Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 14.12.2000 N 1155 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ГТК РОССИИ"

1. Положение о нормативных правовых актах Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - Положение) определяет единый порядок подготовки, утверждения, вступления в силу, отмены, изменения и дополнения нормативных правовых актов Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК России).

2. Положение распространяется на нормативные правовые акты, издаваемые ГТК России, направленные на установление, изменение или отмену правовых норм.

3. При подготовке нормативных правовых актов рекомендуется использовать Постановление Государственной Думы от 11.11.96 N 781-II ГД "Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации", в котором приводятся определения нормативного правового акта и правовой нормы:

"Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.".

4. Положение разработано на основе Таможенного кодекса Российской Федерации <*>, Указа Президента Российской Федерации от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" <**>, Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" <***>, а также Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.07.99 N 217 (зарегистрирован Минюстом России 16.07.99, рег. N 1835).

<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2663; 1997, N 20, ст. 2242; 1998, N 33, ст. 3967.

<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 3, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026.

5. Действие Положения не распространяется на правовые акты, если они содержат разовые предписания, адресованы конкретным лицам и рассчитаны на однократное применение, в том числе на:

- правовые акты о приеме на службу, работу и назначении на должность, об увольнении со службы, работы и освобождении от должности, о присвоении специальных званий, о материальном и ином поощрении, о выплате надбавок, о командировании, об отпусках, о наложении взысканий и тому подобные акты, если они издаются в отношении конкретных лиц;

- правовые акты о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений ГТК России, таможенных органов Российской Федерации, организаций системы ГТК России, за исключением правовых актов, устанавливающих правовой статус таких органов, организаций.

Положение также не распространяется на рекомендательные документы, протоколы заседаний Коллегии ГТК России и различного рода совещаний, докладные и служебные записки структурных подразделений ГТК России, информационные материалы.

6. Нормативные правовые акты ГТК России должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, другим нормативным правовым актам Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации и издаваться в пределах компетенции ГТК России.

7. Нормативные правовые акты ГТК России обязательны для исполнения таможенными органами Российской Федерации и иными государственными органами, организациями независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами.

8. Структурные подразделения ГТК России, нижестоящие таможенные органы Российской Федерации не вправе издавать нормативные правовые акты.

9. Нормативные правовые акты ГТК России издаются:

- на основе и во исполнение федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

- во исполнение решений Коллегии ГТК России, поручений руководства ГТК России;

- по инициативным предложениям структурных подразделений ГТК России (далее - подразделения), таможенных органов Российской Федерации.