Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 14.12.2000 N 1155 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ГТК РОССИИ"

14. Общее руководство процессом подготовки нормативных правовых актов ГТК России осуществляет председатель ГТК России, непосредственное руководство - заместитель председателя ГТК России, курирующий Правовое управление (подразделение ГТК России).

15. Планирование подготовки нормативных правовых актов ГТК России осуществляется уполномоченным председателем ГТК России подразделением в виде полугодовых планов.

16. Полугодовые планы по подготовке нормативных правовых актов ГТК России разрабатываются в соответствии с актами, решениями, поручениями, предложениями, указанными в п. 9 настоящего Положения.

17. В плане по подготовке нормативных правовых актов ГТК России (далее - план) указываются подразделения, ответственные за подготовку проектов нормативных правовых актов, и сроки, в которые должны быть подготовлены проекты нормативных правовых актов.

18. Подготовленный план согласовывается с подразделениями.

При необходимости согласования проектов нормативных правовых актов ГТК России с другими федеральными органами исполнительной власти, иными органами (организациями) в плане могут быть указаны наименования соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных органов (организаций).

19. Подготовка проекта нормативного правового акта может быть возложена на одно или несколько подразделений с учетом их компетенции.

Если проект нормативного правового акта затрагивает компетенцию более чем одного подразделения ГТК России, ответственным исполнителем за подготовку определяется то подразделение ГТК России, чья компетенция затрагивается в наибольшей степени.

20. Полугодовой план утверждает председатель ГТК России или лицо, исполняющее его обязанности, либо заместитель председателя ГТК России, курирующий Правовое управление.

21. В случае существенного изменения законодательства Российской Федерации и в незапланированных случаях, если требуется издание нормативных правовых актов для правового регулирования, подготовка нормативных правовых актов осуществляется по поручению председателя ГТК России или лица, исполняющего его обязанности, либо заместителя председателя ГТК России, курирующего Правовое управление.

Поручение о подготовке проекта нормативного правового акта дается подразделениям в соответствии с п. 19 настоящего Положения.

22. В случае, если подразделение инициирует подготовку проекта нормативного правового акта, не включенного в план, заместителю председателя ГТК России, курирующему Правовое управление, представляется докладная записка, подписанная начальником такого подразделения, в которой излагаются:

- существо проблемы, требующей правового регулирования;

- цели предполагаемого правового регулирования;

- конкретные меры, направленные на решение проблемы, которые предполагается положить в основу нормативного правового акта;

- перечень действующих нормативных правовых актов по проблемному вопросу и анализ недостатков действующего правового регулирования.

По поручению заместителя председателя ГТК России Правовое управление осуществляет рассмотрение оснований, приведенных в докладной записке, и готовит заключение о целесообразности подготовки нормативного правового акта.

23. Решения по организационным, кадровым, финансовым, материально - техническим и другим мероприятиям, проведение которых требуется в связи с подготовкой и изданием нормативного правового акта, принимает заместитель председателя ГТК России, курирующий подразделение, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта, на основе докладной записки, указанной в п. 22 настоящего Положения.

24. Срок подготовки проекта нормативного правового акта устанавливается в плане или в поручении лиц, определенных в п. 21 настоящего Положения, о подготовке проекта нормативного правового акта. При этом принимается во внимание необходимость проведения соответствующих мероприятий для подготовки проекта акта.

Срок подготовки проекта и издания нормативного правового акта во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации не должен превышать одного месяца, если в актах не установлен другой срок.

25. Для подготовки проектов нормативных правовых актов, затрагивающих компетенцию различных подразделений, по совместной инициативе подразделения, ответственного за подготовку проекта нормативного правового акта (далее - подразделение - исполнитель), и подразделений, участвующих в подготовке проекта акта (далее - подразделения - соисполнители), могут создаваться рабочие группы.

Решение о создании рабочей группы по подготовке нормативного правового акта принимает заместитель председателя ГТК России, курирующий подразделение - исполнителя. В рабочую группу включаются сотрудники подразделения - исполнителя, подразделений - соисполнителей.

В случае необходимости для участия в рабочей группе могут привлекаться сотрудники Российской таможенной академии (далее - РТА), таможенных органов Российской Федерации по решению заместителя председателя ГТК России, курирующего подразделение - исполнителя.

26. Начальник подразделения - исполнителя или по его поручению руководитель отдела такого подразделения определяет сотрудника, ответственного за подготовку проекта нормативного правового акта (далее - ответственный сотрудник), и срок подготовки основных положений проекта акта.

27. Правовое управление:

- обеспечивает информацией подразделения о принятых, отмененных, измененных, дополненных и утративших силу нормативных правовых актах;

- готовит по поручению заместителя председателя ГТК России, курирующего Правовое управление, заключения о целесообразности подготовки нормативных правовых актов;

- участвует в подготовке проекта нормативного правового акта путем проверки акта на соответствие законодательству Российской Федерации;

- решает вопрос о необходимости государственной регистрации нормативного правового акта в Минюсте России.

Правовое управление принимает участие в непосредственной подготовке проектов нормативных правовых актов в соответствии с поручением председателя ГТК России или лица, исполняющего его обязанности, либо заместителя председателя ГТК России, курирующего Правовое управление.

28. Ответственность за качество и проработанность проекта нормативного правового акта несет начальник подразделения - исполнителя, за соответствие законодательству Российской Федерации - начальник Правового управления.