Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 18.06.99 N 650 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

В целях совершенствования системы подготовки офицеров в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования.

2. Министерству обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службе Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной службе железнодорожных войск Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
С.СТЕПАШИН

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 июня 1999 г. N 650

1. Военным образовательным учреждением высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти (далее именуется - высшее военно-учебное заведение), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, является государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией военные образовательные программы высшего профессионального образования.

2. Высшее военно-учебное заведение создается, реорганизуется и ликвидируется Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуются - федеральные органы) и осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Типовым положением, нормативными правовыми актами федерального органа и своим уставом.

Федеральные органы осуществляют полномочия учредителя после создания (реорганизации) высшего военно-учебного заведения.

3. Главными задачами высшего военно-учебного заведения являются:

1) подготовка и переподготовка офицеров с высшим профессиональным образованием, научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации для федеральных органов;

2) профессиональная переподготовка и повышение квалификации офицеров;

3) военная (специальная) подготовка должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, деятельность которых связана с решением мобилизационных и оборонных вопросов, а также задач по обеспечению безопасности Российской Федерации;

4) организация и проведение фундаментальных и (или) прикладных научных исследований, направленных на решение проблем укрепления обороноспособности страны и совершенствование профессионального образования военнослужащих;

5) удовлетворение потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и (или) послевузовского профессионального образования;

6) организация и проведение работы по военно-профессиональной ориентации молодежи и подготовке ее к поступлению в высшие военно-учебные заведения.

4. Высшее военно-учебное заведение может осуществлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подготовку офицеров (специалистов) для федеральных органов исполнительной власти, а также подготовку офицеров для вооруженных сил других государств.

Высшие военно-учебные заведения вправе образовывать образовательные объединения (ассоциации, союзы) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа.

5. Устанавливаются следующие виды высших военно-учебных заведений: военная академия, военный университет, военный институт.

Военная академия:

1) реализует военные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;

2) осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации офицеров (младших, старших и высших), научно-педагогических и научных кадров для определенной области военно-профессиональной, научной и научно-педагогической деятельности;

3) выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в области военных наук;

4) является ведущим научным и методическим центром в областях своей деятельности.

Военный университет:

1) реализует военные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования по широкому спектру направлений подготовки (специальностей);

2) осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации офицеров (младших и старших), научно-педагогических и научных кадров;

3) выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук;

4) является ведущим научным и методическим центром в областях своей деятельности.

Военный институт:

1) реализует военные образовательные программы высшего профессионального образования, а также, как правило, образовательные программы послевузовского профессионального образования;

2) осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации офицеров для определенной области военно-профессиональной деятельности;

3) ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования.

6. Высшее военно-учебное заведение может иметь структурные подразделения (филиалы, факультеты, кафедры, научные подразделения, подразделения слушателей и курсантов, послевузовского и дополнительного профессионального образования, учреждения (организации) обеспечения и др.).

Структура и штат высшего военно-учебного заведения разрабатываются на основе типовых штатов высших военно-учебных заведений и утверждаются в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.

Структурные подразделения высшего военно-учебного заведения могут наделяться по доверенности полностью или частично правомочиями юридического лица в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами федерального органа и уставом высшего военно-учебного заведения.

Статус и функции структурного подразделения высшего военно-учебного заведения определяются положением о структурном подразделении, утверждаемом в порядке, предусмотренном уставом высшего военно-учебного заведения.

7. Наименование высшего военно-учебного заведения устанавливается при его создании и изменяется в обязательном порядке при изменении его статуса.

Государственные награды в официальном наименовании высшего военно-учебного заведения не указываются.

8. Филиалом высшего военно-учебного заведения (далее именуется -филиал) является обособленное структурное подразделение высшего военно-учебного заведения, расположенное вне места его нахождения.

Филиал создается, реорганизуется и ликвидируется Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа.

Положение о филиалах высших военно-учебных заведений разрабатывается и утверждается соответствующими федеральными органами по согласованию с федеральным органом управления высшим профессиональным образованием.

Филиал может иметь в своем составе факультеты, кафедры и другие структурные подразделения.

Филиал имеет печать, штампы и бланки с наименованием высшего военно-учебного заведения. После наименования в скобках пишется слово "филиал" и указывается место его нахождения.

Филиал высшего военно-учебного заведения проходит лицензирование и аттестацию самостоятельно, а государственную аккредитацию - в составе высшего военно-учебного заведения.

9. Условия и порядок приема граждан Российской Федерации и военнослужащих других государств в высшие военно-учебные заведения определяются нормативными правовыми актами федерального органа.

10. Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации офицеров в высшем военно-учебном заведении для других федеральных органов исполнительной власти осуществляются за счет их численности и средств.

11. В высших военно-учебных заведениях реализуются военные профессиональные образовательные программы - образовательные

программы с целью профессионального обучения кадров для федеральных органов.

При наличии соответствующей лицензии в этих заведениях могут реализовываться военные образовательные программы среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования (далее именуются основные военные образовательные программы), а также военные образовательные программы дополнительного профессионального образования.

12. Перечни военных специальностей и квалификаций, по которым организуется подготовка офицеров, а также формы освоения основных военных образовательных программ в высших военно-учебных заведениях определяются нормативными правовыми актами федерального органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Сроки освоения основных военных образовательных программ составляют:

для получения квалификации (степени) "бакалавр" - не менее чем четыре года;

для получения квалификации "дипломированный специалист" - не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующим государственным образовательным стандартом;

для получения квалификации (степени) "магистр" - не менее чем шесть лет.

Конкретные сроки освоения основных военных образовательных программ высшего профессионального образования определяются государственным образовательным стандартом.

14. Высшее военно-учебное заведение создает необходимые условия обучающимся для освоения военных образовательных программ соответствующего уровня и направленности путем целенаправленной организации образовательного процесса, выбора форм, методов и средств обучения.

15. Высшее военно-учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам документы государственного образца о соответствующем образовании с официальной символикой Российской Федерации.

16. Общие требования к содержанию профессионального образования и организации образовательного процесса в высшем военно-учебном заведении устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации особенности организации и проведения учебной, воспитательной и методической работы в высшем военно-учебном заведении определяются нормативными правовыми актами федерального органа.

17. Высшие военно-учебные заведения осуществляют фундаментальные и (или) прикладные научные исследования, проводят изобретательскую и рационализаторскую работу в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.

18. Управление высшим военно-учебным заведением осуществляется в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, настоящим Типовым положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом высшего военно-учебного заведения на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.

Устав высшего военно-учебного заведения принимается общим собранием (конференцией) руководящего, профессорско-преподавательского и научного состава, а также представителей других категорий постоянного и переменного состава высшего военно-учебного заведения и утверждается руководителем федерального органа.

19. Непосредственное управление деятельностью высшего военно-учебного заведения осуществляет начальник высшего военно-учебного заведения.

Начальник высшего военно-учебного заведения назначается на должность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа, и является прямым начальником для военнослужащих и лиц гражданского персонала высшего военно-учебного заведения.

Права и обязанности начальника высшего военно-учебного заведения определяются общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Начальник высшего военно-учебного заведения отвечает за состояние и деятельность высшего военно-учебного заведения и всех его структурных подразделений.

20. Непосредственное управление филиалом осуществляет начальник филиала, который назначается на должность в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и подчиняется начальнику высшего военно-учебного заведения.

Начальник филиала:

1) действует на основании доверенности высшего военно-учебного заведения в пределах полномочий, определяемых положением о филиале;

2) является прямым начальником для военнослужащих и лиц гражданского персонала филиала;

3) издает приказы в пределах имеющихся полномочий;

4) распоряжается средствами филиала в пределах предоставленных ему прав;

5) принимает на работу и увольняет с работы лиц гражданского персонала филиала в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

21. Для рассмотрения основных вопросов деятельности высшего военно-учебного заведения создается выборный представительный орган - ученый совет под председательством начальника высшего военно-учебного заведения. Срок полномочий ученого совета не может превышать пяти лет. Досрочные перевыборы ученого совета проводятся по требованию не менее половины его членов, а также в случаях, предусмотренных уставом высшего военно-учебного заведения.

В филиалах и на факультетах высших военно-учебных заведений, имеющих в своем составе кафедры, создаются ученые советы филиалов (факультетов) под председательством начальников филиалов (факультетов).

Состав, полномочия, порядок создания и работы ученого совета высшего военно-учебного заведения (филиала, факультета) определяются уставом высшего военно-учебного заведения.

22. В высших военно-учебных заведениях предусматриваются должности постоянного и переменного состава.

23. К постоянному составу высших военно-учебных заведений относ?тся: руководящий, профессорско-преподавательский, научный, инженерно-технический, административно-хозяйственный состав; командиры подразделений слушателей и курсантов; производственный и учебно-вспомогательный персонал, а также военнослужащие и гражданский персонал воинских частей (подразделений), учреждений и организаций обеспечения.

Порядок комплектования должностей постоянного состава устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа.

Права и обязанности должностных лиц постоянного состава определяются законодательством Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа и уставом высшего военно-учебного заведения.

24. К переменному составу высшего военно-учебного заведения относятся: докторанты, адъюнкты, слушатели и курсанты.

Докторантами являются офицеры, имеющие ученую степень кандидата наук и зачисленные в докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

Адъюнктами являются офицеры, имеющие высшее профессиональное образование, обучающиеся в адъюнктуре и подготавливающие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.

Слушателями являются офицеры, а также военнослужащие, не имеющие воинских званий офицеров и принятые на учебу в высшее военно-учебное заведение после окончания трех или четырех курсов образовательных учреждений высшего профессионального образования соответствующего профиля.

К категории слушателей в отдельных случаях по решению федерального органа могут быть отнесены военнослужащие, обучающиеся в военных академиях и не имеющие воинских званий офицеров.

Перечень высших военно-учебных заведений, в которые граждане, не имеющие воинских званий офицеров, зачисляются на учебу в качестве слушателей, определяется федеральным органом.

Курсантами являются военнослужащие, обучающиеся в высшем военно-учебном заведении и не имеющие воинских званий офицеров.

25. Права и обязанности слушателей и курсантов определяются законодательством Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и уставом высшего военно-учебного заведения.

За невыполнение основной военной образовательной программы, нарушение требований общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации к слушателям, курсантам, адъюнктам и докторантам могут быть применены меры дисциплинарного воздействия, в том числе отчисление из высшего военно-учебного заведения.

Порядок отчисления устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа.

26. Подготовка научно-педагогических кадров в высших военно-учебных заведениях осуществляется в военной докторантуре на должностях старших научных сотрудников и адъюнктуре, предназначенных для завершения работы над диссертациями на соискание ученой степени доктора наук или ученой степени кандидата наук, а также путем соискательства.

27. В филиалах высших военно-учебных заведений подготовка научно-педагогических кадров осуществляется в порядке, установленном для высших военно-учебных заведений нормативными правовыми актами федерального органа.

28. Соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к высшему военно-учебному заведению, имеющему военную докторантуру и (или) адъюнктуру, и самостоятельно работающее вне военной докторантуры и адъюнктуры над диссертацией на соискание ученой степени доктора наук или кандидата наук.

29. Права и обязанности докторантов, адъюнктов и соискателей определяются законодательством Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и уставом высшего военно-учебного заведения.

30. Для рассмотрения и приема к защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук или ученой степени кандидата наук в высших военно-учебных заведениях создаются диссертационные советы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа управления высшим профессиональным образованием.

31. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководящего, профессорско-преподавательского состава и командиров подразделений слушателей и курсантов высшего военно-учебного заведения осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.

32. Контроль за качеством высшего военно-профессионального образования осуществляется федеральными органами и направлен на проведение единой государственной политики в области образования, повышение качества подготовки офицеров, рациональное и полное использование бюджетных средств высшими военно-учебными заведениями.

33. Единая система оценки деятельности высших военно-учебных заведений включает в себя:

лицензирование, целью и содержанием которого является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых высшим военно-учебным заведением, требованиям органов государственной власти Российской Федерации к обеспеченности учебными площадями, санитарным и гигиеническим нормам, оборудованию учебных помещений, оснащенности учебного процесса и образовательному цензу педагогического состава;

государственную аттестацию, целью и содержанием которой является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников высшего военно-учебного заведения требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования и квалификационным требованиям по направлениям (специальностям) подготовки офицеров;

государственную аккредитацию, целью которой является подтверждение (установление) статуса высшего военно-учебного заведения.

34. Непосредственный контроль исполнения высшим военно-учебным заведением законодательства Российской Федерации, требований настоящего Типового положения, образовательной и финансово-хозяйственной деятельности высшего военно-учебного заведения возлагается на орган (органы) военного управления, который осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предоставленных соответствующими нормативными правовыми актами федерального органа.

35. Высшее военно-учебное заведение, имеющее в своем составе филиал, контролирует организацию и проведение образовательного процесса в филиале.

36. Отношения собственности в системе высшего и послевузовского профессионального образования распространяются на высшие военно-учебные заведения с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации в области обороны и безопасности, и осуществляются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами федерального органа.

За высшим военно-учебным заведением в целях обеспечения его образовательной деятельности закрепляются на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество образовательного, потребительского, социального, культурного и иного назначения.

За высшим военно-учебным заведением закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки.

37. Высшее военно-учебное заведение обеспечивается материальными и денежными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.

38. Высшее военно-учебное заведение может осуществлять платную деятельность в области образования и в других областях в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа и уставом высшего военно-учебного заведения.

39. Высшее военно-учебное заведение осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

Содержание, формы и периодичность статистической отчетности высшего военно-учебного заведения определяются нормативными правовыми актами федерального органа.

40. Должностные лица высшего военно-учебного заведения несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за искажение государственной отчетности.