Законодательная база Российской Федерации

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 " Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" постановляю:

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 " Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2006, N 12, ст. 1284; N 19, ст. 2070; N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530; N 20, ст. 2390; 2008, N 10, ст. 909) и в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное этим Указом, следующие изменения:

а) в Указе:

в пункте 2 слова "до 10 департаментов" заменить словами "до 11 департаментов";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Установить:

предельную численность работников центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации в количестве 749 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в размере 100 927,8 тыс. рублей;

предельную численность работников территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации в количестве 3320 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в размере 282 395,2 тыс. рублей.";

б) в Положении:

абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Министерство юстиции Российской Федерации ( Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.";

в пункте 2 слова ", Росрегистрации, ФССП России и Роснедвижимости" заменить словами "и ФССП России";

пункт 3 дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;

6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.";

в пункте 7:

из подпункта 1 слова "и федерального агентства" исключить;

подпункты 30.4 - 30.6 признать утратившими силу;

включить подпункты 30.7 - 30.31 следующего содержания:

"30.7) принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;

30.8) выдает зарегистрированной некоммерческой организации свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, полученное от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, а также свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации;

30.9) устанавливает порядок государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений, а также принимает решение о государственной регистрации указанных эмблем и символики;

30.10) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации;

30.11) организует при государственной регистрации религиозных организаций проведение государственной религиоведческой экспертизы, образует в этих целях экспертный совет и утверждает положение о нем;

30.12) направляет своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых некоммерческими организациями, в том числе структурными подразделениями международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественными объединениями, политическими партиями и религиозными организациями;

30.13) осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов, связанной с ведением реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, выдачей удостоверений адвоката, участием представителей территориальных органов в работе квалификационных комиссий при адвокатских палатах субъектов Российской Федерации и реализацией иных функций, установленных законодательством Российской Федерации об адвокатуре;

30.14) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, методические рекомендации по заполнению форм документов, представляемых в Минюст России и его территориальные органы в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

30.15) осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов, связанной с реализацией ими функций, установленных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, в частности с ведением ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, а также иных реестров, ведение которых возложено на территориальные органы;

30.16) осуществляет на территории Российской Федерации функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами;

30.17) открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъектах Российской Федерации;

30.18) наделяет на конкурсной основе нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;

30.19) организует выдачу лицензий на право нотариальной деятельности;

30.20) удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств;

30.21) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;

30.22) утверждает совместно с Федеральной нотариальной палатой порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, изменения территории деятельности нотариуса, учреждения и ликвидации должности нотариуса; образует совместно с Федеральной нотариальной палатой апелляционную комиссию по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате;

30.23) в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти осуществляет следующие правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния:

координирует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществляет ее методическое обеспечение;

утверждает образцы бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

закрепляет за субъектами Российской Федерации серии бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

осуществляет контроль деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния;

осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе проводит проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, истребует документы и вносит предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;

осуществляет функции в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в случае их временного изъятия Правительством Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наряду с Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за расходованием субвенций, предусмотренных на реализацию функций в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

доводит субвенции, предусмотренные на реализацию федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, до финансовых органов субъектов Российской Федерации;

30.24) осуществляет функции администратора поступлений средств в федеральный бюджет, в том числе поступлений средств от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния, - во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

30.25) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в федеральный бюджет, администрирование которых возложено на Минюст России, в том числе средств от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния, - во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

30.26) составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

30.27) ведет ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций; реестр национально-культурных автономий; реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций; реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации; государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой; реестр адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;

30.28) ведет и публикует федеральный список экстремистских материалов, перечень общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также перечень общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности;

30.29) предоставляет в установленном порядке физическим и юридическим лицам информацию о зарегистрированных организациях;

30.30) проставляет в установленном порядке апостиль на официальных документах, подлежащих вывозу за границу;

30.31) принимает решения по жалобам на отказ территориального органа в государственной регистрации некоммерческой организации, на уклонение территориального органа от государственной регистрации общественного объединения, а также на предупреждения, вынесенные некоммерческой организации территориальным органом, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации.";

из подпункта 35 слова "и федерального агентства" исключить;

из подпункта 36 слова "и федеральным агентством", "и федерального агентства" исключить;

из подпунктов 37 и 40 слова "и федерального агентства" исключить;

подпункты 49.1 и 49.2 признать утратившими силу;

в пункте 8:

в подпункте 3 после слов "организационно-правовой формы," включить слова "в том числе от регистрируемых общественных объединений, политических партий и религиозных организаций,";

из подпункта 4 слова "и федерального агентства" исключить;

из подпункта 7 слова "и федеральном агентстве" исключить;

из подпункта 10 слова "и федерального агентства" исключить;

из абзаца первого пункта 9 слова "и федерального агентства" исключить;

в пункте 12:

из подпунктов 2 и 3 слова "и федерального агентства" исключить;

из подпункта 5 слова "и федерального агентства", "и этого агентства" исключить;

из подпункта 9 слова "и федерального агентства" исключить;

из подпункта 10 слова "и федеральном агентстве", "и этого агентства" исключить;

из подпунктов 11 и 12 слова "и федерального агентства" исключить;

из подпункта 14 слова "и федеральному агентству" исключить;

из подпункта 15 слова "и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства" исключить;

подпункты 15.1 - 15.4 признать утратившими силу;

включить подпункты 15-5 - 15-8 следующего содержания:

"15.5) отменяет противоречащее законодательству Российской Федерации решение территориального органа об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации, если иной порядок отмены таких решений не установлен федеральным законом;

15.6) если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, обязывает территориальный орган:

в случае отмены противоречащего законодательству Российской Федерации решения территориального органа об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации повторно рассмотреть представленные для государственной регистрации документы;

в случае уклонения территориального органа от государственной регистрации общественного объединения произвести действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

отозвать вынесенное некоммерческой организации территориальным органом предупреждение, противоречащее законодательству Российской Федерации;

15.7) дает руководителям подведомственных Минюсту России федеральных служб обязательные для исполнения указания;

15.8) приостанавливает в случае необходимости решения подведомственных Минюсту России федеральных служб или отменяет эти решения, если иной порядок отмены таких решений не установлен федеральным законом;";

из подпункта 16 слова "и федерального агентства" исключить;

из подпункта 18 слова "и федерального агентства", "и этого агентства" исключить;

из подпункта 22 слова "и федеральном агентстве" исключить;

из подпунктов 26 и 28 слова "и федерального агентства" исключить;

из абзаца первого пункта 13 слова "и федерального агентства" исключить.

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 " Вопросы Федеральной регистрационной службы" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4110);

Указ Президента Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. N 1521 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 " Вопросы Федеральной регистрационной службы" и в Положение, утвержденное этим Указом" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5689);

Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 450 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 " Вопросы Федеральной регистрационной службы" и в Положение, утвержденное этим Указом" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2069);

абзацы девятый - двадцать первый подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 451 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 " Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и в Положение, утвержденное этим Указом" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2070);

Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 25 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 " Вопросы Федеральной регистрационной службы" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 3, ст. 429);

Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 643 "О внесении изменения в Положение о Федеральной регистрационной службе, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2617);

Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 768 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 " Вопросы Федеральной регистрационной службы" и в Положение, утвержденное этим Указом" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 25, ст. 3010);

абзацы шестой - девятый подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2008 г. N 311 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 " Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и в Положение, утвержденное этим Указом" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 10, ст. 909);

Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2008 г. N 312 " Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 10, ст. 910);

Указ Президента Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 657 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 " Вопросы Федеральной регистрационной службы" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 2010).

3. Правительству Российской Федерации в 10-дневный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

14 июля 2008 года

N 1079