Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МПР РФ от 19.04.2007 N 106 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, ПОРЯДКА ИХ РАЗРАБОТКИ, СРОКОВ ИХ ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ"

В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) приказываю:

Утвердить прилагаемый Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений.

Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ

УТВЕРЖДЕН
Приказом МПР России
от 19.04.2007 N 106

1. Настоящий документ разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации) и устанавливает требования к составу, порядку разработки лесохозяйственных регламентов, срокам их действия, порядку внесения в них изменений, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих разработку лесохозяйственных регламентов и внесение в них изменений.

2. Лесохозяйственный регламент в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков.

3. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств (лесопарков), в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливаются:

3.1. Виды разрешенного использования лесов;

3.2. Возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

3.3. Ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;

3.4. Требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

4. Во введении к лесохозяйственному регламенту указываются: основание для разработки, срок действия разрабатываемого регламента, сведения о его разработчике, перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент.

5. Глава 1 лесохозяйственного регламента состоит из двух разделов и содержит следующую информацию:

5.1. Краткая характеристика лесничества (лесопарка), включающая:

5.1.1. Наименование и местоположение лесничества, лесопарка (далее - лесничество);

5.1.2. Общую площадь лесничества и участковых лесничеств;

5.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям (таблица 1 "Структура лесничества (лесопарка)", приложения к настоящему документу);

5.1.4. Схематическую карту субъекта Российской Федерации (формата не более A3) с выделением территории лесничества;

5.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам (таблица 2 приложения к настоящему документу) с приложением схематической карты территории лесничества (формата не более A3) с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам;

5.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов (таблица 3 приложения к настоящему документу);

5.1.7. Характеристику лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества (таблица 4 приложения к настоящему документу);

5.1.8. Характеристику имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия;

5.1.9. Характеристику существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования;

5.1.10. Поквартальную карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

5.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам (таблица 5 приложения к настоящему документу).

6. Глава 2 лесохозяйственного регламента состоит из 17 разделов и содержит следующие данные:

6.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины, включающие:

6.1.1. Расчетную лесосеку для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений (таблица 6 - по выборочным рубкам и таблица 7 - по сплошным рубкам, приложения к настоящему документу);

6.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами (таблица 8 приложения к настоящему документу);

6.1.3. Расчетную лесосеку (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок (таблица 9 приложения к настоящему документу);

6.1.4. Возрасты рубок (таблица 10 приложения к настоящему документу);

6.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.;

6.1.6. Размеры лесосек;

6.1.7. Сроки примыкания лесосек;

6.1.8. Количество зарубов;

6.1.9. Сроки повторяемости рубок;

6.1.10. Методы лесовосстановления;

6.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения.

6.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы, включающие:

6.2.1. Фонд подсочки древостоев (таблица 11 приложения к настоящему документу);

6.2.2. Виды подсочки;

6.2.3. Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев;

6.2.4. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы.

6.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, включающие:

6.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам (таблица 12 приложения к настоящему документу);

6.3.2. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

6.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, включающие:

6.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам (таблица 13 приложения к настоящему документу);

6.4.2. Сроки заготовки и сбора;

6.4.3. При заготовке древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения;

6.4.4. При заготовке папоротника-орляка - параметры куста (высота, возраст);

6.4.5. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

6.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства (в том числе биотехнических мероприятий) (таблица 14 приложения к настоящему документу).

6.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства, включающие:

6.6.1. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы);

6.6.2. Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства (таблица 15 приложения к настоящему документу).

6.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.

6.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, включающие:

6.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и др.);

6.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности;

6.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности;

6.8.4. Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

6.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации.

6.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.

6.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

6.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

6.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

6.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

6.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности.

6.16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов, включающие:

6.16.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров);

6.16.2. Требования к защите лесов от вредных организмов (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения профилактических, санитарно-оздоровительных, истребительных и иных мероприятий) (таблица 16 приложения к настоящему документу);

6.16.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами) (таблицы 17 и 18 приложения к настоящему документу).

6.17. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающие схему лесорастительного и лесного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами.

7. Глава 3 лесохозяйственного регламента состоит из трех разделов:

7.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов (таблица 19 приложения к настоящему документу);

7.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов (таблица 20 приложения к настоящему документу);

7.3. Ограничения по видам использования лесов.

8. Лесохозяйственные регламенты разрабатываются для лесничеств (лесопарков).

9. Разработка лесохозяйственных регламентов обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - органы государственной власти и органы местного самоуправления).

10. Основой для разработки лесохозяйственного регламента являются материалы лесоустройства лесничества (лесопарка), материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования.

Виды разрешенного использования лесов, возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки и другие параметры разрешенного использования лесов, ограничения использования лесов, требования к охране, защите и воспроизводству лесов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Информация лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка) приводится в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических).

12. Органы государственной власти и органы местного самоуправления организуют ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесохозяйственного регламента, в том числе размещают его на своем официальном сайте в сети "Интернет" на срок не менее 30 дней с момента разработки.

По истечении указанного срока с учетом поступивших предложений и замечаний заказчик в течение 30 дней организует доработку проекта лесохозяйственного регламента и его утверждение.

13. Для рассмотрения, оценки качества лесохозяйственного регламента, анализа поступивших замечаний и предложений органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе создавать комиссии, привлекать независимых экспертов.

14. Лесохозяйственный регламент в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации составляется на срок до десяти лет и является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков.

15. Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в случаях:

15.1. Изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

15.2. Изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

15.3. Иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

16. При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов. Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в порядке, установленном пунктами 8 - 14 настоящего документа.

Приложение
к Составу лесохозяйственных
регламентов, порядку их разработки,
срокам их действия и порядку
внесения в них изменений

Таблица 1

Структура лесничества (лесопарка)

Таблица 2

Распределение лесов лесничества (лесопарка) по лесорастительным зонам и лесным районам

Примечание:

Если участковое лесничество расположено в нескольких лесорастительных зонах или лесных районах, то приводятся итоги по каждой лесорастительной зоне, лесному району и в целом по участковому лесничеству.

В итогах по лесничеству приводятся итоги по лесорастительным зонам, лесным районам и в целом по лесничеству.

Таблица 3

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Таблица 4

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества (лесопарка)

Таблица 5

Виды разрешенного использования лесов

Таблица 6

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Таблица 7

Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

Таблица 8

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

Таблица составляется по породам и хозяйствам. После таблицы приводятся показатели рубок ухода по каждой породе с указанием типов условий местопроизрастания, группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по числу деревьев или массе.

Таблица 9

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га; запас - тыс. м3

<*> - в т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

Таблица 10

Возрасты рубок

Таблица 11

Фонд подсочки древостоев

площадь, тыс. га

Таблица 12

Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

Таблица 13

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

В таблице приводятся итоги по видам ресурсов, например итоги по орехам.

Таблица 14

Параметры разрешенного использования лесов при ведении охотничьего хозяйства

Таблица 15

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

Таблица 16

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

Таблица составляется по породам и хозяйствам.

Таблица 17

Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины

После таблицы приводятся нормативы рубок ухода по каждой преобладающей породе с указанием типов лесорастительных условий, классов бонитетов, группы насаждений по составу до ухода, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по числу деревьев или массе.

Таблица 18

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

: Нумерация граф в таблице приведена в соответствии с официальным текстом документа

Таблица 19

Ограничения по видам целевого назначения лесов

Таблица 20

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Примечание: Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании при лесоустройстве.