Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2007 N 1013 "О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В 2008 ГОДУ ЗА СЧЕТ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ ПРИ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ"

В соответствии со статьей 10 и частью 3 статьи 29 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила финансового обеспечения в 2008 году расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;

Правила передачи оборудования и санитарного автотранспорта, приобретенных в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета для реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;

Правила предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердить перечень оборудования, приобретаемого для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

3. Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию осуществить в установленном законодательством Российской Федерации порядке централизованную закупку оборудования и санитарного автотранспорта, включая обеспечение их доставки, монтажа и пусконаладочных работ, для федеральных учреждений здравоохранения, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук, указанных в приложениях N 1 и 2 к Правилам финансового обеспечения в 2008 году расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, утвержденным настоящим постановлением.

4. Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации организовать на базе федеральных учреждений здравоохранения, указанных в пункте 3 настоящего постановления, подготовку медицинского и технического персонала государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, участвующих в мероприятиях по совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

5. Принять предложение Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласованное с правительством Москвы и правительством Санкт-Петербурга, о подготовке медицинского и технического персонала государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, участвующих в мероприятиях по совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, на базе государственного учреждения здравоохранения города Москвы "Научно-исследовательский институт скорой помощи им. Н.В.Склифосовского Департамента здравоохранения города Москвы" и государственного учреждения "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи имени И.И.Джанелидзе".

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2007 г. N 1013

1. Настоящие Правила устанавливают порядок финансового обеспечения в 2008 году расходов федерального бюджета на приобретение оборудования и санитарного автотранспорта в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее соответственно - оборудование, санитарный автотранспорт), путем предоставления ассигнований Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию на приобретение оборудования и санитарного автотранспорта для передачи его в федеральные учреждения здравоохранения, подведомственные Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству, Российской академии медицинских наук и в учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно.

Субъектам Российской Федерации ассигнования на приобретение оборудования выделяются из федерального бюджета в виде субсидий в соответствии с Правилами предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1013.

2. Ассигнования, предоставляемые из федерального бюджета Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию на закупку оборудования и санитарного автотранспорта, распределяются между федеральными учреждениями здравоохранения и субъектами Российской Федерации согласно приложениям N 1 и 2 соответственно.

3. Федеральное медико-биологическое агентство, Российская академия медицинских наук, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют до 20 февраля 2008 г. в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию заявки на поставку оборудования и санитарного автотранспорта в соответствии с перечнями, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с указанием видов оборудования, санитарного автотранспорта и объемов их поставок в соответствующие учреждения здравоохранения.

4. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию рассматривает представленные в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил заявки, утверждает объемы поставок оборудования и санитарного автотранспорта и направляет сведения об утвержденных объемах поставок в Федеральное медико-биологическое агентство, Российскую академию медицинских наук и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5. В соответствии с утвержденными объемами поставок оборудования и санитарного автотранспорта Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов на централизованную поставку оборудования и санитарного автотранспорта путем проведения торгов и заключает государственные контракты на поставку оборудования и санитарного автотранспорта.

6. При размещении заказов на централизованную поставку оборудования и санитарного автотранспорта Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию должно предусматривать в государственных контрактах на поставку оборудования и санитарного автотранспорта следующие условия:

а) обеспечение доставки оборудования и санитарного автотранспорта учреждениям-получателям, а также осуществление монтажа соответствующего оборудования и пусконаладочных работ;

б) осуществление оплаты Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию оборудования и санитарного автотранспорта, закупленных в соответствии с заключенными государственными контрактами, на основании оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих их доставку учреждениям-получателям, актов приема-передачи и ввода в эксплуатацию оборудования и санитарного автотранспорта.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам финансового обеспечения в
2008 году расходов федерального бюджета на
реализацию мероприятий, направленных на
совершенствование организации
медицинской помощи пострадавшим при
дорожно-транспортных происшествиях

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам финансового обеспечения в
2008 году расходов федерального бюджета на
реализацию мероприятий, направленных на
совершенствование организации
медицинской помощи пострадавшим при
дорожно-транспортных происшествиях

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2007 г. N 1013

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия передачи приобретенных в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях:

оборудования - в федеральные учреждения здравоохранения, указанные в приложении N 1 к Правилам финансового обеспечения в 2008 году расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1013;

санитарного автотранспорта - в федеральное учреждение здравоохранения и субъекты Российской Федерации, указанные в приложении N 2 к Правилам финансового обеспечения в 2008 году расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1013 (с последующей передачей при необходимости в собственность муниципальных образований).

2. В соответствии с государственными контрактами на поставку оборудования или санитарного автотранспорта, предусматривающими обеспечение доставки, осуществление монтажа и пусконаладочных работ, заключенными Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию с организациями, осуществляющими поставку оборудования или санитарного автотранспорта (далее - организации-поставщики), оборудование или санитарный автотранспорт доставляются в указанные в пункте 1 настоящих Правил федеральные учреждения здравоохранения и учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации (далее - учреждения-получатели).

3. Учреждения-получатели принимают на учет оборудование или санитарный автотранспорт от организации-поставщика и обеспечивают их сохранность с момента получения.

4. Учреждения-получатели в течение 2 рабочих дней с даты ввода в эксплуатацию организацией-поставщиком оборудования или санитарного автотранспорта направляют в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное медико-биологическое агентство, Российскую академию медицинских наук (далее - федеральные органы исполнительной власти, академия), в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых они находятся, копии документов, подтверждающих доставку оборудования или санитарного автотранспорта, актов их приема-передачи и ввода в эксплуатацию.

5. Организации-поставщики представляют в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию документы, подтверждающие поставку оборудования или санитарного автотранспорта (товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи и ввода в эксплуатацию).

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию в течение 10 рабочих дней с даты получения указанных документов осуществляет постановку оборудования и санитарного автотранспорта на учет, составляет по каждому учреждению-получателю опись оборудования или санитарного автотранспорта (с указанием вида, количества, стоимости) и издает распорядительный акт (с описью) о передаче оборудования и санитарного автотранспорта в федеральные органы исполнительной власти, академию и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

6. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию в течение 3 рабочих дней с даты издания распорядительного акта, указанного в пункте 5 настоящих Правил, направляет в федеральные органы исполнительной власти, академию, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации акты приема-передачи оборудования или санитарного автотранспорта в оперативное управление федеральных органов исполнительной власти, академии, и санитарного автотранспорта в собственность субъектов Российской Федерации в 2 экземплярах (с описью) с указанием по каждому учреждению-получателю наименования, вида, количества и стоимости оборудования или санитарного автотранспорта.

7. Федеральные органы исполнительной власти, академия, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты получения акта приема-передачи оборудования или санитарного автотранспорта:

а) проверяют совместно с учреждениями-получателями наличие поставленного оборудования или санитарного автотранспорта;

б) оформляют 2 экземпляра акта приема-передачи оборудования или санитарного автотранспорта, подписывают их, заверяют своей печатью и направляют 1 экземпляр в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию;

в) осуществляют постановку оборудования или санитарного автотранспорта на учет;

г) издают распорядительный акт о передаче оборудования или санитарного автотранспорта в оперативное управление учреждениям-получателям.

8. При необходимости передачи санитарного автотранспорта в собственность муниципального образования орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 3 рабочих дней с даты издания распорядительного акта, указанного в пункте 5 настоящих Правил, направляет в исполнительный орган муниципального образования акт приема-передачи санитарного автотранспорта в 2 экземплярах (с описью) с указанием по каждому учреждению-получателю вида, количества и стоимости санитарного автотранспорта.

Исполнительный орган муниципального образования в течение 5 рабочих дней с даты получения акта приема-передачи санитарного автотранспорта:

а) проверяет совместно с учреждениями-получателями наличие поставленного санитарного автотранспорта;

б) оформляет 2 экземпляра акта приема-передачи, подписывает их, заверяет своей печатью и направляет 1 экземпляр в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) осуществляет постановку санитарного автотранспорта на учет;

г) составляет по каждому учреждению-получателю опись с указанием вида санитарного автотранспорта, его количества и стоимости;

д) издает распорядительный акт (с описью) о передаче санитарного автотранспорта в оперативное управление учреждений здравоохранения муниципального образования.

9. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития сведения о передаче оборудования или санитарного автотранспорта федеральным органам исполнительной власти, академии, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для осуществления контроля за целевым использованием учреждениями-получателями оборудования или санитарного автотранспорта.

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2007 г. N 1013

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2008 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в размере согласно приложению на софинансирование закупки оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - субсидии), в соответствии с перечнем оборудования, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - оборудование).

2. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию до 20 февраля 2008 г. заключает с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных в приложении к настоящим Правилам, соглашения о реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Предоставление субсидий осуществляется Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию при выделении из бюджетов субъектов Российской Федерации необходимых бюджетных ассигнований и выполнении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 1 июня 2008 г. следующих условий:

а) выделение и подготовка помещений для оборудования;

б) обеспечение подготовки медицинских кадров, в том числе по специальностям "хирургия", "травматология", "нейрохирургия", "анестезиология и реаниматология", "рентгенология" для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;

в) утверждение высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации зон ответственности учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации и муниципальных образований по организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (вдоль федеральной автомобильной дороги);

г) утверждение высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации порядка передачи при необходимости оборудования в собственность муниципального образования.

3. Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, после представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию информации о выполнении условий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.

4. Учет операций по кассовым расходам бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе выбрать вариант получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Решение о варианте получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации направляется высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, которое направляет указанную информацию в Федеральное казначейство для последующего ее доведения до управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. Принятое решение не может быть пересмотрено в течение финансового года.

При выборе высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации варианта получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации указанный орган несет ответственность за своевременность и полноту финансового обеспечения расходов, подлежащих осуществлению за счет целевых средств.

5. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и поставках оборудования по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

При выборе высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации варианта получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов отчет за IV квартал представляется не позднее первой половины декабря текущего финансового года.

6. Компенсация произведенных кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации производится Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию на основании отчета, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.

7. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными полномочиями.

8. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящими Правилами.

При установлении Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию отсутствия у субъекта Российской Федерации потребности в указанных субсидиях их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета.

В случае неперечисления указанного остатка в доход федерального бюджета эти средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления в 2008 году
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации субсидий на закупку
оборудования для учреждений
здравоохранения субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований в
целях реализации мероприятий, направленных
на совершенствование организации
медицинской помощи пострадавшим при
дорожно-транспортных происшествиях