Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минобрнауки РФ от 15.01.2007 N 8 "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2006 Г. N 848"

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования" <*> приказываю:

<*> "Российская газета" от 12 января 2007 г. N 4.

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования (далее - конкурса);

форму соглашения о предоставлении субсидии на внедрение комплексного проекта модернизации образования, заключаемого с субъектом Российской Федерации - победителем конкурса.

2. Федеральному агентству по образованию (Балыхину Г.А.) организовать проведение конкурса в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Приказом.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
А.ФУРСЕНКО

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
Приказом
Минобрнауки России
от 15 января 2007 г. N 8

1. Настоящий порядок определяет организацию и процедуру проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования (далее - комплексные проекты).

2. Конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты (далее - конкурс), проводится с целью стимулирования процессов модернизации российского образования в субъектах Российской Федерации.

3. Субъектам Российской Федерации - победителям конкурса предоставляются субсидии на внедрение комплексных проектов.

4. Конкурс является открытым.

Участником конкурса может быть субъект Российской Федерации, внедряющий комплексный проект, рассчитанный на реализацию в течение трех лет (2007 - 2009 годы), подавший в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее - заявка). Субъект Российской Федерации имеет право подать одну заявку в течение одного года.

5. Субъекты Российской Федерации - победители конкурса определяются на основании экспертизы комплексных проектов.

6. Минобрнауки России:

устанавливает сроки проведения конкурса;

объявляет конкурс;

создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав;

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых им субсидий на внедрение комплексных проектов.

7. Рособразование:

создает экспертную комиссию и утверждает ее состав;

обеспечивает работу экспертной комиссии;

утверждает список сторонних экспертов и организаций, привлекаемых к проведению экспертизы комплексных проектов, и обеспечивает их работу;

ведет прием и учет заявок;

обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;

извещает о результатах конкурса его победителей и участников.

8. Конкурсная комиссия:

рассматривает и утверждает протоколы экспертной комиссии об итогах приема заявок, определении участников конкурса;

рассматривает результаты экспертизы, формирует перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий на внедрение комплексных проектов и представляет его на утверждение Минобрнауки России;

запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у экспертной комиссии, Рособразования, Рособрнадзора, иных федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации;

принимает решение о необходимости дополнительной экспертизы заявок субъектов Российской Федерации;

корректирует в случае необходимости размер субсидий на внедрение комплексных проектов в зависимости от их содержания и качества.

9. Экспертная комиссия:

осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками и определения участников конкурса;

организует проведение экспертизы комплексных проектов;

по итогам экспертизы формирует список субъектов Российской Федерации с указанием их рейтинга и предложение по размерам предоставляемых субсидий на внедрение комплексных проектов (включая при необходимости рекомендации по корректировке объемов работ в рамках комплексного проекта и объемов запрашиваемого финансирования из федерального бюджета на их осуществление);

оценивает достоверность данных, представленных субъектами Российской Федерации;

запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у Рособразования, Рособрнадзора, иных федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации;

оформляет протоколы об итогах приема заявок, определении участников конкурса, результатах экспертизы и передает их на рассмотрение конкурсной комиссии.

10. Число членов конкурсной и экспертной комиссий должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек каждая.

11. Комиссии вправе осуществлять свои полномочия, если на их заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.

12. Решения комиссий принимаются простым большинством голосов членов комиссий, присутствующих на заседании.

Решения комиссий оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссий, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).

При равенстве голосов членов комиссий решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.

13. Минобрнауки России помещает объявление о проведении конкурса в официальных печатных изданиях Минобрнауки России и Рособразования, а также размещает его на официальных сайтах Минобрнауки России и Рособразования в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.

14. Объявление о проведении конкурса включает:

дату и время начала и окончания приема заявок;

форму заявки;

адрес приема заявок (с указанием в случае необходимости времени приема, номера комнаты, номера контактного телефона);

дату, время и место вскрытия конвертов с заявками.

15. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе, если:

субъектом Российской Федерации представлено более одной заявки;

представленная заявка не соответствует утвержденной форме;

заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.

16. По окончании срока приема заявок экспертная комиссия оформляет протоколы:

об итогах приема заявок (содержит полный перечень заявок, включая перечень заявок, не допущенных к участию в конкурсе);

об определении участников конкурса (после вскрытия конвертов с заявками).

Протоколы об итогах приема заявок и об определении участников конкурса рассматриваются и утверждаются конкурсной комиссией.

17. Субъекты Российской Федерации, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, уведомляются Рособразованием об этом в срок не позднее 5 дней после даты утверждения конкурсной комиссией протокола об определении участников конкурса путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления его по почте заказным письмом.

18. После утверждения протокола об определении участников конкурса экспертной комиссией организуется проведение экспертизы комплексных проектов субъектов Российской Федерации.

На основании результатов экспертизы формируется список субъектов Российской Федерации - участников конкурса с указанием их рейтинга и рекомендуемых размеров субсидий на внедрение комплексных проектов.

Результаты экспертизы комплексных проектов оформляются протоколом с приложением списка субъектов Российской Федерации - участников конкурса с указанием их рейтинга и рекомендуемых размеров субсидий на внедрение комплексных проектов.

19. Конкурсная комиссия на основании результатов экспертизы формирует перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий на внедрение комплексных проектов и представляет его на утверждение Минобрнауки России.

Минобрнауки России на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых им субсидий на внедрение комплексных проектов.

20. Рособразование в пятидневный срок от даты утверждения приказом Минобрнауки России перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса извещает победителей в письменной форме с предложением о заключении соглашения о предоставлении субсидии на внедрение комплексного проекта.

После завершения конкурса участники конкурса вправе запросить, а Рособразование по письменному запросу участников конкурса обязано представить им копии экспертных заключений на их заявки без указания фамилий экспертов.

21. Итоги конкурса публикуются Минобрнауки России в официальных печатных изданиях Минобрнауки России и Рособразования, а также на официальных сайтах Минобрнауки России и Рособразования в сети Интернет в срок не позднее 5 дней от даты утверждения приказом Минобрнауки России перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса.

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНА
Приказом
Минобрнауки России
от 15 января 2007 г. N 8

                                                           Форма\r\n \r\n                            СОГЛАШЕНИЕ\r\n       о предоставлении субсидии на внедрение комплексного\r\n         проекта модернизации образования, заключаемое с\r\n \r\n         ______________________________________________ -\r\n          (наименование субъекта Российской Федерации)\r\n       победителем конкурсного отбора субъектов Российской\r\n            Федерации, внедряющих комплексные проекты\r\n                     модернизации образования\r\n \r\nг. Москва                                  "__" __________ 2006 г.\r\n \r\n    Федеральное  агентство  по образованию, именуемое в дальнейшем\r\n"Агентство",    зарегистрированное   в   Министерстве   Российской\r\nФедерации  по налогам и сборам (Межрайонной инспекции МНС России N\r\n46  по  г.  Москве)  5  мая  2004  г.  за основным государственным\r\nрегистрационным   номером   1047796317832   в   лице  руководителя\r\n_______________________________________, действующего на основании\r\n      (фамилия, имя, отчество)\r\nПоложения    о    Федеральном    агентстве     по     образованию,\r\nутвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от\r\n17    июня    2004    г.    N  288 <*>,  с    одной   стороны,   и\r\n_________________________________________________________________,\r\n   (наименование уполномоченного органа исполнительной власти\r\n__________________________________________, именуемое в дальнейшем\r\n      субъекта Российской Федерации)\r\n"Получатель", зарегистрированный в налоговом органе г. ___________\r\n_________ N ____в лице _____________________________, действующего\r\n  (дата)                 (фамилия, имя, отчество)\r\nна основании _______________________________ __________ N _______,\r\n                                               (дата)\r\nс другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании:\r\n    Федерального  закона  от  19  декабря  2006  г.  N  238-ФЗ  "О\r\nФедеральном бюджете на 2007 год" <**>,\r\n    Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря\r\n2006  г.  N  848  "О  мерах  государственной  поддержки  субъектов\r\nРоссийской  Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации\r\nобразования" <***> заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:\r\n \r\n                      1. Предмет Соглашения\r\n \r\n    1.1.  Предметом  настоящего Соглашения является предоставление\r\nсубсидии Агентством бюджету ______________________________________\r\n                                    (наименование субъекта\r\n                                     Российской Федерации)\r\nна  внедрение   комплексного   проекта   модернизации  образования\r\n(далее - комплексный проект).\r\n \r\n                  2. Права и обязанности Сторон\r\n \r\n    2.1. Агентство обязуется:\r\n    2.1.1. Предоставить субсидии бюджету _________________________\r\n                                          (наименование субъекта\r\n                                           Российской Федерации)\r\nв   соответствии   с   перечнем   субъектов Российской Федерации -\r\nпобедителей  конкурсного  отбора  субъектов  Российской Федерации,\r\nвнедряющих  комплексные проекты, утвержденным приказом Минобрнауки\r\nРоссии.\r\n    2.1.2.   Осуществлять   контроль   за  целевым  использованием\r\nПолучателем  субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения в\r\nсоответствии с содержанием комплексного проекта.\r\n    2.2. Агентство вправе:\r\n    2.2.1.    Сокращать    объем    предоставляемых    (прекращать\r\nпредоставление) по настоящему Соглашению субсидий в случаях:\r\n    1)  установления  факта  нецелевого  использования Получателем\r\nсубсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения;\r\n    2)  сокращения  лимитов  бюджетных  обязательств  федерального\r\nбюджета, выделенных Агентству для предоставления субсидий.\r\n    2.2.2.   Осуществлять   по   мере   необходимости   мониторинг\r\nреализации   комплексного   проекта  и  проверки  (с  привлечением\r\nсоответствующих   органов)   целевого   использования  Получателем\r\nсубсидий,  полученных  в  рамках  настоящего  Соглашения,  а также\r\nсоответствия представленных отчетов фактическому состоянию.\r\n    2.3. Получатель обязуется:\r\n    2.3.1.   Реализовать   комплексный  проект  в  соответствии  с\r\nпредставленной на конкурс заявкой и ______________________________\r\n                                      (нормативный правовой акт\r\n_________________________________________________________________,\r\n   субъекта Российской Федерации, предусматривающий реализацию\r\n         и утверждающий содержание комплексного проекта)\r\nвключая        повышение       квалификации,      профессиональную\r\nпереподготовку  и  трудоустройство  работников системы образования\r\nпри переходе на новую систему оплаты труда.\r\n    2.3.2.  Производить  софинансирование  комплексного  проекта в\r\nсоответствии  с  настоящим  Соглашением, представленной на конкурс\r\nзаявкой и ________________________________________________________\r\n                   (нормативный правовой акт субъекта\r\n_________________________________________________________________,\r\n        Российской Федерации, предусматривающий реализацию\r\n         и утверждающий содержание комплексного проекта)\r\nв   том   числе     финансирование    мероприятий    по  повышению\r\nквалификации,  профессиональной  переподготовке  и трудоустройству\r\nработников  системы  образования  при  переходе  на  новую систему\r\nоплаты труда, в объеме ____________.\r\n    2.3.3.  Предоставлять  Агентству  ежеквартально до 15-го числа\r\nмесяца,  следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджета\r\n______________________________ на реализацию комплексного проекта.\r\n    (наименование субъекта\r\n     Российской Федерации)\r\n    2.3.4.  Предоставлять  Агентству или уполномоченной Агентством\r\nорганизации  данные бухгалтерского учета и первичную документацию,\r\nсвязанные   с   использованием   субсидий,   полученных  в  рамках\r\nнастоящего Соглашения.\r\n \r\n                    3. Ответственность Сторон\r\n \r\n    3.1.  В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих\r\nобязательств    по    настоящему    Соглашению    Стороны    несут\r\nответственность  в  соответствии  с  законодательством  Российской\r\nФедерации.\r\n    3.2. Получатель несет ответственность за целевое использование\r\nсубсидий,   полученных   в   рамках   настоящего   Соглашения,   в\r\nсоответствии с законодательством Российской Федерации.\r\n \r\n                   4. Заключительные положения\r\n \r\n    4.1.  Споры  между Сторонами решаются путем переговоров, а при\r\nнедостижении согласия - в судебном порядке.\r\n    4.2.   Изменение   настоящего   Соглашения  осуществляется  по\r\nинициативе   Сторон   в  письменной  форме  в  виде  дополнений  к\r\nнастоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.\r\n    4.3.   Соглашение  действует  до  исполнения  Сторонами  своих\r\nобязательств.\r\n    4.4.  Настоящее  Соглашение  составлено  в  трех  экземплярах,\r\nимеющих  одинаковую  юридическую силу, два экземпляра - Агентству,\r\nодин  -  Получателю, и вступает в силу с момента его регистрации в\r\nАгентстве.\r\n \r\n                  5. Платежные реквизиты Сторон\r\n 

           Агентство

          Получатель           

Федеральное агентство по
образованию             

Место нахождения: 115998, г. 
Москва, ул. Люсиновская, 51  
Тел.                         

Место нахождения: 

Банковские реквизиты 
ИНН 7725509655 УФК   
Министерства финансов
Российской Федерации 
по г. Москве         
Федеральное агентство
по образованию       

Банковские реквизиты 

л/с 03073000730 

Отделение 1 Московского ГТУ 
Банка России г. Москва     
р/с 40105810700000010079   

БИК 044583001 

КПП 772501001 

ОКОПФ81 

ОКПО 00083411 

ОКВЭД 75.11.11 

Руководитель Федерального   
агентства по образованию    
                            
_______________________ ФИО 
                            
М.П.                       

________________________     
________________________     
                             
________________________ ФИО 
                             
М.П.                         

 \r\n
\r\n   <*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25,\r\nст. 2570.\r\n   <**>  Российская  газета"  от  22  декабря 2006 г. N 289, от 26\r\nдекабря  2006 г. N 291, от 27 декабря 2006 г. N 292, от 28 декабря\r\n2006 г. N 293.\r\n   <***> "Российская газета" от 12 января 2007 г. N 4.\r\n