Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.02.94 N 152 (ред. от 26.11.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРНЫХ БИРЖ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИССАРЕ НА ТОВАРНОЙ БИРЖЕ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.03.96 N 271, от 03.10.2002 N 731, от 21.03.2005 N 148, от 26.01.2007 N 50, от 26.11.2007 N 807)

В соответствии с Законом Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Абзац - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2005 N 148)

Положение о порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории Российской Федерации;

Положение о государственном комиссаре на товарной бирже.

Пункт 2 - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

Пункт 2.1. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

Пункты 3 - 5 - Утратили силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2005 N 148)

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 февраля 1994 г. N 152

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 февраля 1994 г. N 152

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.10.2002 N 731, от 21.03.2005 N 148, от 26.01.2007 N 50, от 26.11.2007 N 807)

1. Положение о порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории Российской Федерации определяет порядок выдачи, переоформления, аннулирования и приостановления действия лицензий на организацию биржевой торговли.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

2. Действие настоящего Положения распространяется на юридических лиц, которые соответствуют понятию "товарная биржа", как оно определено Законом Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле".

3. Лицензия на организацию биржевой торговли (далее именуется - лицензия) выдается федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков (далее именуется - федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.03.2005 N 148, от 26.11.2007 N 807)

4. Для получения лицензии в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков представляются следующие документы:

заявление по форме согласно приложению N 1;

устав товарной биржи;

учредительный договор или заявка на регистрацию либо иной соответствующий документ, если он предусмотрен при создании товарной биржи;

документ, подтверждающий внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

документ, подтверждающий постановку юридического лица на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации;

правила биржевой торговли;

документ, подтверждающий внесение в уставный капитал товарной биржи не менее 50 процентов объявленной суммы;

документ, удостоверяющий право пользования соответствующим помещением для проведения торгов;

список учредителей с распределением между ними долей (в процентах) в уставном капитале товарной биржи и с указанием для физических лиц их должностей по всем местам работы;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков заявления о предоставлении лицензии.

Указанные документы представляются в оригинале, прошитыми и скрепленными печатью биржи, если их копии нотариально не заверены.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

5. За достоверность сведений, представленных для получения лицензии, заявитель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

6. Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков принимает решение о выдаче лицензии в течение двух месяцев со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

7. Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков вправе отказать в выдаче лицензии в случае представления ненадлежащим образом оформленных документов, а также их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения и возвратить указанные документы заявителю для переоформления.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

Повторное рассмотрение документов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков в течение одного месяца со дня получения нового заявления на выдачу лицензии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

Товарная биржа вправе обжаловать в судебном порядке решение федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков об отказе в выдаче лицензии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

Пункты 8 - 9 - Утратили силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

10. Лицензия выдается товарной бирже в течение 15 дней после принятия решения, в одном экземпляре, по форме согласно Приложению 2, при предъявлении документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2007 N 50)

10.1. В случае реорганизации в форме преобразования, изменения наименования, места нахождения товарная биржа в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации всех изменений в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подает в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков следующие заверенные в установленном порядке документы:

заявление о переоформлении бланка лицензии, составленное по форме согласно приложению N 3;

копии учредительных документов товарной биржи со всеми зарегистрированными изменениями;

копия свидетельства о внесении записи о товарной бирже в Единый государственный реестр юридических лиц;

копия документа, подтверждающего постановку товарной биржи на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков бланка лицензии (представляется после принятия федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков решения о переоформлении бланка лицензии);

копия лицензии товарной биржи.

В случае дополнения лицензии товарной секцией (секциями) товарная биржа подает в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков следующие документы:

правила биржевой торговли, заверенные в соответствии с уставом товарной биржи;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков бланка лицензии (представляется после принятия федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков решения о переоформлении бланка лицензии).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

11. Товарная биржа получает право на организацию биржевой торговли с даты принятия решения о выдаче ей лицензии.

12. В случае утери лицензии на основании имеющихся в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков документов товарной бирже выдается дубликат.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

13. Обо всех изменениях в своих учредительных документах и правилах биржевой торговли товарная биржа в течение 15 дней после их принятия должна сообщить в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков. При несоответствии внесенных изменений нормативным документам, регламентирующим деятельность товарных бирж, федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков в месячный срок направляет бирже официальное предписание о приведении учредительных документов в соответствие с нормативными.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

14. Решения об аннулировании или приостановлении действия лицензии принимаются федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков в 2-месячный срок на основании:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

материалов осуществленных финансовыми органами проверок, установивших факты нарушений в деятельности товарной биржи;

официальных уведомлений государственных комиссаров на товарных биржах о фактах нарушений настоящего Положения, Закона Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" и других законодательных актов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2005 N 148)

15. Товарная биржа ежегодно представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистики и информации, и федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков отчет о своей деятельности по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистики и информации.

В случае непредставления товарной биржей указанного отчета федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков вправе направить товарной бирже предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

По материалам проверок и официальным уведомлениям федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков направляет товарной бирже официальное предписание об устранении установленных нарушений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

16. Товарная биржа после получения предписания обязана в 3-дневный срок проинформировать федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков о его получении, а в месячный срок - об устранении отмеченных в нем нарушений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

17. При неисполнении товарной биржей в месячный срок официальных предписаний федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков направляет материалы в арбитражный суд.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 февраля 1994 г. N 152

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.03.2005 N 148, от 26.11.2007 N 807)

1. Государственный комиссар на товарной бирже (далее именуется - государственный комиссар) осуществляет непосредственный контроль за соблюдением товарной биржей и биржевыми посредниками законодательства Российской Федерации.

2. Государственный комиссар назначается федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков (далее именуется - федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.03.2005 N 148, от 26.11.2007 N 807)

Государственный комиссар является штатным работником Федеральной службы по финансовым рынкам или ее территориального органа.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2005 N 148)

3. Государственный комиссар в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации.

4. Государственный комиссар обязан:

содействовать всемерному развитию конкуренции в биржевой торговле;

обеспечивать соблюдение прав всех участников биржевой торговли в деятельности товарных бирж и биржевой торговле, а также в решениях органов управления товарных бирж;

предотвращать любые формы дискриминации какого-либо участника биржевой торговли.

5. Государственный комиссар:

осуществляет инспекционную проверку деятельности товарных бирж, их расчетных учреждений (клиринговых центров) и биржевой деятельности биржевых посредников, соответствия этой деятельности законодательству Российской Федерации;

проверяет жалобы и заявления о нарушении товарными биржами и биржевыми посредниками законодательства Российской Федерации, в том числе жалобы на незаконность применения товарными биржами санкций;

представляет в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков заключения по результатам проверок жалоб и заявлений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

Абзац - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2005 N 148)

привлекает к участию в проверках работников Федеральной службы по финансовым рынкам и ее территориальных органов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2005 N 148)

6. Государственный комиссар имеет право:

присутствовать на биржевых торгах;

участвовать с правом совещательного голоса в общих собраниях членов товарной биржи и общих собраниях членов отделов (отделений) товарной биржи;

знакомиться с информацией о деятельности товарной биржи, включая протоколы и решения собраний и заседаний органов управления биржей, в том числе конфиденциального характера;

знакомиться с учетной документацией товарных бирж и их расчетных учреждений (клиринговых центров);

знакомиться с учетной документацией биржевых посредников о биржевых сделках;

контролировать организацию товарной биржей публичных биржевых торгов.

7. По материалам проверок государственный комиссар:

дает рекомендации руководству товарной биржи или биржевому посреднику об устранении обнаруженных нарушений законодательства;

направляет копию своих рекомендаций в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.03.2005 N 148, от 26.11.2007 N 807)

вносит в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков предложения о применении санкций в связи с нарушением законодательства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

в случае обнаружения признаков преступления представляет соответствующие материалы в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков для решения вопроса о передаче их в органы прокуратуры Российской Федерации для возбуждения уголовного дела.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)

8. Государственный комиссар не вправе:

непосредственно или косвенно участвовать в биржевой торговле;

изымать при проверке какие-либо документы или материалы товарной биржи или биржевого посредника;

разглашать информацию о товарных биржах и участниках биржевой торговли, полученную в процессе проверки и содержащую их коммерческую тайну.

Разглашение полученной в процессе проверки информации, содержащей коммерческую тайну товарной биржи или биржевого посредника, дает им право на возбуждение иска о компенсации ущерба за счет государственного комиссара.

Приложение 1
к Положению о порядке
лицензирования деятельности
товарных бирж на территории
Российской Федерации

                             ЗАЯВЛЕНИЕ                НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ                          БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807) Заявитель ___________________________________________________________ Код ОКПО и реквизиты государственной регистрации ____________________ _____________________________________________________________________ Место нахождения ____________________________________________________(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807) Почтовый адрес  _____________________________________________________ Телефон _______________ Телекс __________ Телефакс __________________ Руководитель(и) _____________________________________________________                               (должность, Ф.И.О.) Перечень товарных  секций ___________________________________________ _____________________________________________________________________ Номера счетов и наименования отделений банков _______________________ _____________________________________________________________________ Перечень прилагаемых к заявлению документов _________________________ _____________________________________________________________________ "__"________ 20__ г.      М.П.               Подпись руководителя ________________________   

Приложение 2
к Положению о порядке
лицензирования деятельности
товарных бирж на территории
Российской Федерации

федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков             ЛИЦЕНЗИЯ НА ОРГАНИЗАЦИЮ БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ  (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.03.2005 N 148,                        от 26.11.2007 N 807)     N     Выдана  в  том, что "_____"___________________________20____г.____________________________________________________________________________________________________________________________________    (наименование  товарной  биржи  с  указанием  адреса) получилаправо  на  организацию  биржевой торговли на территории РоссийскойФедерации     по     товарным    секциям:___________________________________________________________________________________________    (наименования товарных секций)(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807)              Руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.03.2005 N 148,от 26.11.2007 N 807)     М.П.                                                         (подпись)      Примечание.    Печатается    на    бланке    с    изображениемГосударственного герба Российской Федерации.   

Приложение N 3
к Положению о порядке
лицензирования деятельности
товарных бирж на территории
Российской Федерации

                                                            ОБРАЗЕЦИсх. N ______________________от "___" ____________ 20__ г.        (указывается наименование                                федерального органа исполнительной                                    власти в области финансовых                                             рынков)                                   ЗАЯВЛЕНИЕ                  о переоформлении бланка лицензии                       (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 807) ___________________________________________________________________         (полное наименование лицензиата на русском языке)         ___________________________________________________________________(дата государственной регистрации; государственный регистрационныйномер; орган, осуществивший государственную регистрацию лицензиата;            идентификационный номер налогоплательщика;                               код причины постановки на учет)                  ___________________________________________________________________         (основной государственный регистрационный номер)          ___________________________________________________________________           (место нахождения лицензиата, почтовый адрес)           просит переоформить в связи с _____________________________________                        (изменением наименования, места нахождения,___________________________________________________________________      преобразованием, дополнением лицензии товарной секцией                 (секциями) <*> - нужное указать)бланк лицензии.      К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:  

         Наименование документа         

Количество
  листов  

Количество 
экземпляров

 ___________________________________  _________  ___________________(должность руководителя лицензиата)  (подпись)       (ф. и. о.) М. П.
    <*>   При   дополнении   лицензии  товарной секцией (секциями)указывается наименование товарной секции (секций).