Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.12.2006 N 866 "О ПОРЯДКЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ЛИЦАМ, ФАКТИЧЕСКИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД ЗА РЕБЕНКОМ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ, В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; 2006, N 50, ст. 5285) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

типовую форму договора между региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации о финансовом обеспечении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2006 г. N 866

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", устанавливают порядок финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособие) лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - получатели пособия), за счет средств, перечисляемых Фонду социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на эти цели из федерального бюджета.

2. Финансовое обеспечение расходов на выплату пособия осуществляется в отношении получателей пособия, указанных в подпункте "в" пункта 53 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 865.

3. Средства федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия перечисляются Фонду в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели.

Средства федерального бюджета, выделяемые на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, не использованные региональными отделениями Фонда за отчетный период (месяц), используются на выплату пособия органами в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (далее - органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации), в последующие отчетные периоды в рамках одного финансового года и засчитываются в соответствующем периоде.

4. Фонд в течение 5 рабочих дней с даты поступления средств федерального бюджета распределяет их между региональными отделениями Фонда на основании заявок, представляемых ими ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, предшествующего началу квартала, с разбивкой по месяцам.

5. Региональные отделения Фонда перечисляют органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации средства на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия в соответствии с договорами между региональными отделениями Фонда и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, заключаемыми в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866.

6. Региональные отделения Фонда осуществляют финансовое обеспечение расходов на выплату пособия исходя из размеров, назначенных получателям пособия в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", включая расходы на пересылку и доставку.

7. Для финансового обеспечения расходов на выплату пособия органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего началу квартала, представляют в региональные отделения Фонда заявки на перечисление средств по форме, устанавливаемой Фондом.

8. Региональные отделения Фонда в течение 5 рабочих дней с даты поступления из Фонда средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, перечисляют указанные средства органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на основании заявок, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

9. Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации перечисляют средства, полученные от региональных отделений Фонда на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, исходя из размеров, назначенных получателям пособия в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", включая расходы на пересылку и доставку, в организации федеральной почтовой связи либо в кредитные учреждения, указанные получателями пособия.

10. Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в региональные отделения Фонда отчеты о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия, в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом.

11. Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации ведут обособленный учет средств на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия.

12. Фонд представляет в установленном порядке бухгалтерскую отчетность о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия.

13. Контроль за целевым использованием средств на финансовое обеспечение расходов на выплату пособия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2006 г. N 866

                      ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА\r\n    между региональным отделением Фонда социального страхования    \r\nРоссийской Федерации и органом социальной защиты населения субъекта\r\n Российской Федерации о финансовом обеспечении расходов на выплату \r\n    ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически    \r\n   осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному   \r\n   социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом   \r\n       "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"       \r\n \r\n       \r\n____________________________       "___" __________________ 2007 г.\r\n(место заключения Договора)           (дата заключения Договора)   \r\n \r\n                        I. Общие положения                         \r\n \r\n1. _______________________________________________________________,\r\n      (наименование регионального отделения Фонда социального      \r\n                 страхования Российской Федерации)                 \r\nименуемое в дальнейшем Фондом, в лице _____________________________\r\n                                  (Ф. И. О. должностного лица Фонда\r\n__________________________________________________________________,\r\n                         и его должность)                          \r\nдействующего на основании _________________________________________\r\n         (наименование и реквизиты документа, на основании которого\r\n_______________________________________________, с одной стороны, и\r\n       действует должностное лицо Фонда)\r\n___________________________________________________________________\r\n (наименование органа в сфере социальной защиты населения субъекта \r\n___________________________________________________________________\r\n  Российской Федерации, уполномоченного органами государственной\r\n              власти субъекта Российской Федерации в\r\n__________________________________________________________________,\r\n  соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации)  \r\nименуемое  в  дальнейшем  Органом   социальной   защиты,   в   лице\r\n__________________________________________________________________,\r\n      (Ф. И. О. должностного лица Органа социальной защиты и\r\n                          его должность)\r\nдействующего на основании _________________________________________\r\n                            (наименование и реквизиты документа, на\r\n__________________________________________________________________,\r\n       основании которого действует должностное лицо Органа\r\n                        социальной защиты)\r\nс другой  стороны,  именуемые  в  дальнейшем  сторонами,  заключили\r\nнастоящий Договор о нижеследующем.\r\n \r\n                       II. Предмет Договора                        \r\n \r\n     2. Фонд осуществляет перечисление  средств  Органу  социальной\r\nзащиты для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам,\r\nфактически  осуществляющим  уход  за  ребенком  и   не   подлежащим\r\nобязательному   социальному   страхованию   (далее  -  пособие),  в\r\nсоответствии с  Федеральным  законом  "О  государственных  пособиях\r\nгражданам,  имеющим  детей",  а  также постановлением Правительства\r\nРоссийской Федерации от  30  декабря  2006  г.  N  866  "О  порядке\r\nфинансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по\r\nуходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком\r\nи   не   подлежащим   обязательному   социальному   страхованию,  в\r\nсоответствии с  Федеральным  законом  "О  государственных  пособиях\r\nгражданам,  имеющим  детей"  и  Положением  о  назначении и выплате\r\nгосударственных  пособий  гражданам,  имеющим  детей,  утвержденным\r\nпостановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 30 декабря\r\n2006 г. N 865.\r\n \r\n                  III. Права и обязанности сторон                  \r\n \r\n     3. Фонд  обязуется   осуществлять   ежемесячное   перечисление\r\nсредств  на  банковский  счет  Органа социальной защиты для выплаты\r\nпособия получателям,  указанным в подпункте "в" пункта 53 Положения\r\nо  назначении и выплате государственных пособий гражданам,  имеющим\r\nдетей,  утвержденного   постановлением   Правительства   Российской\r\nФедерации от 30 декабря 2006 г.  N 865,  в течение 5 рабочих дней с\r\nдаты поступления средств федерального бюджета на основании  заявок,\r\nпредставленных Органом социальной защиты в соответствии с пунктом 7\r\nПравил финансового обеспечения  расходов  на  выплату  ежемесячного\r\nпособия по уходу за ребенком лицам,  фактически осуществляющим уход\r\nза ребенком и не подлежащим обязательному социальному  страхованию,\r\nв  соответствии  с  Федеральным законом "О государственных пособиях\r\nгражданам,    имеющим    детей",    утвержденных     постановлением\r\nПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866.\r\n     4. Фонд имеет право:\r\n     а) ежеквартально  проводить с Органом социальной защиты сверку\r\nрасчетов по средствам, перечисленным Фондом для выплаты пособия;\r\n     б) проверять  отчет  Органа  социальной  защиты о расходовании\r\nсредств,  выделенных  для   выплаты   пособия,   представляемый   в\r\nсоответствии  с  пунктом 10 Правил финансового обеспечения расходов\r\nна  выплату  ежемесячного  пособия  по  уходу  за  ребенком  лицам,\r\nфактически   осуществляющим   уход  за  ребенком  и  не  подлежащим\r\nобязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным\r\nзаконом  "О  государственных  пособиях  гражданам,  имеющим детей",\r\nутвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от\r\n30 декабря 2006 г.  N 866,  документы,  подтверждающие перечисление\r\nпособия получателям,  а также документы,  подтверждающие  основания\r\nдля назначения пособия и его выплаты;\r\n     в) осуществлять  контроль  за  целевым  расходованием  Органом\r\nсоциальной   защиты   средств,  перечисленных  Фондом  для  выплаты\r\nпособия.\r\n     5. Орган социальной защиты населения обязуется:\r\n     а) представлять в Фонд ежеквартально,  до 10-го числа  месяца,\r\nпредшествующего началу квартала,  заявки на перечисление средств на\r\nвыплату пособия в  соответствии  с  пунктом  7  Правил  финансового\r\nобеспечения  расходов  на  выплату ежемесячного пособия по уходу за\r\nребенком лицам,  фактически осуществляющим уход за  ребенком  и  не\r\nподлежащим обязательному социальному страхованию,  в соответствии с\r\nФедеральным законом "О государственных пособиях гражданам,  имеющим\r\nдетей",   утвержденных   постановлением   Правительства  Российской\r\nФедерации от 30 декабря 2006 г. N 866;\r\n     б) обеспечивать  ежемесячно,  до  5-го  числа текущего месяца,\r\nвыплату  пособия  получателям  через   органы   социальной   защиты\r\nнаселения  по  месту  жительства  получателей  пособия  в размере и\r\nсроки,  установленные   статьями   14   и  15  Федерального  закона\r\n"О государственных  пособиях гражданам,  имеющим детей",  а также в\r\nпорядке,  установленном   Положением   о   назначении   и   выплате\r\nгосударственных  пособий  гражданам,  имеющим  детей,  утвержденным\r\nпостановлением Правительства Российской  Федерации  от  30  декабря\r\n2006 г.  N 865,  путем перечисления средств, полученных из Фонда, в\r\nорганизации федеральной почтовой связи либо в кредитные учреждения,\r\nуказанные получателями пособия;\r\n     в) представлять Фонду ежеквартально,  до 15-го  числа  месяца,\r\nследующего  за  истекшим  кварталом,  отчет о расходовании средств,\r\nвыделенных на выплату  пособия,  в  порядке  и  по  форме,  которые\r\nутверждаются Фондом социального страхования Российской Федерации;\r\n     г) вести обособленный  учет  средств,  выделенных  на  выплату\r\nпособия;\r\n     д) осуществлять  контроль  за  правомерностью   назначения   и\r\nвыплаты  пособий  местными  (территориальными)  органами социальной\r\nзащиты;\r\n     е) обеспечить  целевое  использование  средств,  выделенных на\r\nвыплату пособия.\r\n     6. Орган  социальной  защиты  имеет  право  требовать от Фонда\r\nвыполнения условий настоящего Договора.\r\n \r\n                   IV. Заключительные положения                    \r\n \r\n     7. Настоящий Договор вступает в силу  с  даты  его  подписания\r\nсторонами и действует по 31 декабря 20__ года, а в части расчетов -\r\nдо исполнения сторонами своих обязательств.\r\n     8. В  случае  прекращения  настоящего  Договора  Фонд  и Орган\r\nсоциальной защиты подписывают акт сверки расчетов.\r\n     9. Стороны  имеют  право вносить изменения в настоящий Договор\r\nили   прекращать   его   действие   в   порядке,    предусмотренном\r\nзаконодательством Российской Федерации.\r\n     10. В случае изменения у  какой-либо  из  сторон  юридического\r\nстатуса,  адреса  и  банковских  реквизитов она обязана в течение 5\r\nрабочих дней с  даты  возникновения  изменений  известить  об  этом\r\nдругую сторону.\r\n     11. Все  споры,  вытекающие   из   настоящего   Договора   или\r\nвозникающие  по  поводу настоящего Договора,  разрешаются сторонами\r\nпутем взаимных переговоров.\r\n     12. Взаимоотношения   сторон,   не  урегулированные  настоящим\r\nДоговором, регламентируются законодательством Российской Федерации.\r\n     13. Настоящий  Договор  составлен  в  2  экземплярах,  имеющих\r\nравную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.\r\n \r\n          V. Место нахождения и юридические адреса сторон          \r\n \r\n       \r\nФонд:                              Орган социальной защиты:\r\nБанковские реквизиты __________    Банковские реквизиты ___________\r\n_______________________________    ________________________________\r\nМ. П. _________________________    М. П. __________________________\r\n        (юридический адрес)                 (юридический адрес)\r\n_______________________________    ________________________________\r\n"___" ________________ 20__ г.     "___" ________________ 20__ г.\r\n \r\n \r\nОт Фонда:                          От Органа социальной защиты:\r\n______________________________     ________________________________\r\n (подпись должностного лица)         (подпись должностного лица)\r\n