Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 14.12.2000 N 1155 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ГТК РОССИИ"

92. Нормативные правовые акты, изданные до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, которые не соответствуют видам нормативных правовых актов, указанным в п. 10 настоящего Положения, до представления их на государственную регистрацию в Минюст России подлежат переподписанию (переутверждению).

93. При подготовке проекта нормативного правового акта ответственным сотрудником обязательно выясняется вопрос о том, издавались ли ранее ГТК России, центральным таможенным ведомством или иным органом бывшего Союза ССР или другим государственным органом нормативные акты по этой же теме.

Если ранее изданные нормативные акты существуют, то одновременно с подготовкой проекта нормативного правового акта подготавливаются предложения об изменении и дополнении или признании утратившими силу ранее изданных по тому же вопросу нормативных актов.

При наличии ранее изданных нормативных актов ответственный сотрудник с учетом п. 94 настоящего Положения определяет, можно ли ограничиться внесением изменений и дополнений в ранее изданный акт либо следует подготовить новый нормативный правовой акт.

94. Нормативный правовой акт, содержащий новые нормативные предписания, разрабатывается, если:

- имеется в виду принципиально новое решение вопроса, требующего правового регулирования;

- ранее изданный акт противоречит либо в значительной мере не соответствует законодательству Российской Федерации или позднее изданным нормативным правовым актам ГТК России.

Новый единый нормативный правовой акт, включающий новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, разрабатывается, если:

- в ранее изданный акт неоднократно вносились изменения и дополнения, которые затрудняют чтение и применение акта;

- изданный до 15 мая 1992 года и не проходивший государственную регистрацию в Минюсте России акт содержит признаки, указанные в п. 66 настоящего Положения;

- требуется внести существенные изменения или дополнения в ранее изданный акт;

- существует несколько актов по одному и тому же вопросу.

Новый нормативный правовой акт разрабатывается также при необходимости внесения изменений и дополнений в нормативный акт, ранее изданный в виде, не предусмотренном п. 10 настоящего Положения.

95. Внесение изменений или дополнений в нормативные акты центрального таможенного ведомства или иного органа бывшего Союза ССР не допускается.

В случае необходимости изменения правового регулирования отношений, на которые распространяется действие актов центрального таможенного ведомства или иного органа бывшего Союза ССР, издается нормативный правовой акт ГТК России с указанием в нем, что соответствующие предписания актов указанного ведомства или иного органа на территории Российской Федерации не применяются либо применяются с перечисляемыми особенностями.

Нормативные правовые акты государственных органов, чьи полномочия по изданию таких актов перешли к ГТК России, признаются не подлежащими применению на территории Российской Федерации.

96. Отмена ранее изданных по таможенному делу нормативных актов производится путем признания их утратившими силу, за исключением нормативных актов, указанных в п. 95 настоящего Положения.

Отмена нормативных правовых актов производится вышестоящим или равным по статусу нормативным правовым актом.

Отмене подлежат акты, противоречащие нормативным предписаниям принятых нормативных правовых актов либо положениям подготавливаемого нормативного правового акта, а также акты, положения которых воспроизводятся в предписаниях подготавливаемого акта.

В целях упорядочения подлежат отмене акты, фактически утратившие свое значение, но формально не отмененные.

Если в отменяемом нормативном акте содержится пункт о признании утратившими силу или не подлежащими применению на территории Российской Федерации ранее изданных нормативных актов, действие таких актов не восстанавливается, за исключением случаев, когда иное будет особо оговорено.

Если составная часть нормативного акта, подлежащая отмене, содержит указание на приложение, то вместе с отменой этой составной части одновременно отменяется и приложение, что особо не оговаривается.

С отменой основного нормативного акта не подлежат применению дополнительные акты, распространяющие действие основного нормативного акта на дополнительный круг лиц или вопросов. Признание таких актов в качестве отмененных может производиться исключительно в целях упорядочения нормативной правовой основы таможенного дела.

97. Изменения и дополнения, вносимые в ранее изданный нормативный акт, оформляются, как правило, нормативным актом того же вида, в каком издан основной документ, за исключением случая, когда такой акт был издан в виде, не предусмотренном п. 10 настоящего Положения. В таком случае вносимые изменения и дополнения в нормативный акт оформляются отдельным документом (в форме приказа).

Изменения в нормативные правовые акты, изданные в виде правил, инструкций и положений, необходимо вносить приказом.

Если изменения или дополнения, вносимые в ранее изданный нормативный акт, касаются лишь отдельной составной части нормативного акта, то подготавливается новая редакция этой составной части.

Внесение изменений и дополнений может производиться путем исключения, дополнения или замены составных частей акта, отдельных слов, цифр в тексте ранее изданного акта. Например:

а) в пункте 1 исключить слова "......";

б) пункт 1 после слов "......" дополнить словами "......";

в) пункт 1 дополнить подпунктами "а" и "б" следующего содержания:

"а) .............;

б) .............";

г) в пункте 1 слова ".........." заменить словами "..........";

д) в пункте 1 исключить цифру "6".

Не допускается вместо внесения конкретного изменения или дополнения в текст ранее изданного нормативного акта использование в тексте нового нормативного правого акта формул "во изменение" и "в дополнение".

Положения об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных нормативных актов или их составных частей включаются в текст нормативного правового акта (с указанием отменяемых глав, пунктов, подпунктов и абзацев) либо оформляются как приложение к акту, о чем в этом акте прямо указывается.

В случае перечисления в приложении к нормативному правовому акту актов, подлежащих отмене, изменению или дополнению, такие акты приводятся в хронологическом порядке.

Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты производится вышестоящим или равным по статусу нормативным правовым актом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

98. При необходимости внесения изменений и дополнений в несколько нормативных правовых актов, зарегистрированных в Минюсте России, изменения и дополнения в каждый акт оформляются отдельным документом с учетом требований п. 97 настоящего Положения.

99. Нормативные акты, изданные ГТК России совместно или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти, иными органами (организациями) изменяются, дополняются или признаются утратившими силу (отменяются) ГТК России совместно или по согласованию с такими органами (организациями).