Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МПР РФ от 19.04.2007 N 106 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, ПОРЯДКА ИХ РАЗРАБОТКИ, СРОКОВ ИХ ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ"

1. Настоящий документ разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации) и устанавливает требования к составу, порядку разработки лесохозяйственных регламентов, срокам их действия, порядку внесения в них изменений, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих разработку лесохозяйственных регламентов и внесение в них изменений.

2. Лесохозяйственный регламент в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков.

3. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств (лесопарков), в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливаются:

3.1. Виды разрешенного использования лесов;

3.2. Возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

3.3. Ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;

3.4. Требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

4. Во введении к лесохозяйственному регламенту указываются: основание для разработки, срок действия разрабатываемого регламента, сведения о его разработчике, перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент.

5. Глава 1 лесохозяйственного регламента состоит из двух разделов и содержит следующую информацию:

5.1. Краткая характеристика лесничества (лесопарка), включающая:

5.1.1. Наименование и местоположение лесничества, лесопарка (далее - лесничество);

5.1.2. Общую площадь лесничества и участковых лесничеств;

5.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям (таблица 1 "Структура лесничества (лесопарка)", приложения к настоящему документу);

5.1.4. Схематическую карту субъекта Российской Федерации (формата не более A3) с выделением территории лесничества;

5.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам (таблица 2 приложения к настоящему документу) с приложением схематической карты территории лесничества (формата не более A3) с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам;

5.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов (таблица 3 приложения к настоящему документу);

5.1.7. Характеристику лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества (таблица 4 приложения к настоящему документу);

5.1.8. Характеристику имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия;

5.1.9. Характеристику существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования;

5.1.10. Поквартальную карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

5.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам (таблица 5 приложения к настоящему документу).

6. Глава 2 лесохозяйственного регламента состоит из 17 разделов и содержит следующие данные:

6.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины, включающие:

6.1.1. Расчетную лесосеку для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений (таблица 6 - по выборочным рубкам и таблица 7 - по сплошным рубкам, приложения к настоящему документу);

6.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами (таблица 8 приложения к настоящему документу);

6.1.3. Расчетную лесосеку (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок (таблица 9 приложения к настоящему документу);

6.1.4. Возрасты рубок (таблица 10 приложения к настоящему документу);

6.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.;

6.1.6. Размеры лесосек;

6.1.7. Сроки примыкания лесосек;

6.1.8. Количество зарубов;

6.1.9. Сроки повторяемости рубок;

6.1.10. Методы лесовосстановления;

6.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения.

6.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы, включающие:

6.2.1. Фонд подсочки древостоев (таблица 11 приложения к настоящему документу);

6.2.2. Виды подсочки;

6.2.3. Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев;

6.2.4. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы.

6.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, включающие:

6.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам (таблица 12 приложения к настоящему документу);

6.3.2. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

6.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, включающие:

6.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам (таблица 13 приложения к настоящему документу);

6.4.2. Сроки заготовки и сбора;

6.4.3. При заготовке древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения;

6.4.4. При заготовке папоротника-орляка - параметры куста (высота, возраст);

6.4.5. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

6.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства (в том числе биотехнических мероприятий) (таблица 14 приложения к настоящему документу).

6.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства, включающие:

6.6.1. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы);

6.6.2. Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства (таблица 15 приложения к настоящему документу).

6.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.

6.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, включающие:

6.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и др.);

6.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности;

6.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности;

6.8.4. Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

6.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации.

6.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.

6.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

6.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

6.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

6.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

6.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности.

6.16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов, включающие:

6.16.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров);

6.16.2. Требования к защите лесов от вредных организмов (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения профилактических, санитарно-оздоровительных, истребительных и иных мероприятий) (таблица 16 приложения к настоящему документу);

6.16.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами) (таблицы 17 и 18 приложения к настоящему документу).

6.17. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающие схему лесорастительного и лесного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами.

7. Глава 3 лесохозяйственного регламента состоит из трех разделов:

7.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов (таблица 19 приложения к настоящему документу);

7.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов (таблица 20 приложения к настоящему документу);

7.3. Ограничения по видам использования лесов.

8. Лесохозяйственные регламенты разрабатываются для лесничеств (лесопарков).

9. Разработка лесохозяйственных регламентов обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - органы государственной власти и органы местного самоуправления).

10. Основой для разработки лесохозяйственного регламента являются материалы лесоустройства лесничества (лесопарка), материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования.

Виды разрешенного использования лесов, возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки и другие параметры разрешенного использования лесов, ограничения использования лесов, требования к охране, защите и воспроизводству лесов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Информация лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка) приводится в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических).

12. Органы государственной власти и органы местного самоуправления организуют ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесохозяйственного регламента, в том числе размещают его на своем официальном сайте в сети "Интернет" на срок не менее 30 дней с момента разработки.

По истечении указанного срока с учетом поступивших предложений и замечаний заказчик в течение 30 дней организует доработку проекта лесохозяйственного регламента и его утверждение.

13. Для рассмотрения, оценки качества лесохозяйственного регламента, анализа поступивших замечаний и предложений органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе создавать комиссии, привлекать независимых экспертов.

14. Лесохозяйственный регламент в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации составляется на срок до десяти лет и является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков.

15. Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в случаях:

15.1. Изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

15.2. Изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

15.3. Иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

16. При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов. Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в порядке, установленном пунктами 8 - 14 настоящего документа.