Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минобрнауки РФ от 14.12.2007 N 363 "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 НОЯБРЯ 2007 Г. N 799"

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008 - 2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях" приказываю:

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6019.

1. Утвердить:

порядок и критерии конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - конкурс) (приложение 1);

форму соглашения о предоставлении субсидии на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, заключаемого Федеральным агентством по образованию с субъектом Российской Федерации - победителем конкурса (приложение 2);

форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (приложение 3).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра
И.И.КАЛИНА

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минобрнауки России
от 14 декабря 2007 г. N 363

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения и критерии отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - общеобразовательные учреждения).

2. Конкурсный отбор (далее - конкурс) субъектов Российской Федерации проводится с целью оказания им государственной поддержки в реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (далее - проекты).

3. Конкурс субъектов Российской Федерации для реализации проектов является открытым и проводится ежегодно.

Участниками конкурса могут быть субъекты Российской Федерации, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее - заявка).

Субъект Российской Федерации имеет право подать одну заявку в год.

4. Победители конкурса из числа субъектов Российской Федерации - участников конкурса отбираются по следующим критериям:

4.1. Социально-экономические характеристики субъекта Российской Федерации (численность населения, средний доход на душу населения, численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях);

4.2. Качество программы совершенствования организации питания в общеобразовательных учреждениях и ожидаемая результативность, включая обеспечение горячим питанием 100 процентов обучающихся.

4.3. Наличие комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей);

4.4. Наличие и качество плана мероприятий по реализации проекта;

4.5. Существующее состояние организации питания в общеобразовательных учреждениях (в динамике за три года, предшествующих проведению конкурса):

4.5.1. Эффективность системы питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (в том числе процент охвата обучающихся горячим питанием, объем средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов на совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях);

4.5.2. Показатели состояния здоровья обучающихся в субъекте Российской Федерации по основным группам заболеваний;

4.5.3. Использование современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов в организации питания в общеобразовательных учреждениях;

4.6. Софинансирование проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

4.6.1. Объем финансирования из средств бюджета субъекта Российской Федерации;

4.6.2. Объем финансирования из средств местных бюджетов;

4.6.3. Объем финансирования за счет средств частных инвесторов, участвующих в реализации проекта.

5. Федеральное агентство по образованию:

устанавливает сроки проведения конкурса;

объявляет конкурс;

создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав;

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

ведет прием и учет заявок;

организует проведение экспертизы поданных заявок с привлечением сторонних экспертов;

обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;

на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов их государственной поддержки;

извещает о результатах конкурса его победителей;

осуществляет контроль деятельности субъектов Российской Федерации - победителей конкурса по реализации экспериментального проекта в соответствии с содержанием заявки.

6. Конкурсная комиссия:

осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками и определения участников конкурса;

рассматривает результаты экспертизы, формирует перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов их государственной поддержки и представляет его на утверждение в Федеральное агентство по образованию;

запрашивает, в случае необходимости, дополнительные сведения у федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации;

принимает решение о необходимости дополнительной экспертизы заявок субъектов Российской Федерации.

7. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

8. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.

9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

10. Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).

11. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.

12. Объявление о проведении конкурса размещается на официальных сайтах Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по образованию не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.

13. Объявление о проведении конкурса включает:

наименование конкурса;

дату и время начала и окончания приема заявок;

форму заявки;

порядок оформления и подачи заявки;

порядок и критерии конкурсного отбора;

срок и место приема заявок (с указанием, в случае необходимости, времени приема, номера комнаты, номера контактного телефона);

дату, время и место вскрытия конвертов с заявками.

14. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе, если:

представлено более одной заявки;

представленная заявка не соответствует утвержденной форме;

заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.

15. Конкурсная комиссия на основании своего протокола направляет сформированный перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов государственной поддержки на утверждение в Федеральное агентство по образованию.

16. Федеральное агентство по образованию в 5-дневный срок с даты утверждения приказом перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса направляет извещение, которое содержит предложение о заключении соглашения о предоставлении субсидии на реализацию проекта.

17. Итоги конкурса размещаются на официальных сайтах Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по образованию не позднее 5 дней после утверждения приказом Федерального агентства по образованию перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса.

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минобрнауки России
от 14 декабря 2007 г. N 363

                                                             Форма\r\n \r\n                            СОГЛАШЕНИЕ\r\n                    о предоставлении субсидии\r\n             на реализацию экспериментального проекта\r\n       по совершенствованию организации питания обучающихся\r\n        в государственных общеобразовательных учреждениях\r\n          субъекта Российской Федерации и муниципальных\r\n          общеобразовательных учреждениях, заключаемого\r\n             Федеральным агентством по образованию с\r\n           ____________________________________________\r\n           (наименование субъекта Российской Федерации)\r\n \r\nг. Москва                               "__" ___________ 2008 года\r\n \r\nФедеральное  агентство  по образованию, именуемое   в   дальнейшем\r\n"Агентство",    зарегистрированное   в   Министерстве   Российской\r\nФедерации  по налогам и сборам (Межрайонной инспекции МНС России N\r\n46  по  г.  Москве)  5  мая  2004 года за основным государственным\r\nрегистрационным номером 1047796317832, в лице руководителя\r\n_________________________________________________________________,\r\nдействующего  на  основании  Положения  о Федеральном агентстве по\r\nобразованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской\r\nФедерации от 17 июня 2004 года N 288 <*>, с одной стороны, и\r\n__________________________________________________________________\r\n    (наименование уполномоченного органа исполнительной власти\r\n_________________________________________________________________,\r\n                  субъекта Российской Федерации)\r\nименуем__   в   дальнейшем   "Получатель",   зарегистрированный  в\r\nналоговом органе г. _________________ _________ N ________________\r\n                                       (дата)\r\nв лице ________________________________, действующего на основании\r\n             (должность, Ф.И.О.)\r\n______________________________________ __________ N _____________,\r\n                                         (дата)\r\nс   другой   стороны,  именуемые   в   дальнейшем   "Стороны",  на\r\nосновании  Федерального  закона  от  24  июля  2007 г. N 198-ФЗ "О\r\nфедеральном  бюджете  на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010\r\nгодов"  <**>,  Постановления  Правительства  Российской  Федерации\r\nот 21 ноября 2007 г. N 799  "О  мерах государственной  поддержки в\r\n2008 - 2009 годах  реализации  в  субъектах  Российской  Федерации\r\nэкспериментальных   проектов   по   совершенствованию  организации\r\nпитания    обучающихся   в   государственных   общеобразовательных\r\nучреждениях   субъектов   Российской  Федерации   и  муниципальных\r\nобщеобразовательных    учреждениях"    <***>   заключили настоящее\r\nСоглашение о нижеследующем:\r\n \r\n                      1. Предмет Соглашения\r\n \r\nПредметом настоящего Соглашения является предоставление Агентством\r\nв ____ году бюджету ______________________________________________\r\n                     (наименование субъекта Российской Федерации)\r\nсубсидий в объеме _____________________________________________ на\r\n                                 (сумма прописью)\r\nреализацию  экспериментального  проекта    по    совершенствованию\r\nорганизации      питания     обучающихся     в     государственных\r\nобщеобразовательных  учреждениях  субъекта  Российской Федерации и\r\nмуниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субсидии).\r\nСубсидию получает ________________________________________________\r\n                        (наименование уполномоченного органа\r\n                      исполнительной власти субъекта Российской\r\n                                     Федерации)\r\nв порядке ________________________________________________________\r\n          (учета операций на лицевых счетах, открытых получателям\r\n__________________________________________________________________\r\nсредств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных\r\n__________________________________________________________________\r\n   органах Федерального казначейства, или в порядке компенсации\r\n__________________________________________________________________\r\n                 произведенных кассовых расходов)\r\n \r\n                  2. Права и обязанности Сторон\r\n \r\n    2.1. Агентство обязуется:\r\n    2.1.1. Предоставлять субсидии бюджету\r\n__________________________________________________________________\r\n           (наименование субъекта Российской Федерации)\r\nв  соответствии  с  Правилами  предоставления в  2008 - 2009 годах\r\nиз  федерального  бюджета  бюджетам субъектов Российской Федерации\r\nсубсидий    на    реализацию    экспериментальных    проектов   по\r\nсовершенствованию     организации     питания     обучающихся    в\r\nгосударственных    общеобразовательных    учреждениях    субъектов\r\nРоссийской    Федерации    и   муниципальных   общеобразовательных\r\nучреждениях, утвержденными Постановлением Правительства Российской\r\nФедерации от 21 ноября 2007 г. N 799 <***>;\r\n    2.1.2.   Осуществлять   контроль   за  целевым  использованием\r\nПолучателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения.\r\n    2.2. Агентство вправе:\r\n    2.2.1.    Сокращать    объем    (прекращать    предоставление)\r\nпредоставляемых по настоящему Соглашению субсидий в случаях:\r\n    сокращения   лимитов   бюджетных   обязательств   федерального\r\nбюджета, выделенных Агентству для предоставления субсидий;\r\n    установления   факта   нецелевого   использования  Получателем\r\nсубсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения;\r\n    2.2.2.   Осуществлять   по   мере  необходимости  проверки  (с\r\nпривлечением   соответствующих   органов)  целевого  использования\r\nПолучателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения, а\r\nтакже соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.\r\n    2.3. Получатель обязуется:\r\n    2.3.1.  Осуществлять  операции  с  межбюджетными трансфертами,\r\nпредоставляемыми   из   федерального  бюджета  в  форме  субсидий,\r\nпредусмотренных Агентству Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N\r\n198-ФЗ  "О  федеральном  бюджете  на 2008 год и на плановый период\r\n2009  и  2010 годов" <**> на реализацию экспериментального проекта\r\nпо    совершенствованию    организации   питания   обучающихся   в\r\nгосударственных    общеобразовательных    учреждениях    субъектов\r\nРоссийской    Федерации    и   муниципальных   общеобразовательных\r\nучреждениях (далее - проект).\r\n    2.3.2. Представить  в Агентство в срок до 15 февраля ____ года\r\nграфик софинансирования __________________________________________\r\n                            (наименование субъекта Российской\r\n                                         Федерации)\r\nв ____ году   мероприятий  по реализации проекта в государственных\r\nобщеобразовательных учреждениях __________________________________\r\n                                (наименование субъекта Российской\r\n                                            Федерации)\r\nи   муниципальных  общеобразовательных  учреждениях    (далее    -\r\nграфик), по форме согласно приложению к настоящему Соглашению.\r\n    2.3.3. Направить   в     установленном порядке в ____ году   в\r\nсоответствии с графиком средства бюджета _________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n           (наименование субъекта Российской Федерации)\r\nгосударственным общеобразовательным учреждениям __________________\r\n__________________________________________________________________\r\n           (наименование субъекта Российской Федерации)\r\nи   муниципальным   общеобразовательным учреждениям для реализации\r\nпроекта.\r\n    2.3.4. Предоставлять Агентству ежеквартально, не позднее 15-го\r\nчисла  месяца,  следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах\r\nбюджета __________________________________________________________\r\n               (наименование субъекта Российской Федерации)\r\nи   местных   бюджетов,   связанных    с   реализацией    проекта,\r\nподтверждающий   целевое  использование  Получателем  субсидий  за\r\nистекший квартал.\r\n    2.3.5.  Предоставлять  Агентству или уполномоченной Агентством\r\nорганизации  данные бухгалтерского учета и первичную документацию,\r\nсвязанные   с   использованием   субсидий,   полученных  в  рамках\r\nнастоящего Соглашения.\r\n \r\n                    3. Ответственность Сторон\r\n \r\n    3.1.  В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих\r\nобязательств    по    настоящему    соглашению    Стороны    несут\r\nответственность  в  соответствии  с  законодательством  Российской\r\nФедерации.\r\n    3.2. Получатель несет ответственность за целевое использование\r\nсубсидий,   полученных   в   рамках   настоящего   Соглашения,   в\r\nсоответствии с законодательством Российской Федерации.\r\n \r\n                        4. Общие положения\r\n \r\n    4.1.  Споры  между Сторонами решаются путем переговоров, а при\r\nнедостижении согласия - в судебном порядке.\r\n    4.2.   Изменение   настоящего   Соглашения  осуществляется  по\r\nинициативе   Сторон  в  письменной  форме  и  оформляется  в  виде\r\nдополнений   к   настоящему   Соглашению,   которые  являются  его\r\nнеотъемлемой частью.\r\n    4.3.  Настоящее  Соглашение  составлено  в  трех  экземплярах,\r\nимеющих  одинаковую  юридическую силу, два экземпляра - Агентству,\r\nодин  -  Получателю, и вступает в силу с момента его регистрации в\r\nАгентстве.\r\n \r\n                  5. Платежные реквизиты Сторон\r\n \r\n             Агентство                         Получатель\r\n \r\nФедеральное агентство по образованию\r\n \r\nМесто нахождения: 115998, г. Москва,\r\nул. Люсиновская, 51\r\n \r\nБанковские реквизиты:\r\nИНН 7725509655 УФК Минфина России\r\nпо г. Москве, Федеральное агентство\r\nпо образованию\r\nл/с 03073000730\r\nОтделение 1 Московского ГТУ Банка\r\nРоссии г. Москва\r\nРасчетный счет:\r\n40105810700000010079\r\nБИК 044583001\r\n \r\nКПП 772501001\r\nОКОПФ 81\r\nОКПО 00083411\r\nОКВЭД 75.11.11\r\n \r\nРуководитель Федерального агентства по\r\nобразованию\r\n \r\n______________________ Н.И. Булаев             ____________ Ф.И.О.\r\nМ.П.                                           М.П.\r\n \r\n
\r\n    <*>  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2004, N\r\n25, ст. 2570; 2006, N 37, ст. 3888.\r\n    <**>  Собрание  законодательства Российской Федерации, 2007, N\r\n31, ст. 3995.\r\n    <***>  Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N\r\n48, ст. 6019.\r\n \r\n \r\n \r\n                                                        Приложение\r\n                                     к Соглашению о предоставлении\r\n                                            субсидии на реализацию\r\n                                        экспериментального проекта\r\n                                  по совершенствованию организации\r\n                                               питания обучающихся\r\n                                                 в государственных\r\n                                   общеобразовательных учреждениях\r\n                                   субъекта Российской Федерации и\r\n                                 муниципальных общеобразовательных\r\n                                         учреждениях, заключаемому\r\n                                            Федеральным агентством\r\n                                                  по образованию с\r\n                                 _________________________________\r\n                                      (наименование субъекта\r\n                                       Российской Федерации)\r\n \r\n                                                             Форма\r\n \r\n                              ГРАФИК\r\n      софинансирования ____________________________________\r\n                              (наименование субъекта\r\n                               Российской Федерации)\r\n \r\nв  ____  году  мероприятий   по   реализации    экспериментального\r\nпроекта  по  совершенствованию  организации  питания обучающихся в\r\nгосударственных     общеобразовательных    учреждениях    субъекта\r\nРоссийской    Федерации    и   муниципальных   общеобразовательных\r\nучреждениях\r\n 

 Период выделения средств 

 Объем выделенных средств (тыс. руб.) 

        I квартал 

       II квартал 

      III квартал 

       IV квартал 

 \r\nРуководитель высшего исполнительного\r\nоргана государственной власти\r\nсубъекта Российской Федерации __________________ _________________\r\n                                  (подпись)          (Ф.И.О.)\r\n \r\nРуководитель финансового органа\r\nсубъекта Российской Федерации __________________ _________________\r\n                                  (подпись)          (Ф.И.О.)\r\n \r\n                               М.П.\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Минобрнауки России
от 14 декабря 2007 г. N 363