Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 08.10.2002 N 197 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 2-НАУКА И N 2-НАУКА (КРАТКАЯ) "СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК"

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения N 2-наука, N 2-наука (краткая) "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" и ввести ее в действие начиная с отчета за 2002 год.

2. С введением указанной в п. 1 настоящего Постановления Инструкции признать утратившим силу Постановление Госкомстата России от 03.08.98 N 80 в части утверждения Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за выполнением научных исследований и разработок (формы N 2-наука и N 2-наука (краткая)).

Председатель
В.Л.СОКОЛИН

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Госкомстата России
от 8 октября 2002 г. N 197

1. Формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-наука и N 2-наука (краткая) "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" представляют все юридические лица, их обособленные подразделения, выполнявшие в отчетном году научные исследования и разработки во всех отраслях экономики (кроме субъектов малого предпринимательства).

Юридическое лицо, не имеющее обособленных подразделений, представляет форму федерального государственного статистического наблюдения в территориальные органы Госкомстата России по месту своего расположения.

Если юридическое лицо имеет обособленные подразделения, состоящие на самостоятельном балансе, то эти подразделения самостоятельно отчитываются отдельно в территориальные органы Госкомстата России по месту своего расположения.

В случае, если юридическое лицо имеет подведомственные ему обособленные подразделения, не состоящие на самостоятельном балансе и расположенные на территории того же субъекта Российской Федерации, что и юридическое лицо, то данные по этим структурным единицам включаются в отчет юридического лица.

Обособленные подразделения юридического лица, не состоящие на самостоятельном балансе и расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, представляют данную форму в территориальные органы Госкомстата России по месту своего расположения. Данные по этим структурным единицам не включаются в отчет юридического лица.

Организации, не выполнявшие научные исследования и разработки, данную форму не представляют.

Под научными исследованиями и разработками понимается творческая деятельность, осуществляемая на систематической основе с целью увеличения суммы научных знаний, в том числе о человеке, природе и обществе, а также поиска новых областей применения этих знаний.

В научные исследования и разработки не включаются следующие виды деятельности:

образование и подготовка кадров;

другие виды научно - технической деятельности (научно - технические услуги, в том числе маркетинговая деятельность; сбор и обработка данных общего назначения (если это не относится к конкретным исследовательским работам), испытания и стандартизация, предпроектные работы, специализированные медицинские услуги; адаптация, поддержка и сопровождение существующего программного обеспечения);

производственная деятельность (включая внедрение нововведений);

управление и другая вспомогательная деятельность (деятельность органов управления исследованиями и разработками, их финансирование и т.п.).

Критерием, позволяющим отличить научные исследования и разработки от сопутствующих им видов деятельности, является наличие в исследованиях и разработках значительного элемента новизны. В соответствии с данным критерием конкретный проект будет или наоборот не будет отнесен к научным исследованиям и разработкам в зависимости от цели проекта.

2. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом.

3. Кодовая часть заполняется отчитывающейся организацией в соответствии с Общероссийскими классификаторами на основании информационного письма органов государственной статистики о включении организации в Единый государственный регистр предприятий и организаций.

Код ОКВЭД, начиная с января 2003 года, заполняется организацией на основании уведомления об определении кода основного вида деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), направленного органами государственной статистики в адрес руководителя организации (Приложение 4).

В случае необходимости уточнения кода ОКВЭД, установленного организации, необходимо представить в органы государственной статистики соответствующее обоснование, исходя из критериев, содержащихся в Инструкции по заполнению унифицированных форм статистической отчетности N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации" и N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" (утверждена Постановлением Госкомстата России 30.11.2001 N 89), которые использовались организацией при определении основного вида деятельности по классификатору отраслей народного хозяйства.

В кодовой части (графа 8) следует руководствоваться составом секторов и содержанием их деятельности, приведенными в Приложении 1.

Для граф 8 и 9 кодовой части в Приложении 2 представлен локальный классификатор секторов деятельности и типов, относящихся к ним организаций (ЛКСД). При заполнении граф 8 и 9 кодовой части следует обратить внимание на правильность отнесения отчитывающейся организации к тем или иным секторам деятельности и типам организаций. Так, например, в состав сектора высшего образования не должны включаться, например, институты РАН и отраслевых академий (даже если они ведут подготовку аспирантов); а научно - исследовательские подразделения вузов (НИС, НИЧ и др.), находящихся на самостоятельном балансе, относятся к числу научно - исследовательских институтов при вузах (Приложение 2, код 11).

4. При заполнении показателей отчетности, когда данные незначительны или равны нулю, либо цифры по каким-либо строкам не могут быть представлены, то в этом случае при их заполнении используются следующие стандартные символы:

Количество ноль или незначительное ...

Данные не представлены и не включены в общие " " "

Данные не представлены отдельно, но включены в общие %

Расчетные или предварительные данные *.

5. Форма N 2-наука (краткая) заполняется в соответствии с данной Инструкцией. В разделе II "Затраты на научные исследования и разработки в отчетном году":

строка 206 заполняется так же, как строка 211 в форме N 2-наука;

строка 207 заполняется так же, как строка 215 в форме N 2-наука;

строка 208 заполняется так же, как строка 216 в форме N 2-наука;

строка 209 заполняется так же, как строка 228 в форме N 2-наука.

12. По строке 106 указывается среднесписочная численность работников основной деятельности. При заполнении строки 106 следует руководствоваться Инструкцией по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомстатом России от 07.12.98 N 121.

В эту численность не включаются совместители, принятые из других предприятий, работавшие по договорам гражданско - правового характера, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и в дополнительном отпуске по уходу за детьми (в отличие от указанной выше Инструкции). Работник, получавший на одном предприятии две, полторы ставки или оформленный на одном предприятии как внутренний совместитель, учитывается в численности работников списочного состава как один человек и в численность совместителей не включается.

Внимание! Подраздел заполняется начиная с отчета за 1999 год, через год, т.е. за год, оканчивающийся на нечетную цифру.

Данные приводятся на основании первичных карточек учета кадров (форма N Т-2, форма N Т-4 и др.).

16. В графе 4 отражаются лица, зачисленные в отчетном периоде на данное предприятие приказом о приеме на работу.

17. В графе 8 приводится численность работников, оставивших работу на данном предприятии, независимо от причин выбытия, уход которых оформлен приказом.

18. Данные строки 112 графы 12 должны быть равны сумме данных граф 3 и 4 минус данные графы 8. В строках 113 - 118 графы 12 возможно нарушение аналогичного равенства в связи с внутренними перемещениями (перевод на другие должности, присвоение ученой степени).

Данные строки 112 графы 12 должны соответствовать данным строки 101 графы 3.

Данные строки 113 графы 12 должны соответствовать данным строки 102 графы 3.

Данные строки 114 графы 12 должны соответствовать данным строки 102 графы 5.

Данные строки 115 графы 12 должны соответствовать данным строки 102 графы 6.

Данные строки 116 графы 12 должны соответствовать данным строки 103 графы 3.

Данные строки 117 графы 12 должны соответствовать данным строки 104 графы 3.

Данные строки 118 графы 12 должны соответствовать данным строки 105 графы 3.

Распределение исследователей по возрасту (без совместителей и работающих по договорам гражданско - правового характера)

Внимание! Справка заполняется начиная с отчета за 1998 год, через год, т.е. за год оканчивающийся на четную цифру или 0.

21. Данные строки 143 графы 3 должны соответствовать данным строки 102 графы 3. Данные приводятся на основании первичных карточек учета кадров (форма N Т-2, форма N Т-4 и др.).

Данные строки 143 графы 5 должны соответствовать данным строки 102 графы 5.

Данные строки 143 графы 7 должны соответствовать данным строки 102 графы 6.

36. По строке 216 отражается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов за отчетный год, исчисленная исходя из их балансовой стоимости и норм, утвержденных в установленном порядке, включая и ускоренную амортизацию их активной части, производимую в соответствии с законодательством. Организации, осуществлявшие свою деятельность на условиях аренды, отражают амортизационные отчисления на полное восстановление как по собственным, так и по арендованным основным фондам.

Бюджетные организации строку 216 не заполняют.

39. В графе 3 приводится общая стоимость выполненных работ с начала года (с учетом стоимости работ, выполненных соисполнителями), включая амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов, а в графе 4 - стоимость работ, выполненных собственными силами отчитывающейся организации. При этом по работам, финансируемым из бюджета, в графах 3 и 4 показывается сметная стоимость работ, по хоздоговорным работам - стоимость работ по договорной цене (без налога на добавленную стоимость).

Все показатели приводятся по работам, сданным и списанным в установленном порядке, т.е. принятые заказчиком по актам сдачи - приемки. Незавершенные работы учитываются той их частью, которая была выполнена в отчетном периоде в качестве промежуточного этапа. Эта часть определяется как разница объема незавершенных работ на начало и конец отчетного года.

40. В строке 221 указывают общий объем работ всех видов, выполненных отчитывающейся организацией, в том числе: по строке 222 - исследования и разработки; по строке 223 - научно - технические услуги; по строке 224 - прочие работы (услуги).

К научно - техническим услугам относятся деятельность в области научно - технической информации, патентов, лицензий, стандартизации, метрология и контроль качества, научно - техническое консультирование и внедренческая деятельность, другие виды деятельности, способствующие получению, распространению и применению научных знаний.

Прочие работы связаны с производством, оказанием платных услуг населению, коммерческими услугами на сторону и т.д.

41. В подразделе отражаются внутренние затраты отчитывающейся организации на выполнение научных исследований и разработок собственными силами по источникам их финансирования. Источники финансирования научных исследований и разработок определяются на основе факта прямой передачи средств от организации - заказчика организации - исполнителю.

В целом средства отчитывающейся организации на научные исследования и разработки следует разделять на те, которые относятся к собственным средствам организации, и те, которые ею получены от других организаций, вне зависимости от их принадлежности к различным секторам деятельности.

В графе 3 приводится общая сумма внутренних затрат на научные исследования и разработки, включая текущие (без амортизации) и капитальные затраты.

42. Данные строки 225 по всем графам должны быть равны данным строки 202.

В графах 4 - 9 затраты, указанные в графе 3, распределяются по крупным областям наук (см. Приложение 3 настоящей Инструкции).

43. По строке 226 учитываются затраты на проведение научных исследований и разработок за счет собственных средств отчитывающейся организации, в том числе из фонда производственного и социального развития, а также за счет себестоимости выпускаемой продукции, работ, услуг (кроме средств, учитываемых высшими учебными заведениями по строке 231).

44. По строке 227 отражаются суммарные (консолидированные) бюджетные средства, т.е. затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств федерального бюджета и бюджетов территорий, получаемых отчитывающейся организацией непосредственно либо по договорам с заказчиком. В составе этих средств по строке 228 отражаются средства федерального бюджета (включая средства целевых бюджетных фондов - Российского фонда фундаментальных исследований, Российского гуманитарного научного фонда, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере), из них по строке 229 - средства, фактически выделенные отчитывающейся организации Министерством промышленности, науки и технологий РФ целевым назначением на выполнение работ по приоритетным направлениям науки и техники, в том числе по Федеральной целевой научно - технической программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники", программам развития государственных научных центров, по важнейшим народнохозяйственным программам и проектам, региональным центрам и программам, международным проектам и программам и т.д.

45. По строке 230 приводятся затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией из бюджетов территорий, включая бюджеты субъектов Федерации (республик в составе Российской Федерации, краев, областей, г. г. Москвы и Санкт - Петербурга), а также местные бюджеты иных административно - территориальных единиц.

Высшие учебные заведения по строкам 227 - 230 отражают затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, непосредственно выделенных им из бюджета на эти цели, в том числе по приоритетным направлениям развития науки и техники, и других средств, координируемых Минпромнауки России (кроме средств, учитываемых по строке 231).

46. По строке 231 высшие учебные заведения показывают внутренние затраты на научные исследования и разработки, выполненные за счет общих бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание высших учебных заведений.

47. По строке 232 указываются затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств внебюджетных фондов (Российского фонда технологического развития Минпромнауки России, фонда регионального развития, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научных исследований и экспериментальных разработок, государственных экологических фондов субъектов Российской Федерации и др.).

48. По строке 233 отражаются затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств организаций государственного сектора, кроме учтенных ранее по строкам 226 - 232.

49. По строке 234 учитываются внутренние затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией от организаций предпринимательского сектора, кроме средств, учитываемых по строке 227.

Определение принадлежности организаций - заказчиков к государственному, предпринимательскому и иным секторам при заполнении строк 233, 234, 235, 236 осуществляется в соответствии с Приложениями 1 и 2 настоящей Инструкции.

50. По строке 235 указываются внутренние затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией от высших учебных заведений и других организаций сектора высшего образования (кроме средств, учитываемых по строке 227).

51. По строке 236 указываются внутренние затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией от частных бесприбыльных организаций (кроме средств, учитываемых по строке 227).

52. По строке 237 учитываются затраты на выполнение научных исследований и разработок за счет средств, получаемых отчитывающейся организацией от юридических и физических лиц, находящихся вне политических границ государства (за исключением научных установок, судов, летательных аппаратов и спутников, принадлежащих национальным организациям), а также от международных организаций.

Средства, полученные в иностранной валюте, приводятся в пересчитанном в рубли виде по курсу, котируемому Центральным Банком России на день подписания акта сдачи - приемки работ или иного документа, подтверждающего их завершение, либо на день фактического поступления средств на расчетный счет.

Внимание! (Заполняется начиная с отчета за 1999 год, через год, т.е. за год, оканчивающийся на нечетную цифру).

71. По строке 240 приводятся внутренние затраты на научные исследования и разработки, направленные на создание новых и (или) совершенствование существующих продуктов и технологических процессов, из них по строке 241 - по работам (темам), выполненным по заказам промышленных предприятий.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

(в соответствии с Номенклатурой специальностей научных работников, утвержденной Приказом Минпромнауки России N 47 от 31 января 2001 года)

Приложение 4

Приложение 5