса на больший срок, то возможные последствия от такой задержки возлагаются на ответственность данной железной дороги.

218. Если в результате предварительного рассмотрения претензии грузовой службой будет установлена, помимо ответственности иностранных железных дорог, также и ответственность иноотправителя и железных дорог СССР, то такая претензия также должна быть в 30-дневный срок возвращена заявителю для направления ее заказчику груза на оформление в соответствии с 8 Правил (ЦИ/1933) от 30 сентября 1957 г.

Однако при этом та часть претензии, по которой установлена ответственность железных дорог СССР, должна быть рассмотрена дорогой назначения по существу и результат сообщен заявителю в тот же 30-дневный срок одновременно с сообщением о необходимости направить претензию заказчику на оформление за недостачу, по которой предполагается ответственность иностранных железных дорог или отправителя.

При рассмотрении претензий граждан (домашние вещи) Управление железной дороги назначения груза удовлетворяет ту часть претензии, за которую ответственны советские железные дороги. Если будет установлена ответственность иностранных дорог, такая претензия не возвращается заявителю, а пересылается управлению входной пограничной железной дороги, о чем уведомляется заявитель. В уведомлении должно быть указано, что такая претензия разрешается входной пограничной дорогой в течение 180 дней. Если к претензии не приложены все необходимые материалы для пересылки ее на пограничную дорогу с последующим направлением иностранным железным дорогам, такие материалы должна потребовать у заявителя дорога назначения. В случае непредставления заявителем необходимых документов при претензии (коммерческого акта, накладной, дубликата накладной, заверенной описи и т.д.) такая претензия возвращается заявителю.

По признанным иностранными железными дорогами претензиям граждан управление входной пограничной железной дороги уведомляет заявителя, дорогу назначения и контору "Совжелдоррасчет" в пятидневный срок с момента получения согласия на оплату иностранной железной дорогой. В этом случае управление входной дороги выплачивает (перечисляет) заявителю сумму в том размере, в каком признали иностранные дороги, не ожидая поступления суммы от конторы "Совжелдоррасчет".

219. Предъявлением претензии к железной дороге приостанавливается течение срока давности по тем отправкам, за несохранность перевозки которых ответственны железные дороги СССР.

Если грузовая служба оставила претензию у себя для окончательного разрешения, течение срока давности приостанавливается на период времени со дня заявления претензии до дня ответа на нее или, если претензия оставлена без ответа, до дня истечения срока на рассмотрение претензии согласно условиям соответствующего международного соглашения. Течение срока давности продолжается с соответствующего почтовому штемпелю на конверте дня получения заявителем ответа от управления железной дороги об отклонении претензии, а в случае оставления претензии без ответа - со дня истечения срока на рассмотрение претензии согласно условиям соответствующего международного соглашения.

Судебный иск по претензии может быть предъявлен по надлежащей подсудности только к той дороге СССР, к которой предъявлена была данная претензия.

220. Претензии, заявленные иностранными гражданами или посольствами, консульствами, миссиями, представительствами или другими иностранными организациями, аккредитованными в СССР, при наличии ответственности иностранных железных дорог или смешанной ответственности - иностранных железных дорог и железных дорог СССР пересылаются грузовой службой дороги назначения не позднее 30-дневного срока со дня получения претензий в части, относящейся к ответственности инодорог Управлению той пограничной железной дороги СССР, которая является входной пограничной дорогой для груза, по несохранной перевозке которого заявлена претензия с одновременным уведомлением об этом заявителей претензий. Претензия в части, относящейся к ответственности советских дорог должна быть удовлетворена в соответствии с абзацем 2 8 Правил (ЦИ/1933).

Ответы и уведомления по претензиям иностранных граждан, посольств, консульств, миссий и представительств должны подписываться начальником дороги или его заместителем.

Претензии за несохранные перевозки экспортных грузов, относящиеся к ответственности железных дорог СССР и поступающие от иностранных железных дорог на выходные пограничные железные дороги СССР, должны быть этими дорогами рассмотрены в соответствии с действующими международными соглашениями.

Железные дороги СССР по требованию выходных пограничных дорог обязаны в 5-дневный срок выслать им коммерческие акты, материал расследования и другие документы, необходимые для правильного разрешения претензий, пограничным дорогам.

221. В случае полной или частичной утраты, порчи, повреждения экспортных грузов при перевозке по железным дорогам СССР выходная пограничная дорога, получившая претензию от иностранной железной дороги, обязана принять меры через дорогу отправления к допоставке отправителем груза взамен утраченного во избежание выплаты претензионной суммы ущерба в валюте с отнесением стоимости дополнительно поставленного груза на счет дороги, виновной в утрате груза.

222. Грузовая служба дороги обязана рассмотреть поступившую претензию и уведомить заявителя об ее удовлетворении или отклонении в сроки, установленные соглашениями, правилами и тарифами по перевозкам грузов в прямых международных железнодорожных сообщениях.

Так, согласно 8 ст.28 СМГС, железная дорога обязана рассмотреть претензию и дать на нее заявителю ответ в 180-дневный срок со дня ее заявления, подтвержденного почтовым штемпелем или распиской управления железной дороги в получении претензии непосредственно от заявителя.

Претензии, возникающие при перевозках грузов из Ирана в СССР, по коммерческим актам, составленным на исправные пломбы станции Джульфа Азербайджанской железной дороги СССР, из которых не усматривается вина перевозчика, регулируются получателями грузов в СССР непосредственно с иранскими отправителями через В/О "Востокинторг" МВТ без участия железных дорог СССР.

При поступлении таких претензий грузовая служба в 10-дневный срок пересылает их В/О " Востокинторг" МВТ по адресу: Москва, 121200, Смоленская-Сенная, 32/34, с уведомлением об этом заявителя претензии.

223. Если материалами рассмотрения подтверждается, что по данной отправке, по которой заявлена претензия, действительно была утрата или повреждение груза при перевозке по железным дорогам СССР, необходимо проверить расчет заявителя претензии и установить количество и размер ущерба утраченного или поврежденного груза, определенного согласно 201 настоящей Инструкции.

Количество и размер фактической утраты, недостачи или повреждения груза устанавливаются на основании перевозочных документов, коммерческого акта и счета поставщика, акта экспертизы, спецификаций упаковочных листов и т.п.

По грузам, которые по своим свойствам подвержены убыли в массе при перевозке, из общей недостачи необходимо вычесть естественную убыль массы по норме, установленной для данного груза ст.23 СМГС или соответствующего другого соглашения о перевозке грузов в международном железнодорожном сообщении.

Размер естественной убыли груза исчисляют от общей массы данного груза, указанного в накладной при приеме его к перевозке.

224. По претензии, подлежащей удовлетворению после установления фактического количества и размера утраты или повреждения груза при перевозке, необходимо проверить сумму претензии и документы, подтверждающие стоимость груза.

Стоимость груза подтверждается счетом поставщика (ст.24 СМГС) и определяется в порядке, установленном соглашениями о перевозке грузов в соответствующих международных железнодорожных сообщениях.

225. Если в пути следования, например на пограничной станции, была установлена недостача мест груза в вагоне за пломбами отправителя, естественная убыль для железных дорог исчисляется по установленным нормам от общей массы груза по накладной за вычетом недостачи массы, оказавшейся за пломбами отправителя.

При перевозке грузов, по которым согласно торговым соглашениям расчет с иностранными фирмами производится по массе, оказавшейся при приеме их железными дорогами СССР на границе, естественная убыль исчисляется по нормам, установленным ст.23 СМГС, от общей массы груза, указанного в накладной при отправлении.

Из общей нормы убыли, исчисленной от общей массы по накладной, нормы убыли для железных дорог СССР определяются пропорционально расстоянию, пройденному грузом по железной дороге каждой страны.

При перевозке в перегрузочном сообщении грузов, погруженных навалом, насыпью и наливом, нормы убыли повышаются на 0,3 % для каждого случая перегрузки.

Если однородный груз в пути следования обезличивался, например при перегрузке из вагонов одной колеи в вагоны другой колеи, то норма естественной убыли исчисляется и применяется по всей массе обезличенного груза, прибывшего в исправных вагонах и без следов утраты в пути.

226. Если при выдаче груза, принятого к перевозке по количеству мест и массе, оказалась недостача мест и массы, которая не превышает массы утраченных мест, норма естественной убыли не применяется.

Если при выдаче груза оказалась недостача мест и массы, которая превышает массу утраченных мест, то из общей недостачи вычитается масса утраченных мест, которая оплачивается полностью, а оставшаяся часть недостачи массы оплачивается за минусом естественной убыли.

227. Если при выдаче одинакового по наименованию и количеству груза, проследовавшего от одного отправителя в адрес одного получателя, оказались в вагонах недостача, а в других излишек, то при рассмотрении претензии излишек должен засчитываться в счет покрытия недостачи.

228. Если о результатах рассмотрения претензий о возмещении за утрату, недостачу, порчу и повреждение груза железной дорогой дан ответ по истечении срока, установленного соответствующим соглашением соглашением, то на причитающуюся сумму возмещения начисляются проценты в установленных соглашениями размерах.

14. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ И ПРЕТЕНЗИЙ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ДОРОГ

229. При изменении границ некоторых дорог и передачи станций из состава одной дороги в состав другой рассмотрение коммерческих актов и претензий за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов, следовавших назначением на передаваемые станции, а также актов и претензий на ответственность этих станций должно производиться:

а) поступивших до передачи станций - управлением дороги, которой указанные станции принадлежали;

б) поступивших после передачи - управлением дороги, которой указанные станции переданы.

Несохранности на ответственность передаваемых станций по коммерческим актам, поступившим до передачи их, учитываются по отчету (форма КНО-1) управлением дороги, которой они принадлежали. При поступлении претензий в управление дороги в новых границах это управление в необходимых случаях запрашивает актовый материал от управления соответствующей дороги.

Суммы, выплаченные в текущем году по претензиям и искам за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов, а также суммы, которые будут в дальнейшем выплачиваться по претензиям и искам, возникшим по вине передаваемых станций, должны относиться соответственно на счет тех дорог, к которым они присоединены. С этими железными дорогами должны производиться расчеты по удовлетворенным претензиям и искам, относящимся на ответственность передаваемых станций.

15. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ ПО ПЕРЕВОЗКАМ С УЧАСТИЕМ МОСАВТОДОРТРАНСА

230. Претензии за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов, перевозимых в контейнерах, а также мелкими повагонными отправками с участием Мосавтодортранса или Мострансагентства, входящих в систему Главмосавтотранса, предъявляются дорогам назначения на общих основаниях и рассматриваются ими в порядке, установленном Уставом железных дорог СССР.

Если по предъявленной дороге назначения претензии ответственным является Мосавтодортранс, осуществляющий прием и выдачу грузов мелкими, повагонными и контейнерными отправками от предприятий и организаций Московского узла, дорога назначения обязана запросить согласие на оплату и при необходимости выслать претензионный материал (Москва, 103009, ул. Огарева, 17/9).

Если по предъявленной дороге назначения претензии ответственным, по мнению дороги, является объединение Мострансагентство, которое осуществляет прием грузов мелкими отправками и в контейнерах от частных лиц, их отправление, ввоз и вывоз со станций, дорога назначения обязана запросить согласие на оплату и при необходимости выслать претензионный материал объединению Мострансагентство (Москва, 101855, ул. Кирова, 24).

Невыполнение указанных требований лишает возможности дорогу назначения на возмещение выплаченных ею сумм за счет Мосавтодортранса и Мострансагентства.

В пятнадцатидневный срок по получению запроса или претензионного материала Московское управление автомобильных дорог (Мосавтодортранс) или объединение Мострансагентство обязаны дать дороге ответ по данной претензии и в случае согласия на оплату в 15-дневный срок с момента дачи согласия перевести дороге назначения признанную к оплате сумму.

В случае несогласия на оплату претензионной суммы Московское управление автомобильных дорог Мосавтодортранс или объединение Мострансагентство обязаны в 15-дневный срок по получении запроса о согласии на оплату или по получении претензионного материала дать дороге назначения исчерпывающий ответ с указанием оснований отказа от оплаты и приложения соответствующих документов, освобождающих транспорт от ответственности, и возвратить полученные от дороги материалы.

Дорога назначения обязана рассмотреть представленные материалы возражения и дать заявителю претензии надлежащий ответ.

Запросы о согласии на оплату по предъявленным претензиям высылаются дорогами Мосавтодортрансу или Мострансагентству до удовлетворения претензии, независимо от того, усматривается из актового материала ответственность отправителя или нет. Пересылка коммерческих актов, запросы о согласии на оплату по предъявленным претензиям, а также расчеты по ним с Мосавтодортрансом и Мострансагентством производятся независимо от суммы убытка.

Спорные расчетные дела по признанным или взысканным претензиям (искам) между железными дорогами и Мосавтодортрансом, а также Мострансагентством рассматриваются Коммерческим управлением Главного грузового управления МПС, решение которого является обязательным как для железных дорог, так и для Мосавтодортранса или Мострансагентства.

При неполучении ответа от Мосавтодортранса или Мострансагентства на запрос дороги в установленные сроки выплаченная сумма убытка по признанной или взысканной претензии (иска) относится на Мосавтодортранс или Мострансагентство. Составление, рассмотрение и пересылка актов, а также определение ответственности Мосавтодортранса по актам и претензиям в случаях, не указанных в Правилах приема и передачи грузов в Московском узле между железнодорожными станциями и Московским управлением контейнерных перевозок Главмосавтотранса Мосгорисполкома от 15-20 мая 1957 г., производится в порядке, установленном Правилами перевозок и Инструкцией МПС по актово-претензионной работе на железных дорогах.

16. ОТНЕСЕНИЕ УБЫТКОВ НА ВИНОВНЫЕ ХОЗЕДИНИЦЫ И СЛУЖБЫ ДОРОГИ

231. Убытки, вызванные несохранностью в перевозках грузов и принятые на счет дороги, относятся на виновные службы (отделы) и предприятия дороги.

Вопрос об отнесении случаев несохранностей на ответственность службы (отдела), предприятий рассматривается грузовой службой с участием причастной службы на основании коммерческих актов и материалов служебного расследования. Решение о виновности служб и предприятий принимается грузовой службой. При разногласиях вопрос окончательно решает начальник железной дороги или его заместитель.

17. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПО УДОВЛЕТВОРЕННЫМ ПРЕТЕНЗИЯМ И ИСКАМ

232. Согласно Правилам перевозок грузов суммы, вырученные при передаче в пути следования грузов, которые не могли быть доставлены по назначению и поступившие на депозитные счета управления железных дорог, реализовавших груз, должны не позднее 15-го числа следующего за отчетным месяца перечисляться на депозитный счет дорог назначения, а по перевозкам грузов в смешанном железнодорожно-водном сообщении, если пунктом назначения является порт или пристань, - на депозитный счет дорог перевалки для выплаты получателям или отправителям. Суммы, вырученные от передачи в пути следования экспортных и транзитных грузов, перевозимых по документам прямого международного сообщения и поступившие на депозитные счета Управлений железных дорог, реализовавших груз, перечисляются на депозитный счет выходной пограничной дороги.

По импортным грузам вырученные от реализации суммы перечисляются Управлениями железных дорог, реализовавших груз, на депозитный счет Управления дороги назначения груза, которая рассматривает претензии грузополучателей по перевозкам грузов в международном сообщении.

Дороги, передавшие груз в пути следования, обязаны без задержки перечислять дорогам назначения провозную плату за непройденное реализованным грузом расстояние, а по перевозкам в смешанном железнодорожно-водном сообщении, если пунктом назначения является порт или пристань, - дорогам перевалки.

233. Суммы, выплаченные по претензиям за не прибывшие по назначению грузы в связи с их передачей в пути, возмещаются за счет выручки, поступившей на депозитный счет дороги от передачи этих грузов.

Перечисление денег с депозитного на расчетный счет дороги производится порядком, установленным финансовой службой дороги, по заявкам грузовой службы, подтвержденным соответствующими документами.

234. Если грузы переданы в пути по поясным ценам места реализации, которые ниже поясных цен места назначения, по которым оплачена претензия, потери, возникшие из-за разницы в поясных ценах, возмещаются за счет сумм, полученных от реализации других грузов в пути по повышенным поясным ценам.

235. По претензиям за грузы, полностью утраченные, а также не доставленные и переданные в пути в связи с частичной их утратой или порчей по вине железной дороги (при крушениях, браке, из-за технической неисправности подвижного состава и т.д.) оплата производится за счет выручки от передачи (реализации уцелевшей части груза, поступившей на депозитный счет дороги и тарифа за непройденное данным грузом расстояние). Остальная сумма по признанной претензии выплачивается за счет средств дороги и учитывается в установленном порядке на балансовом счете N 99 основной деятельности железных дорог.

236. В случае, когда после оплаты претензии грузовладельца будет установлено, что груз по данной отправке был передан (реализован) как бездокументный, выплаченная по претензии сумма возмещается за счет выручки от передачи (реализации) бездокументного груза по этой отправке и поступившей на депозитный счет дороги.

Если же сумма, вырученная от передачи (реализации) бездокументного груза, по истечении установленного срока передана по расчетам в МПС, возмещение выплаченной суммы производится дорогой за счет уменьшения очередных перечислений МПС.

237. В случае оплаты получателю или отправителю в претензионном порядке или по решению арбитража (суда) сумма стоимости переданного груза, которая уже была перечислена в доход союзного бюджета, эта сумма возмещается путем зачета ее на уменьшение очередных перечислений в союзный бюджет.

238. Аналогично возмещают суммы за счет уменьшения очередных перечислений МПС на покрытие расхода по оплаченной претензии за неприбывший груз, который как бездокументный был реализован, а деньги были переданы по расчетам МПС.

239. Если претензия или иск удовлетворены за груз, который фактически не утрачен и выдан другому получателю или передан по заниженной стоимости, а также в том случае, когда выявлены другие обстоятельства, дающие право на возмещение понесенного убытка, грузовая служба обязана принять меры к возмещению убытка с фактического получателя.

Претензии и иски к фактическому получателю груза или к отправителю о возмещении убытка предъявляет дорога фактической выдачи груза, для чего дорога назначения, выяснив, какая дорога выдала груз, в 3-дневный срок высылает заверенную копию решений суда, арбитража или копию приказа дороги назначения на оплату претензий.

Если для предъявления претензии или иска остается срок, недостаточный для пересылки необходимых документов дороге фактической выдачи груза, и последняя в связи с этим не в состоянии обеспечить своевременное предъявление иска, это обязана сделать дорога назначения, уведомив об этом дорогу фактической выдачи груза.

240. За утраченный железной дорогой подвижной состав, принадлежащий предприятиям, организациям или учреждениям, железная дорога по их требованию обязана предоставить соответствующий подвижной состав (см. 176).

При отсутствии у железной дороги соответствующего подвижного состава она обязана возместить остаточную стоимость утраченного подвижного состава (первоначальная стоимость за вычетом амортизации) с отнесением признанной суммы на счет N 99 "Прибыли и убытки" по статье "Штрафы, пени и неустойки, полученные и уплаченные".

При передаче вагона взамен утраченного неамортизированная часть стоимости передаваемого вагона и остаточная стоимость утраченного подвижного состава относятся на счет N 99 "Прибыли и убытки" по статье "Убытки от ликвидации не полностью амортизированных основных средств".

Суммы, выплаченные или взысканные в размере остаточной стоимости за повреждение при крушениях и браке до степени исключения из основных средств подвижного состава, принадлежащего предприятиям и организациям, учитываются на счете N 99 "Прибыли и убытки" по статье "Убытки от ликвидации не полностью амортизированных основных средств" согласно п. 669 Указаний по применению оплаты счетов основной деятельности железных дорог.

При повреждении подвижного состава, принадлежащего предприятиям и организациям, железная дорога обязана его отремонтировать, расходы по ремонту средствами дороги учитываются вагонными депо на счете N 23 "Вспомогательное производство" и относятся на виновное предприятие дороги, а при невозможности установить виновное предприятие - на соответствующее отделение дороги, которое учитывает их на счете N 22 "Расходы по перевозкам" на ст.283 "Расходы, вызванные браком и крушениями" или на счет N 99 прибылей и убытков по статье "Штрафы, пени и неустойки, полученные и уплаченные".

Глава V ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И УЧЕТ КОММЕРЧЕСКИХ АКТОВ И ПРЕТЕНЗИЙ
1. Общие положения

323. Одним из важнейших условий правильного разрешения претензий по перевозкам грузов и обеспечения защиты законных интересов железнодорожного транспорта по искам получателей и отправителей является четко организованное ведение делопроизводства и учета на станциях и в актово-претензионных отделах грузовых служб.

Особое при этом должно быть обращено внимание на обеспечение полноты учета бездокументных грузов и документов без груза, а также на правильное и систематизированное хранение актово-претензионного материала.

Для наведения справок и объединения в одном деле всей переписки, относящейся к одной отправке груза, в грузовых службах и на станциях с большой грузовой работой должны вестись регистрационные карточки по коммерческим актам, претензиям и розыскным делам (форма ГНУ-6).

Регистрационная карточка составляется на каждый впервые поступивший материал, относящийся к какой-либо отправке или бездокументному грузу (запрос о розыске груза, досылке груза, акт о недостаче груза, претензия, исковое заявление, акт об уничтожении или передаче груза и т.п.).

Заполненные регистрационные карточки хранятся в порядке последовательности номеров отправок, а также марок или номеров вагонов по бездокументным грузам.

2. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И УЧЕТ ПО КОММЕРЧЕСКИМ АКТАМ

На станциях

324. Все коммерческие акты записываются в Книгу учета коммерческих актов, составленных на неисправные перевозки грузов и багажа (форма ГНУ-2) в день их фактического составления.

По истечении календарных суток записи, сделанные в Книге учета, подписывает начальник станции или его заместитель. Оставлять в Книге свободные порядковые номера без записи акта запрещается.

Учет составленных актов и регистрацию их в Книге учета станции обязаны вести под теми номерами, которые отпечатаны на актах с указанием от руки порядкового номера записи акта в Книге. Этот порядковый номер указывается на акте в виде знаменателя к печатному номеру акта. В эту же Книгу записывают акты попутных станций, а порядковый номер их записи проставляют вторым знаменателем.

325. Все коммерческие акты, поступающие на станцию для расследования, записывают в Книгу для записи актов, поступивших от других станций (форма ГНУ-3). В эту же Книгу записывают также коммерческие акты, составленные данной станцией на свою ответственность (независимо от записи в Книге учета коммерческих актов (форма ГНУ-2), составленных на неисправные перевозки грузов).

326. Все поступившие на станцию оперативные донесения о допущенных станцией случаях несохранности, а также допущенных отправителями случаях недостачи и повреждения грузов записывают в отдельную Книгу по такой же форме.

В грузовых службах

327. Поступившие пакеты с коммерческими актами вскрывает уполномоченный на это работник, который сличает вложенные в пакеты акты с номерами, указанными на пакете и в сопроводительной ведомости.

328. Грузовая служба поступившие коммерческие акты регистрирует в Книге под порядковым номером, который проставляется на акте с указанием даты поступления. Этот номер является номером дела по данному акту и вся переписка в последующем ведется за этим номером.

329. После регистрации акт проверяется по картотеке. Устанавливается, имеются ли по указанным в поступивших актах отправкам регистрационные карточки (форма ГНУ-6) и если имеются, то на акте делается отметка с указанием входящих номеров переписки или номера акта, а в имеющуюся регистрационную карточку вписывается поступивший акт, который соединяется с перепиской и материалами расследования. Если карточки не имеются, то составляются регистрационные карточки (форма ГНУ-6), о чем делается отметка на акте.

3. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ПРЕТЕНЗИЯМ

330. На претензионные заявления, принятые непосредственно от грузополучателей и грузоотправителей и поступившие по почте, накладывается календарный штемпель (с датой поступления), после чего они со всеми относящимися к ним приложениями передаются экономисту актово-претензионного отдела, на которого возложен учет поступающих претензионных заявлений.

331. Все претензионные заявления о возмещении за утрату, недостачу, порчу и повреждение груза регистрируются в Книге регистрации поступивших претензий (форма ГАУ-1).

При регистрации претензионных заявлений на группу отправок порядковые номера по графе 1 и номера накладных по графе 4 указываются по каждой отправке. Порядковый номер Книги регистрации является номером претензионного дела.

Во избежание вторичных выплат по одним и тем же отправкам на каждом приложенном к заявлению документе накладывается штемпель, форма которого:

Претензия
поступила в грузовую службу ..............................
..................................................... ж.д.
Дело N ................ 198...г.

332. Весь претензионный материал по каждому в отдельности заявлению комплектуется в дело, на котором проставляется порядковый номер Книги регистрации поступивших претензий.

На лицевой стороне обложки указывают также следующие сведения: от кого и когда поступила претензия, по какой отправке, сумма претензии, когда истекает срок для рассмотрения данной претензии.

При отсутствии в картотеке регистрационной карточки заводится новая карточка по каждой отправке, указанной в данном деле. На обложке дела указывается условное обозначение: "К/с" (карточка составлена).

Если претензионное заявление об утрате груза поступило по повагонной отправке, составляются две карточки: одна по номеру накладной, другая по номеру вагона. К претензионному заявлению, по которому ранее было заведено розыскное, актовое или претензионное дело, подбирают весь имеющийся материал.

333. По претензиям, подлежащим удовлетворению, составляется заключение на бланке (форма ГАУ-4) с указанием причин и размера утраты, недостачи или порчи груза и признанной суммы возмещения.

При рассмотрении по принципиальным вопросам претензии на крупные суммы актово-претензионный отдел должен согласовать результаты рассмотрения этих претензий с юридическим отделом.

334. После утверждения заключения на оплату претензии заполняется статистическая карточка (форма ГАУ-3) отдельно по каждой удовлетворенной претензии. Об окончании рассмотрения претензии делается отметка в Книге регистрации поступления претензий.

335. По поступлении копии искового заявления за утрату, недостачу, порчу или повреждение грузов актово-претензионный отдел обязан подобрать соответствующие претензионные дела, зарегистрировать их в Книге регистрации судебно-арбитражных дел (форма ГАУ-5), по наиболее сложным делам по требованию юридического отдела дороги сделать письменное заключение в течение трех дней и передать их под расписку в юридический отдел.

Грузовая служба и юридический отдел совместно должны тщательно готовить и своевременно представлять материалы, необходимые для защиты законных интересов и прав железных дорог и предприятий железнодорожного транспорта в органах арбитража и суда.

Юридический отдел дороги обязан возвратить претензионные дела в грузовую службу не позднее трех дней после окончательного рассмотрения иска со своим письменным заключением по существу дела и указанием по удовлетворенным искам присужденной суммы с подразделением ее на сумму иска, расходов по делу и начисленных процентов. Заключения юрисконсультов по делам, по которым вынесены решения о взыскании с дороги, должны быть утверждены начальником юридического отдела дороги.

На решении арбитража или суда при передаче его актово-претензионному отделу юридический отдел должен поставить дату его поступления в Управление дороги и заверить ее установленным порядком. При изъятии претензионных документов для суда или арбитража юрисконсультами делается отметка на обложках возвращаемых дел, какие именно документы изъяты для судебного или арбитражного дела.

336. О получении дел от юридического отдела дороги и результатах решения судебных и арбитражных органов делаются соответствующие отметки в Книге регистрации (форма ГАУ-5). После этого составляются статистическая карточка (форма ГАУ-3) и перечень судебных и арбитражных решений (форма ГАУ-6) в трех экземплярах за подписью начальника службы и начальника актово-претензионного отдела.

Два экземпляра перечня передаются в финансовую службу. Один экземпляр перечня служит основанием для отражения по счету кредиторов и одновременно регистром аналитического учета кредиторов, в графе 10 которого делают позиционные записи о погашении задолженности.

Другой экземпляр перечня является регистром аналитического учета убытков, вызванных несохранностью перевозимых грузов, в графе 10 отмечается движение сумм, как это предусмотрено в указаниях по применению плана счетов бухгалтерского учета основной деятельности железных дорог.

337. При поступлении исполнительных листов или приказов Госарбитража, относящихся к грузовой службе, но не учтенных ранее по счету кредиторов или при нетождественности указанных в них сумм с ранее учтенными суммами по судебно-арбитражным делам, актово-претензионный отдел службы обязан через юридический отдел дороги выяснить причины выдачи таких исполнительных листов или приказов.

При подтверждении юридическим отделом дороги правильности выдачи исполнительных листов или приказов составляется перечень на открытие счета кредиторов, увеличение или уменьшение ранее начисленных сумм по счету кредиторов, который передается в финансовую службу для учета.

Если при проверке выяснится неправильность выдачи исполнительного листа, приказа или увеличение в них суммы против вынесенных решений, принимаются соответствующие меры к возврату неправильно взысканной суммы по исполнительному листу.

338. Вся переписка по расчетам с ответственными дорогами по удовлетворенным за их счет претензиям и искам приобщается к общему претензионному делу.

339. Требования, поступившие от дорог назначения о перечислении на их счет сумм, выплаченных ими по претензиям за несохранные перевозки, регистрируются в Книге (форма ГАУ-7). Весь материал по требованиям дорог о возмещении сумм, выплаченных по претензии, подшивается в дело порядком, установленным для претензий.

340. По расчетным делам, по которым суммы перечислены другим дорогам, составляются статистические карточки (форма ГАУ-3). О результатах расчетов и рассмотрения требований других дорог делаются соответствующие отметки в Книге (форма ГАУ-7).

341. В случае выявления возможности возмещения убытка, понесенного в результате оплаты претензии за полное неприбытие груза, который, как установлено расследованием, выдан другому получателю, заводится регрессное дело, по которому взыскивают и контролируют поступление сумм.

342. Исполнительные листы и приказы, полученные от юридического отдела дороги по регрессным искам или в порядке поворота решений, актово-претензионный отдел передает в финансовую службу при перечне в трех экземплярах с указанием:

а) номера исполнительного документа;

б) наименование суда или арбитража, выдавшего исполнительный лист или приказ;

в) наименование плательщика и его адреса;

г) номера расчетного счета и в каком банке он открыт;

д) суммы по исполнительному листу или приказу.

Один экземпляр перечня с распиской финансовой службы возвращается в актово-претензионный отдел.

343. Поступившие по регрессным требованиям, а также по требованиям, предъявленным к фактическим получателям, суммы должны быть перечислены на счет той дороги и хозорганизации, на которую был отнесен убыток по данной несохранной перевозке.

344. По требованиям, по которым получены исполнительные листы, приказы или поступили деньги от получателя без исполнительного листа, составляется статистическая карточка (форма ГАУ-3).

345. На основании данных статистической карточки (форма ГАУ-3) составляется ведомость сумм убытков , подлежащих отнесению на ответственные службы и хозяйственные единицы дороги. Сумма убытка распределяется по видам несохранностей, основным родам грузов и основным причинам и, кроме месячных данных, указывается (знаменателем) нарастающим итогом с начала года.

Ведомость составляется в четырех экземплярах, из них: первый для актово-претензионного отдела, второй - для финансовой службы, третий - для ответственной хозяйственной единицы и четвертый - для начальника отделения дороги.

346. На основании протоколов претензионного совещания составляется ведомость расчетов перечисления и получения от дорог сумм за утрату, недостачу и порчу грузов с указанием дорог, сумм и номеров протоколов по следующей форме.

В графе "Наименование дороги" по ведомости перечисления на счета дорог указываются все дороги, которым должна перечислить деньги дорога составления этой ведомости или которые должны перечислить деньги дороге составления этой ведомости.

Пример заполнения формы:

ВЕДОМОСТЬ
РАСЧЕТОВ ЮЖНОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ МЕЖДУ ДОРОГАМИ ЗА НЕСОХРАННЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПО ПРОТОКОЛАМ ПРЕТЕНЗИОННОГО СОВЕЩАНИЯ, СОСТОЯВШЕГОСЯ В Г. РОСТОВЕ С 16 ДО 21 НОЯБРЯ 1981 Г.

Эта ведомость составляется в двух экземплярах: первый экземпляр этих ведомостей передается в финансовую службу своей дороги, второй экземпляр остается в грузовой службе. Выписки из ведомости на причитающиеся суммы с дорог рассылаются грузовой службой всем причастным дорогам.

Ведомости подписывает начальник грузовой службы и начальник актово-претензионного отдела.

347. Актово-претензионные документы хранятся в текущем рабочем архиве в соответствии с установленными Правилами.

4. УЧЕТ СУММ, ВЫПЛАЧЕННЫХ ПО ПРЕТЕНЗИЯМ И ИСКАМ

348. Суммы по признанным претензиям и удовлетворенным искам получателей и отправителей за утрату, недостачу, порчу и повреждение грузов при перевозке их по железным дорогам, выплачиваемые железными дорогами назначения, учитываются на балансовом счете N 99 "Прибыли и убытки" по статье "Убытки, вызванные несохранностью перевозимых грузов" независимо от того, кто является виновным в возникновении несохранности - сама дорога назначения или другие дороги. Порядок бухгалтерского учета этих сумм изложен в п.670 Указаний по применению плана счетов бухгалтерского учета основной деятельности железных дорог (изд. 1972 г.).

На этом же счете учитываются все суммы, перечисленные дорогами по требованиям дорог назначения в порядке взаимных расчетов по оплаченным претензиям и искам.

349. Оплата государственных пошлин в связи с судебными и арбитражными делами, возникшими по претензиям, другие расходы по делу, а также проценты с сумм, признанных претензий и удовлетворенных исков относятся на счет N 99 "Прибыли и убытки" по статье "Штраф, пени и неустойки полученные и уплаченные".

350. Суммы по признанным претензиям и удовлетворенным искам за утрату или повреждение груза относятся на счет N 99 по балансу финансовой службы, не ожидая фактической их оплаты по мере:

а) удовлетворения претензий на основании перечней приказов, составленных актово-претензионным отделом службы на оплату претензий грузополучателей;

б) вступления в силу решений судебных и арбитражных органов по удовлетворенным искам на основании подписываемых начальником актово-претензионного отдела перечней (форма ГАУ-6), составляемых актово-претензионным отделом по справкам юридического отдела дороги;

в) поступления решений Коммерческого управления по спорным расчетным делам, по которым убыток отнесен на дорогу;

г) по ведомостям расчетов между дорогами сумм за утрату, недостачу, порчу грузов согласно протоколам претензионного совещания.

Экземпляр ведомости расчетов о перечислении на счета дорог сумм за утрату, недостачу и порчу грузов служит основанием для отражения по счету кредиторов и одновременно регистром аналитического учета кредиторов, в графе 5 которого делаются позиционные записи о погашении задолженности.

Виновные службы и отделения дороги суммы убытка от несохранностей, отнесенных за их счет, учитывают в своих балансах также по счету N 99. При наличии оснований для отнесения на виновное лицо эти убытки относятся на субсчет N 76.8 "Прочие дебиторы и кредиторы".

При решении суда об удовлетворении гражданского иска о возмещении убытка за хищение груза с виновных последние на убытки от несохранных перевозок не относятся. Эта сумма снимается со счета N 99 и относится на счет "Дебиторская задолженность".

5. УЧЕТ СУММ, ПОСТУПИВШИХ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПО УДОВЛЕТВОРЕННЫМ ПРЕТЕНЗИЯМ И ИСКАМ

351. Все суммы, поступившие на возмещение убытков текущего года, учтенные по дебету счета N 99, зачисляются на уменьшение этих убытков и относятся в кредит счета N 99.

В частности, на уменьшение убытков текущего года зачисляются суммы:

а) полученные от виновных дорог на покрытие убытка (при добровольных расчетах);

б) перевыручки от реализации груза в пути следования, в том числе и полученные от МПС;

в) взысканные в регрессном порядке, а также в порядке поворота решений судов и арбитражей.

352. Суммы, причитающиеся с других дорог, по спорным расчетным делам за утрату, порчу, недостачу грузов согласно решениям Коммерческого управления и протоколам претензионного совещания принимаются на уменьшение убытков, учтенных по дебету счета N 99, и относятся в дебет субсчета N 76.8 на расчеты с дорогами в балансе финансовой службы, не ожидая фактического поступления денег:

а) согласно решениям Коммерческого управления, вынесенным по конкретным делам;

б) по ведомостям причитающихся с других дорог сумм за утрату, недостачу и порчу грузов согласно протоколам претензионного совещания.

Экземпляр ведомости расчетов, причитающихся с других дорог сумм за утрату, недостачу и порчу грузов служит основанием для отражения по субсчету N 76.8 "Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами" и одновременно регистром аналитического учета дебиторов, в графе 5 которого делаются позиционные записи о погашении задолженности.

353. В случае непоступления денег по расчетам за несохранные перевозки грузов по спорным делам, которые решены Коммерческим управлением или на претензионном совещании в течение двух месяцев, последние по письму (ходатайству) дороги за подписью начальника грузовой и финансовой служб в МПС снимаются со счета виновной дороги по согласованию с Главным грузовым управлением, Финансовым управлением МПС.

Глава VI УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ О НЕСОХРАННЫХ ПЕРЕВОЗКАХ ГРУЗОВ
1. Общие положения

354. Учет несохранностей в отчете (форма КНО-1) производится по коммерческим актам, принятым на ответственность дорог в отправках, тоннах, а также по удовлетворенным претензиям и искам в отправках, тоннах и рублях.

355. В числе несохранных перевозок по коммерческим актам подлежат учету все коммерческие акты, принятые дорогой на свою ответственность в течение отчетного периода.

Учет случаев несохранностей производится по статистической карточке (форма ГНУ-5), заполняемой на основании коммерческого акта, в которой, кроме основных данных коммерческого акта, указываются масса несохранной части груза, причина несохранности, ответственная служба и учетные категории по отчету (форма КНО-1).

356. Утрата, недостача массы или мест и порча груза по актам, составленным в пути следования, учитываются ответственными дорогами по результатам выдачи груза.

357. Несохранность по коммерческим актам, составленным на утрату, порчу или повреждение груза при пожарах, крушениях и браке, возникших по вине железных дорог, учитывается дорогой, в пределах которой возник пожар и произошло крушение или брак. Если пожар, возникший в вагоне, обнаружен в момент приема поезда от соседней дороги, несохранность учитывается сдающей дорогой.

358. Несохранность по коммерческим актам, составленным на порчу скоропортящихся грузов в результате просрочки в доставке груза, учитывается дорогой, допустившей наибольшую просрочку.

Порча груза вследствие просрочки в доставке, когда груз принят к перевозке со сроком транспортировки, превышающим срок, указанный в сертификате или качественном удостоверении, учитывается дорогой отправления.

359. При наличии нескольких актов общей формы, свидетельствующих об утрате, недостаче, хищении груза, случай несохранности учитывается на дороге, ответственность которой установлена первым по дате составления актом общей формы, составленным в пути следования.

360. Если по коммерческому акту несохранность дорогой не учитывалась согласно 361 настоящей Инструкции, а решением судебных и арбитражных органов убытки отнесены на транспорт, ответственная дорога, за счет которой выплачена вся или наибольшая сумма убытка по данной отправке, обязана учесть случай несохранности. При отнесении суммы убытка в равных долях на дорогу отправления и дорогу назначения несохранность учитывается дорогой отправления (перевалки) или сортировки.

361. В отчете (форма КНО-1) не учитываются случаи, оформленные коммерческими актами:

а) составленными (ошибочно) на недостачи массы груза, не превышающие норм естественной убыли и допускаемых расхождений в показаниях весов или нормы точности взвешивания груза, а также по актам, из которых не усматривается каких-либо расхождений между данными о количестве и состоянии груза в перевозочных документах и оказавшимися в наличии (например, акты, составленные при обнаружении неправильного наименования груза и т.п.);

б) составленными на излишки массы груза;

в) составленными на недостатки массы и мест, а также повреждения (порчи) груза, погруженного средствами отправителя, обнаруженные в исправных вагонах за исправными пломбами отправителя, или в крытых вагонах без пломб (когда это допускается Правилами), или на открытом подвижном составе без признаков хищения или утраты, если не установлена вина железной дороги;

г) попутных станций или станций назначения, составленными при выгрузке, если при выдаче груз принят получателем без претензии;

д) составленными на несохранности (недостачи массы груза, мест, повреждения груза), обнаруженные в вагонах с нарушенными пломбами отправителя или на открытом подвижном составе, когда отправителем выдана справка о недогрузе или повреждении груза по его вине;

е) составленными на недостачу (хищение) груза, если принятыми мерами груз найден и приобщен к основной отправке, либо дослан по назначению, или если стоимость недостающего (похищенного) груза возмещена;

ж) составленными на потертость груза, погруженного средствами дороги, если погрузка была произведена правильно;

з) составленными на недостачу массы груза, погруженного средствами дороги при верном количестве мест и полной исправности тары и упаковки;

и) составленными на повреждение, недостачу мест и массы грузов при перевозках в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, когда расследованием установлена ответственность другого вида транспорта.

362. Для учета несохранностей в отправках, тоннаже и в рублях по выплаченным претензиям, расчетам, арбитражным и судебным делам составляются статистические карточки (форма ГАУ-3) с указанием в них ответственной службы, вида несохранности, причины несохранности, рода груза и других учетных категорий по отчету (форма КНО-1).

При поступлении сумм на возмещение по конкретной отправке в соответствующих статистических карточках записывается красными чернилами размер возмещенной суммы и массы груза, за который поступила сумма на возмещение.

2. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА О НЕСОХРАННЫХ ПЕРЕВОЗКАХ ГРУЗОВ (ФОРМА КНО-1) И ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К НЕМУ

363. Отчет о несохранных перевозках грузов (форма КНО-1) состоит из семи разделов.

Отчет составляется в грузовой службе дороги ежеквартально, нарастающим итогом с начала года (за первый квартал, полугодие, девять месяцев и за год).

Основанием для составления отчета служат:

статистические карточки (формы ГНУ-5, ГАУ-3);

Книги регистрации поступивших претензий (форма ГАУ-1);

Книги регистрации судебных и арбитражных дел (форма ГАУ-5).

В порядке подготовки итоговых данных о размерах убытка в актово-претензионном отделе грузовой службы ведется аналитический учет расходов по признанным претензиям, искам и оплаченным расчетным делам в пользу других дорог по каждой отправке, а также аналитический учет по суммам, поступившим в отчетном году на возмещение расходов по оплаченным претензиям и искам за счет сумм, вырученных от передачи (реализации) грузов в пути следования, поступления от виновных дорог, в регрессном порядке, в порядке поворота решений судов и других сумм.

364. Отчет (форма КНО-1) представляется железной дорогой в Главное грузовое управление 15-го числа, следующего за отчетным периодом месяца.

365. При составлении отчета о несохранных перевозках грузов следует руководствоваться следующими основными положениями.

Раздел I. "Коммерческие акты"

Указывается:

по строке 1 - количество коммерческих актов, составленных станциями своей дороги;

по строке 2 - количество коммерческих актов, законченных рассмотрением на дороге, из них отдельной строкой количество коммерческих актов, принятых на ответственность дороги, в том числе хищения.

К коммерческим актам, законченным рассмотрением на дороге, относятся коммерческие акты, расследованные, рассмотренные и подлежащие в связи с этим сдаче в архив на хранение, а также высланные Управлением, отделением дороги или станцией на другие дороги в соответствии с установленным порядком пересылки коммерческих актов на дороге;

по строке 3 - количество коммерческих актов, оставшихся нерассмотренными на конец отчетного периода, в том числе отдельной строкой - количество актов, задержанных рассмотрением свыше одного месяца со дня поступления их для расследования на дорогу.

В остаток нерассмотренных коммерческих актов на конец отчетного периода входят акты, подлежащие отправлению со станций, отделений и Управления дороги, в зависимости от порядка пересылки коммерческих актов, установленного на дороге, на отделения своей дороги или на другие дороги для расследования, а также коммерческие акты, прибывшие на дорогу для расследования.

Коммерческие акты, оставленные на хранение в делах станций в соответствии с 13 настоящей Инструкции по актово-претензионной работе, в число рассмотренных актов (строка 2) и в остаток нерассмотренных актов (строка 3) не включаются.

При заполнении показателей раздела 1 используются Книги учета коммерческих актов, составленных на неисправные перевозки грузов и багажа (форма ГНУ-2), Книги для записи актов, поступивших от других станций (форма ГНУ-3), рабочая Книга экономиста по рассмотрению коммерческих актов (форма ГНУ-7) и статистические карточки по несохранным перевозкам (форма ГНУ-5).

Раздел II. "Претензии"

Указывается:

по строке 1 - количество претензий, поступивших на дорогу;

по строке 2 - количество претензий, законченных рассмотрением в претензионном порядке; удовлетворенных, отклоненных, прекращенных, пересланных пароходствам, а также количество претензий, перешедших за отчетный период в арбитраж или суды по причине нарушения дорогой сроков рассмотрения претензий, установленных ст.175 Устава;

по строке 3 - количество претензий, рассмотренных и признанных дорогой в отправках и удовлетворенной сумме из числа учтенных по строке 2 данного раздела;

по строке 4 - все рассмотренные судами и арбитражами дела по искам за утрату, недостачу и порчу грузов, если решения судебных и арбитражных органов вступили в силу в отчетный период, в отправках и в заявленной по иску сумме;

по строке 5 - количество претензий и исков, а также взысканная по решениям судов и арбитражей с железной дороги сумма без расходов по делам и процента годовых;

по строке 6 - количество претензий к рассмотрению на конец отчетного периода с выделением, в том числе отдельной строкой количества претензий с пропуском установленного срока на рассмотрение. Сведения о претензиях по количеству отправок и по сумме, показанные по строке 6 данного раздела отчета, должны равняться данным по строке 6 за предыдущий период с прибавлением данных по строке 1 за минусом данных, показанных по строке 2 раздела II отчета.

Все претензии по этому разделу учитываются по количеству отправок и заявленной сумме, за исключением строк 3 и 5, по которым претензии и иски учитываются по количеству отправок и удовлетворенной сумме.

При заполнении показателей раздела II используются Книги регистрации поступивших претензий (форма ГАУ-1), статистические карточки по претензиям, расчетам, арбитражам и судебным делам (форма ГАУ-3), Книги регистрации судебных и арбитражных дел (форма ГАУ-5), перечень судебных решений (форма ГАУ-6).

Раздел III. "Разъединение грузов от документов"

По строке 1 указывается количество разъединенных от перевозочных документов раздельно повагонных, мелких отправок грузов и отправок грузов, перевозимых в контейнерах, учтенных по коммерческим актам, составленным на разъединение независимо от того, произведено или нет в последующем соединение груза с перевозочным документом. При заполнении показателей данного раздела используются статистические карточки (форма ГНУ-5).

Раздел IV. "Распределение несохранных перевозок и убытков от них по видам несохранности"

В графах "по выплаченным претензиям и искам" учитываются количество случаев несохранностей (в отправках), количество тонн грузов и сумма (в тыс. руб.) по всем претензиям, расчетам, арбитражным и судебным делам независимо от суммы и ответственности дорог за вычетом отправок, тонн и сумм, за которые железной дорогой получено возмещение.

Общая сумма (в тыс. руб.) по строкам 1, 2, 3, 4 раздела IV должна соответствовать балансовому убытку дороги. По строке 1 "Хищения" количество отправок, тонн и сумма балансового убытка должна соответствовать количеству отправок, тоннам и сумме балансового убытка в разделе V по строке 17, а также сумме балансового убытка в разделе VI по строке 1 (графа 1).

Сумма количества отправок по всем строкам (графа 1) должна равняться количеству отправок, указанных в разделе V, по строке 17 (графа 1).

Сумма тонн по всем строкам (графа 2) тождественна тоннам в разделе V по строке 17 (графа 3).

Сумма балансового убытка по всем строкам (графа 3) должна соответствовать балансовому убытку в разделе V по строке 17 (графа 4), раздела VI по строке 15 (графа 1) и раздела VII по строке 1.

При заполнении показателей этого раздела используются статистические карточки (формы ГНУ-5 и ГАУ-3).

Хищение деталей и инструмента автотракторной техники и сельхозмашин учитываются в отчете в отправках без указания массы.

Полное неприбытие груза повагонной или мелкой отправки в результате разъединения груза от перевозочных документов должно включаться в учет по строкам 2 или 3 в зависимости от того, имелась недостача мест или массы при перевозке навалом, насыпью - по массе, тарно-штучных грузов - по числу мест.

Утрата штучного груза из числа поврежденных мет, если установлено, что это не хищение, учитывается в строке 4 - "Утрата, порча и повреждение груза".

Если массу поврежденной части груза установить невозможно (поломка детали станка, порыв рулона бумаги, потертость ткани и т.п.), то масса по данной отправке в отчет не включается.

Раздел V. "Несохранные перевозки по родам грузов (по удовлетворенным претензиям и искам)"

Количество несохранных отправок и тонны учитываются порядком, аналогичным при заполнении граф "По выплаченным претензиям и искам" раздела IV отчета. При этом из числа учтенных отправок, а также из суммы балансового убытка по каждой строке (с 1 по 17) и роду груза выделяются отдельно количество отправок похищенного груза и сумма убытка за хищение.

Из итоговых данных по родам грузов выделяются экспортные и отдельно импортные грузы, а из последних - зерно, сахар-сырец, мясо, в том числе по каждому роду груза недостача его в исправных вагонах за исправными пломбами.

Сумма отправок (графа 1) по строке "Всего" должна соответствовать сумме отправок по всем строкам графы 1 раздела IV отчета.

Сумма отправок (графа 2 "в том числе за хищение груза") по строке "Всего" должна равняться данным графы 2 по строке 1 раздела IV отчета.

Количество тонн (графа 3) по строке "Всего" тождественно сумме тонн в графе 2 по всем строкам раздела IV.

Сумма убытков (графа 5 "в том числе от хищений") по строке "Всего" равна данным по строке 1 графы 3 раздела IV отчета, графа 3, в разделе V по строке "Всего" в графе 5, в том числе от хищений.

Сумма балансового убытка по строке "Всего" должна соответствовать сумме балансового убытка по всем строкам раздела IV (графа 3), по строке 15 (графа 1) раздела VI и по строке 1 раздела VII.

При заполнении показателей этого раздела используются статистические карточки (форма ГАУ-3).

Раздел VI. "Распределение убытков от несохранных перевозок по причинам и службам"

Убытки по причинам возникновения несохранности учитываются по ответственным службам. Распределение убытков по службам производится грузовой службой на основании материалов служебного расследования.

Учитывается:

по строке 1 - сумма убытка в результате хищений. Данные в графе "Всего" по этой строке должны соответствовать данным по строке 1 раздела IV отчета;

по строке 2 - убытки от пожаров;

по строке 3 - убытки от крушений и аварий;

по строке 4 - убытки в результате нарушений правил производства маневровых работ;

по строке 5 - убытки в результате нарушения правил производства погрузочно-разгрузочных работ;

по строкам 2-5 убытки должны учитываться независимо от причин, вызвавших пожар, крушение и т.п.;

по строке 6 - убытки, возникшие в результате недостачи, порчи, повреждения груза из-за технической или коммерческой неисправности подвижного состава и отдельно контейнеров, за исключением случаев несохранности, вызванных пожаром, крушением или аварией, и другие несохранности, которые учтены по строкам 2-5;

по строке 7 - убытки от несохранностей скоропортящихся грузов, связанные с нарушением установленных сроков доставки, а также увеличением против нормы интервалов времени между льдоснабжением вагонов-ледников в пути, если это нарушение вызвано задержкой или замедленным продвижением вагона-ледника;

по строке 8 - убытки, возникшие из-за нарушения дозировки льда, соли; пропуска вагонов без льдоснабжения и живности без водопоя, приема груза с несоответствующим удостоверением о качестве или сертификатом; приема и выдачи с нарушением Правил перевозок скоропортящихся грузов; нарушения условий погрузки груза, требующего вентилирования; непредставления заявки на подачу и уборку ледников под льдоснабжение или живности на водопой; неправильного оформления контрольных сведений; засоренности сифонов в вагонах-ледниках, перепростоя их под льдоснабжением; приема груза к перевозке со сроками доставки, превышающими сроки, указанные в удостоверении о качестве; несоблюдения температурного режима в рефрижераторных поездах, секциях и автономных вагонах;

по строке 9 - убытки от нарушения Правил приема и выдачи грузов (кроме скоропортящихся грузов), в том числе приема груза в таре, не обеспечивающей его сохранность, некачественного оформления коммерческой документации (накладная, дорожная ведомость и др.);

по строке 10 - убытки, возникшие при перевозке импортных грузов, прибывших в исправных вагонах за исправными пломбами пограничных и припортовых станций раздельно;

по строке 11 - убытки от утраты и неисправности пломб, вызванные нарушением Правил пломбирования;

по строке 12 - убытки от недостачи, порчи, повреждения грузов, погруженных средствами дороги, прибывших в исправных вагонах за исправными пломбами станции отправления и станции сортировки;

по строке "Станции отправления" - убытки от несохранных перевозок грузов, прибывших за исправными пломбами станций отправления;

по строке "Станции сортировки" - убытки от несохранных перевозок грузов, прибывших в исправных вагонах за исправными пломбами станции сортировки;

по строке 13 - убытки, связанные с полным неприбытием грузов, перевозимых повагонными и мелкими отправками и в контейнерах и возникших в результате разъединений их от перевозочных документов;

по строке 14 - убытки от несохранных перевозок по причинам, не вошедшим в строки с 1 по 13 раздела VI отчета;

по строке 15 - итог сумм по строкам с 1 по 14.

Из общей суммы выделяются убытки по грузам, перевозимым мелкими отправками и в контейнерах раздельно.

При заполнении показателей этого раздела используются статистические карточки (форма ГАУ-3).

Раздел VII. "Размер выплаты убытков от несохранных перевозок"

Сумма балансового убытка раздела VII отчета КНО-1 (строка 1) должна соответствовать записям бухгалтерского учета.

Балансовый убыток включает в себя суммы, выплаченные по претензиям, удовлетворенным дорогой, взысканным по решениям органов Госарбитража и суда (без учета госпошлины и процента годовых) и по расчетным делам с другими дорогами за вычетом сумм, поступивших на возмещение этих убытков. Убытки по строке "Всего" разделов V, VI и сумма балансового убытка раздела VII и по всем строкам (графа 3) раздела IV должны быть тождественны.

В случае образования за отчетный период плюсового сальдо в отчете КНО-1 против соответствующего показателя плюсового сальдо, (отправок, тонн, суммы) показывается знак "+".

Балансовый убыток делится на суммы, выплаченные по вине других дорог до 300 руб. (менее расчетных) и более 300 руб. (до выяснения ответственных дорог), которые указываются в том числе балансового убытка.

366. Балансовый убыток должен соответствовать записям их бухгалтерского учета.

Размер балансового убытка от несохранных перевозок грузов, указанный в отчете формы КНО-1, должен быть равен сумме убытка от несохранных перевозок по форме БО-9 в годовом отчете и по форме БО-4 в квартальных отчетах за вычетом убытков от несохранных перевозок багажа и грузобагажа.

Для обеспечения тождественности данных о размерах убытка с начала года, показываемых в отчете КНО-1, с данными бухгалтерского учета расходов, вызванных несохранностью перевозок (формы БО-9 и БО-4кв.), распоряжением начальника грузовой службы и по согласованию с начальником финансовой службы дороги устанавливается порядок, регламентирующий взаимоотношения актово-претензионного отдела и финансовой службы в части прохождения документов, последовательности и сроков их обработки и проводки. Этот порядок не должен допускать случаев, когда по одному и тому же документу сумма расхода или возмещения по оплаченной претензии будет учтена и проведена по бухгалтерским отчетам в одном отчетном квартале, а по отчету КНО-1 в другом.

367. Суммы от реализации бездокументных грузов, полученных железными дорогами от МПС, обращаются на покрытие сумм, выплаченных по претензиям и искам за неприбывшие по назначению грузы, и учитываются в разделе IV по строкам 2 и 3 и соответственно в других разделах.

Убытки в отчете КНО-1 показываются за вычетом сумм, использованных на покрытие.

368. Вместе с отчетом в МПС высылается пояснительная записка, в которой указываются основные причины возникновения убытков, приводятся примеры наиболее крупных случаев несохранных перевозок с указанием виновных служб, показываются убытки и количество случаев несохранных перевозок по отделениям дороги и отдельным неблагополучным станциям, а также меры, принимаемые на дороге по обеспечению сохранности перевозимых грузов:

отражать возникающие изменения арбитражной и судебной практики, подтверждая эти изменения данными по конкретным арбитражным и судебным делам и решениям;

вносить предложения по совершенствованию Правил перевозок, направленные на улучшение условий сохранности перевозимых грузов и устранение причин, вызывающих их утрату, порчу, повреждение и хищение.

В пояснительной записке указываются причины оставления на балансе дороги сумм до выяснения виновных и ответственные дороги, за счет которых выплачены претензии на сумму до 300 руб.

Глава III согласована с Главным управлением автомобильного транспорта Главмосавтотранспорта при исполкоме Моссовета.