Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ И ТЕХНОЛОГИЙ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

В соответствии с Федеральным законом "Об экспортном контроле" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. N 447 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24, ст. 2459; 2002, N 41, ст. 3983; 2004, N 20, ст. 1949; 2005, N 7, ст. 562).

2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

3. Установить, что лицензии на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию взрывчатых веществ промышленного назначения (в том числе после утилизации боеприпасов), отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего постановления, действительны до окончания указанного в них срока.

4. Федеральной службе по техническому и экспортному контролю совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлять контроль за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения (в том числе после утилизации боеприпасов), отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий.

5. Настоящее постановление вступает в силу одновременно с Указом Президента Российской Федерации от 4 декабря 2008 г. N 1726 "О внесении изменений в Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 2004 г. N 580".

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2008 г. N 1079

1. Подпункт "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"а) разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих вывоз из Российской Федерации и (или) передачу контролируемых товаров и технологий (включая передачу товаров и технологий в виде отдельных компонентов), указанных в разделах 1-4 Списка, иностранным лицам, международным организациям или представителям этих организаций (далее именуются - иностранные лица) любым способом (включая пересылку в почтовых отправлениях или передачу технологий в форме технических данных по электронным каналам связи), ввоз в Российскую Федерацию контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка, а также транзит через территорию Российской Федерации взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных в категории 4 раздела 5 Списка;".

2. Пункт 4 после слов "или их передачу иностранным лицам на территории Российской Федерации" дополнить словами ", а также ввоз в Российскую Федерацию контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка,".

3. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных соответственно в категории 10 раздела 4 и категории 4 раздела 5 Списка, могут осуществляться только юридическими лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации в установленном порядке.".

4. В абзаце первом пункта 7 и пункте 8 цифры "II" и "III" заменить соответственно цифрами "2" и "3".

5. Пункты 9 - 12 изложить в следующей редакции:

"9. Внешнеэкономические операции с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающие их вывоз из Российской Федерации либо передачу иностранным лицам на территории Российской Федерации, осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (кроме случаев, предусмотренных пунктами 13 и 25 настоящего Положения).

10. Для получения разовой лицензии российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю заявление о предоставлении лицензии и сопроводительное письмо, а также документы, предусмотренные Положением о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 691 (далее именуется - Положение о лицензировании).

11. При осуществлении внешнеэкономических операций, предусматривающих передачу иностранному лицу контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, российский участник внешнеэкономической деятельности кроме документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю:

а) документ (сертификат), содержащий обязательства конечного пользователя, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, если они отсутствуют в договоре (контракте, соглашении);

б) документ уполномоченного органа государства конечного использования, предусмотренный пунктом 7 настоящего Положения.

12. В случае если предметом передачи иностранному лицу являются взрывчатые материалы промышленного назначения, указанные в категории 10 раздела 4 Списка, кроме документов, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящего Положения, представляются:

а) выписка из баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

б) копия лицензии на производство и (или) распространение взрывчатых материалов промышленного назначения, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

в) копия разрешения Министерства внутренних дел Российской Федерации на перемещение взрывчатых материалов промышленного назначения по территории Российской Федерации в случае перевозки их автомобильным, морским и речным транспортом.".

6. Пункт 13 после слов "контролируемых товаров" дополнить словами "(кроме взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных в категории 10 раздела 4 Списка)".

7. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Для получения разрешения российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю следующие документы, заверенные им в установленном порядке:

а) заявление с просьбой о выдаче соответствующего разрешения (с указанием наименований, характеристик, целей и места использования вывозимых контролируемых товаров и технологий в форме технических данных);

б) копии учредительных документов и копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

в) копия документа, подтверждающего внесение записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

г) копия документа, удостоверяющего личность, и сведения о месте работы и занимаемой должности - для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

д) идентификационный номер налогоплательщика и копия документа о постановке на учет в налоговом органе;

е) документ, подтверждающий цель вывоза и срок нахождения на территории иностранного государства контролируемых товаров или технологий в форме технических данных;

ж) письменное обязательство возвратить на территорию Российской Федерации вывозимые контролируемые товары и технологии в форме технических данных;

з) документы, содержащие информацию о том, являются ли вывозимые контролируемые оборудование и технологии в форме технических данных носителями сведений, составляющих государственную тайну.".

8. В абзаце первом пункта 15 слова "федеральным агентством, к которому по принадлежности относится российский участник внешнеэкономической деятельности, и при необходимости - с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти" заменить словами ", Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и при необходимости - с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти".

9. Абзац первый пункта 16 после слов "контролируемых товаров" дополнить словами "(кроме взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных в категории 10 раздела 4 Списка)".

10. Абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:

"19. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в течение 10 дней с даты получения от российского участника внешнеэкономической деятельности документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, готовит проект акта Правительства Российской Федерации о выдаче генеральной лицензии для согласования его с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и при необходимости - с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".".

11. Дополнить пунктами 19.1 - 19.4 следующего содержания:

"19.1. Ввоз в Российскую Федерацию контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка, осуществляется на основании разовых лицензий, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

19.2. Для получения разовой лицензии на ввоз в Российскую Федерацию контролируемых товаров российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю заявление о предоставлении лицензии, сопроводительное письмо и иные документы, предусмотренные Положением о лицензировании.

19.3. В случае ввоза на территорию Российской Федерации взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных в категории 4 раздела 5 Списка, кроме документов, предусмотренных пунктом 19-2 настоящего Положения, представляются:

а) копии выданных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору:

разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и ведение работ с такими материалами;

лицензий на производство, и (или) распространение, и (или) применение взрывчатых материалов промышленного назначения;

б) копия решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о целесообразности ввоза взрывчатых материалов промышленного назначения;

в) копия разрешения Министерства внутренних дел Российской Федерации на перемещение взрывчатых материалов промышленного назначения по территории Российской Федерации в случае перевозки их автомобильным, морским и речным транспортом.

19.4. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разовой лицензии на ввоз контролируемых товаров принимается в установленном порядке на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой Федеральной службой по техническому и экспортному контролю совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а в случае, если ввозимые товары приобретаются для использования в стратегически значимых для национальной безопасности секторах экономики, - также с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и (или) Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом". Решение принимается в течение 5 дней с даты завершения экспертизы, но, как правило, не более 30 дней с даты получения необходимых документов.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю уведомляет российского участника внешнеэкономической деятельности о принятом решении в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Уведомление об отказе в выдаче разовой лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) российскому участнику внешнеэкономической деятельности.".

12. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Порядок выдачи лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями установлен Положением о лицензировании.".

13. В пункте 25:

подпункты "а", "б" и "в" после слов "контролируемых товаров" дополнить словами "(кроме взрывчатых материалов промышленного назначения)";

дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) ввоза в Российскую Федерацию иностранных контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка, ранее вывезенных из Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.".

14. В пункте 27 слово "вывоза" заменить словами "вывоза (ввоза)".

15. Пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Контролируемые товары и технологии в форме технических данных при их вывозе из Российской Федерации, кроме случаев вывоза технологий в форме технических данных путем передачи по электронным каналам связи, и при их ввозе в Российскую Федерацию подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Необходимым условием для проведения таможенного оформления и таможенного контроля является наличие у российского участника внешнеэкономической деятельности:

лицензии или разрешения (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 25 настоящего Положения) - при вывозе из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в форме технических данных;

лицензии (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 25 настоящего Положения) - при ввозе в Российскую Федерацию контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка.".

16. Пункт 36 дополнить абзацем следующего содержания:

"Документы на иностранном языке представляются с приложением их заверенных переводов на русский язык.".

17. Пункт 37 исключить.

18. В абзаце первом пункта 38 слова "федеральным агентством, к которому по принадлежности относится российский участник внешнеэкономической деятельности" заменить словами "при необходимости - с другими федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

19. Дополнить пунктами 38.1 и 38.2 следующего содержания:

"38.1. Транзит взрывчатых материалов промышленного назначения через территорию Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и допускается при наличии:

а) решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации о возможности такого транзита;

б) разрешения Министерства внутренних дел Российской Федерации на транзит взрывчатых материалов промышленного назначения в случае перевозки их автомобильным, морским и речным транспортом;

в) страховых и других финансовых гарантий, представленных участником транзита, в целях возмещения ущерба, который может быть причинен жизни и здоровью человека, окружающей природной среде и государственной безопасности Российской Федерации. Указанные гарантии могут иметь форму страхового полиса, банковской гарантии либо иную форму, определенную законодательством Российской Федерации.

38.2. Федеральная таможенная служба по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации вправе устанавливать перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые осуществляется транзит взрывчатых материалов промышленного назначения.".

20. Абзац первый пункта 40 после слов "контролируемых товаров и технологий в форме технических данных" дополнить словами "и о ввозе в Российскую Федерацию контролируемых товаров, указанных в разделе 5 Списка,".

21. В пункте 41:

в подпункте "а" цифру "I" заменить цифрой "1";

в подпунктах "б", "в" и "г" цифры "II" и "III" заменить соответственно цифрами "2" и "3".

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2008 г. N 1079

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 512 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3098).

2. Пункт 19 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. N 830 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст. 4735).

3. Пункт 3 Правил трансграничного перемещения отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 29, ст. 3012).