Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 20.04.2002 N 155 (ред. от 27.11.2008) "О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 ОКТЯБРЯ 1999 Г. N 1165 "О РЕАЛИЗАЦИИ ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ДВИЖИМОГО ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА"

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 27.11.2008 N 577)

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 43, ст. 5213) и в целях организации и осуществления работ в Вооруженных Силах Российской Федерации по реализации высвобождаемого движимого военного имущества приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке подготовки и принятия решений о высвобождении и реализации движимого военного имущества в Вооруженных Силах Российской Федерации.

2. Предоставить право принятия согласованных с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (ГОМУ) решений о высвобождении движимого военного имущества по Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества", главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации.

Решения о высвобождении продуктов утилизации вооружения и военной техники, предназначенных для реализации, дополнительно согласовываются с Управлением начальника вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Определить Центральное управление материальных ресурсов и внешнеэкономических связей Министерства обороны Российской Федерации уполномоченным органом военного управления по вопросам, связанным с высвобождением и реализацией движимого военного имущества на внутреннем и внешнем рынках.

4. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации:

исключить реализацию высвобождаемого движимого военного имущества, за исключением продуктов, материалов и изделий, полученных от утилизации вооружения и военной техники, включенных в государственный оборонный заказ в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 6), в порядке, не предусмотренном настоящим Приказом;

запретить безвозмездную передачу высвобождаемого движимого военного имущества (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации);

исключить случаи обращения в органы управления государственным имуществом Российской Федерации по вопросам распоряжения движимым военным имуществом, минуя уполномоченный орган военного управления, определенный в пункте 3 настоящего Приказа;

разработать для обеспечения планирования объемов реализации методики оценки высвобождаемого движимого военного имущества по закрепленной номенклатуре на основе федеральных стандартов оценки, утвержденных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 27.11.2008 N 577)

Пункт 5. - Утратил силу.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 27.11.2008 N 577)

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя Министра обороны Российской Федерации.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 27.11.2008 N 577)

Министр обороны
Российской Федерации
С.ИВАНОВ

Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 20 апреля 2002 г. N 155

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 27.11.2008 N 577)

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок подготовки и принятия решений о высвобождении и реализации движимого военного имущества (кроме вооружения и боеприпасов) на внутреннем и внешнем рынках, закрепленного в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, а также в хозяйственном ведении или оперативном управлении организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно Перечню высвобождаемого движимого военного имущества (кроме вооружения и боеприпасов), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого движимого военного имущества", а также перечень и формы документов, необходимых для принятия решений о высвобождении и реализации движимого военного имущества.

2. Реализация высвобождаемого движимого военного имущества видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации (далее именуются - органы военного управления) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании предписаний для передачи на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества (далее именуются - предписания), выдаваемых уполномоченным органом военного управления по вопросам, связанным с высвобождением и реализацией движимого военного имущества на внутреннем и внешнем рынках (далее именуется - уполномоченный орган), по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции, через отобранные Министерством обороны Российской Федерации на конкурсной основе организации (далее именуются - организации), в том числе:

на внутреннем рынке - по правилам продажи отдельных видов товаров, биржевой, комиссионной и розничной торговли, а также на условиях договора мены;

на внешнем рынке - в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализация высвобождаемого движимого военного имущества, находящегося за границей, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом законодательства государства, на территории которого это имущество находится, а также норм международного права.

3. Уполномоченный орган решает весь комплекс вопросов по организации, планированию и контролю за процессом реализации высвобождаемого движимого военного имущества на внутреннем и внешнем рынках.

На уполномоченный орган возлагаются:

методическое руководство вопросами реализации высвобождаемого движимого военного имущества;

планирование объемов, учет и перечисление денежных средств от реализации высвобождаемого движимого военного имущества;

заключение договоров с организациями;

принятие решения о реализации высвобождаемого движимого военного имущества;

выдача предписаний органам военного управления и доведение их до организаций;

контроль за подготовкой к реализации высвобождаемого движимого военного имущества в органах военного управления и реализацией, выполнением выданных предписаний и прохождением денежных средств от реализации высвобождаемого движимого военного имущества до момента их поступления на лицевые счета (счета) Министерства обороны Российской Федерации;

ведение учета и представление установленной отчетности по вопросам реализации высвобождаемого движимого военного имущества.

4. Органы военного управления решают комплекс вопросов по высвобождению движимого военного имущества и подготовке его к реализации.

Командир (начальник) органа военного управления определяет из числа своих заместителей лицо, ответственное за организацию реализации высвобождаемого движимого военного имущества.

На органы военного управления возлагаются:

определение высвобождаемого движимого военного имущества, подлежащего реализации;

согласование, при необходимости, с компетентными органами отдельных видов движимого военного имущества, планируемого к высвобождению для реализации;

принятие решений о высвобождении движимого военного имущества;

планирование, организация и контроль за подготовкой к реализации высвобождаемого движимого военного имущества в подчиненных воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации;

согласование с заказчиками имущества по закрепленной за ними номенклатуре перечней высвобождаемого движимого военного имущества, подлежащего реализации (далее именуются - перечни), составляемых по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции, по закрепленной номенклатуре, а по высвобождаемому движимому военному имуществу номенклатуры Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - дополнительно с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (ГОМУ);

контроль за выполнением договоров услуг на предпродажную подготовку к реализации высвобождаемого движимого военного имущества;

организация в установленном порядке доступа к высвобождаемому движимому военному имуществу;

ведение учета и представление установленной отчетности по вопросам реализации высвобождаемого движимого военного имущества;

предоставление на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества по выданным уполномоченным органом предписаниям;

определение стоимостной оценки высвобождаемого движимого военного имущества по разработанным методикам для обеспечения планирования объемов реализации;

организация и контроль за передачей высвобождаемого движимого военного имущества.

5. На воинские части, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуются - воинские части) возлагаются:

организация работ по подготовке к реализации высвобождаемого движимого военного имущества;

осуществление допуска для осмотра высвобождаемого движимого военного имущества в установленном порядке;

обеспечение охраны и сохранности высвобождаемого движимого военного имущества;

передача реализованного движимого военного имущества после выполнения условий сделки.

6. Органы военного управления на основании организационно - штатных мероприятий (итогов инвентаризации движимого военного имущества, планов обеспечения материальными средствами и т.д.) разрабатывают и до 1 сентября года, предшествующего планируемому, представляют в уполномоченный орган согласованные с заказчиками имущества по закрепленной за ними номенклатуре предложения в План на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества Министерства обороны Российской Федерации по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

7. Уполномоченный орган обобщает полученные предложения, разрабатывает проект Плана на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества Министерства обороны Российской Федерации на планируемый год, согласовывает его с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (ГОМУ), Управлением начальника вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации и представляет в установленном порядке на утверждение Министру обороны Российской Федерации.

Выписки из утвержденного плана до 1 ноября года, предшествующего планируемому, доводятся уполномоченным органом до соответствующих органов военного управления в части касающейся.

8. Довольствующие органы видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации для высвобождения движимого военного имущества на основании сведений воинских частей направляют перечни высвобождаемого движимого военного имущества, согласованные с организационно - мобилизационными органами, для дальнейшего согласования с заказчиками имущества по закрепленной за ними номенклатуре.

В перечни, составляемые военными округами, включается также высвобождаемое движимое военное имущество, на обеспечение которым в данном военном округе зачислены воинские части, подчиненные главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации.

9. Главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации рассматривают перечни, согласовывают их с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (ГОМУ) по номенклатуре Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и направляют довольствующим органам видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, родов войск, а по войсковым частям центрального подчинения представляют в уполномоченный орган.

Виды Вооруженных Сил Российской Федерации, военные округа, рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации рассматривают согласованные перечни по всем довольствующим органам и представляют их в уполномоченный орган.

10. Перечни подписываются соответствующими начальниками довольствующих органов, начальниками отделов (групп) реализации высвобождаемого военного имущества органов военного управления (далее именуются - органы реализации), начальниками финансового органа (главными бухгалтерами) довольствующих служб и заверяются оттисками мастичных гербовых печатей. Сопроводительные документы к перечням, направляемым в уполномоченный орган, подписываются начальником (командиром) органа военного управления.

11. Перечни на высвобождаемое движимое военное имущество, не закрепленное ни за одной из довольствующих служб органов военного управления, представляются в установленном порядке в уполномоченный орган.

12. Одновременно с перечнями представляются их копии на магнитных носителях.

13. Уполномоченный орган выдает предписания органам военного управления на основании полученных перечней с указанием организации и срока действия предписания.

14. Органы военного управления направляют предписания в довольствующие органы, представившие имущество на реализацию, в 10-дневный срок с момента их получения.

15. В зависимости от изменения условий реализации срок действия предписаний может продлеваться или прекращаться по отдельным письменным решениям уполномоченного органа.

16. При получении предписания довольствующие органы в установленном порядке выдают воинской части наряд (разнарядку) или иной распорядительный документ на передачу высвобождаемого движимого военного имущества.

17. Необходимость проведения предпродажной подготовки согласовывается с органами реализации органов военного управления.

18. Порядок предпродажной подготовки высвобождаемого движимого военного имущества, планируемого к реализации на внешнем рынке, определяется органами военного управления по согласованию с уполномоченным органом.

19. Реализация высвобождаемого движимого военного имущества осуществляется через организации.

20. Реализация высвобождаемого движимого военного имущества, свободная реализация которого запрещена, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации для данного вида имущества.

Пункт 21. - Утратил силу.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 27.11.2008 N 577)

22. Высвобождаемое движимое военное имущество, переданное воинскими частями, состоящими на сметно - бюджетном финансировании, организациям Вооруженных Сил Российской Федерации, основанным на праве хозяйственного ведения, реализуется в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

23. Допуск к высвобождаемому движимому военному имуществу для осмотра, предпродажной подготовки или получения осуществляется в установленном порядке по заявкам организаций и уполномоченного органа.

24. Воинские части осуществляют передачу высвобождаемого движимого военного имущества после выполнения условий сделки на основании наряда (разнарядки) или иного распорядительного документа, оформленного в установленном порядке, договора купли - продажи с отметкой об оплате или документа, подтверждающего оплату.

25. Воинская часть в трехдневный срок после передачи реализованного движимого военного имущества направляет довольствующему органу исполненный наряд (разнарядку) или иной распорядительный документ, по установленной форме учета вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Довольствующий орган в трехдневный срок представляет копию полученного документа в органы реализации.

26. Орган реализации в трехдневный срок, по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции, представляет в уполномоченный орган уведомление о передаче реализованного движимого военного имущества, в том числе на магнитном носителе.

27. В отдельных случаях, по представлению органов военного управления высвобождаемое движимое военное имущество может быть снято с реализации уполномоченным органом, что определяется им в договорах с организациями.

Высвобождаемое движимое военное имущество, на реализацию которого заключены договоры купли - продажи (мены), снятию с реализации не подлежит.

28. Орган военного управления, представивший на реализацию высвобождаемое движимое военное имущество, в отношении имущества, не реализованного длительное время, направляет предложения по его дальнейшему использованию в уполномоченный орган (представления на реализацию в виде запасных частей, списания по актам технического состояния и т.п.).

29. Стоимостная оценка высвобождаемого движимого военного имущества проводится видами и родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главными и центральными управлениями Министерства обороны Российской Федерации по закрепленной номенклатуре на основании методик оценки высвобождаемого движимого военного имущества, разработанных в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 27.11.2008 N 577)

Указанная стоимостная оценка используется для планирования объемов реализации и сообщается организации для сведения.

30. Рыночная стоимость высвобождаемого движимого военного имущества определяется с учетом конъюнктуры рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Уполномоченный орган ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции представляет в Главное финансово - экономическое управление Министерства обороны Российской Федерации обобщенный отчет о реализации высвобождаемого движимого военного имущества и перечислении денежных средств на лицевые счета (счета) Министерства обороны Российской Федерации.

32. По окончании срока действия предписаний органы военного управления представляют в уполномоченный орган отчеты о фактическом исполнении предписаний в установленном порядке.

Приложение N 1
к Инструкции (п. 2),
утвержденной Приказом
Министра обороны
Российской Федерации
от 20 апреля 2002 г. N 155

Форма

                       ПРЕДПИСАНИЕ N _____\r\n           ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЫСВОБОЖДАЕМОГО\r\n            ДВИЖИМОГО ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА В 200_ ГОДУ\r\n                 НА ______________________ РЫНКЕ\r\n                    (внешнем / внутреннем)\r\n \r\n                 Выдано _______________________\r\n                 Основание ____________________\r\n                 Продавец _____________________\r\n                 Действительно по _____________\r\n 

N 
п/п

Наименование
имущества 

Единица 
измерения

Количество

Год 
выпуска 
(постройки)

Процент
износа 

Качественное 
(техническое)
состояние 

Местонахождение
(N воинской 
части, полный 
адрес) 

Цена 
за 
единицу
(руб.) 

Общая 
стоимость
(руб.) 

Примечание

 1 

      2 

    3 

    4 

    5 

   6 

      7 

       8 

   9 

   10 

    11 

\r\nМ.П.    Должность ответственного лица\r\n           уполномоченного органа        _________________________\r\n                                             воинское звание,\r\n                                          подпись, инициал имени,\r\n                                                 фамилия\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 2
к Инструкции (п. 4),
утвержденной Приказом
Министра обороны
Российской Федерации
от 20 апреля 2002 г. N 155

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ\r\n ВЫСВОБОЖДАЕМОГО ДВИЖИМОГО ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА,\r\n ПОДЛЕЖАЩЕГО РЕАЛИЗАЦИИ ________ УПРАВЛЕНИЯ (СЛУЖБЫ)\r\n ___________ (ОРГАНА ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ)\r\n

N 
п/п

Наименование
имущества 

Единица 
измерения

Количество

Год 
выпуска 
(постройки)

Процент
износа 

Качественное 
(техническое)
состояние 

Местонахождение
(N воинской 
части, полный 
адрес) 

Цена 
за 
единицу
(руб.) 

Общая 
стоимость
(руб.) 

N 
пункта 
из 
перечня 
ВДВИ, 
утвержденного
Пост. Правит.
РФ 1999 г. 
N 1165 

Код 
субъекта
РФ 

Код 
органа 
военного 
управления

Примечание

 1 

      2 

    3 

     4 

     5 

   6 

       7 

       8 

   9 

   10 

     11 

   12 

    13 

   14 

 \r\nМ.П. Начальник управления М.П. Начальник           М.П. Начальник органа\r\n     (службы) (командир        финансового органа       реализации движимого\r\n     войсковой части)          (главный бухгалтер)      военного имущества\r\n     ____________________      ___________________      ___________________\r\n     (воинское звание,         (воинское звание,        (воинское звание,\r\n     подпись, инициал          подпись, инициал         подпись, инициал\r\n     имени, фамилия)           имени, фамилия)          имени, фамилия)\r\n \r\n    Примечания:\r\n    графа 1 - порядковый номер строки;\r\n    графа 2 - полное наименование имущества (тип, марка). Для лома\r\nчерных и цветных металлов указывается источник их образования;\r\n    графа 3 - единица измерения;\r\n    графа 4 - общее  количество  имущества  в  единице  измерения,\r\nсоответствующей графе 3;\r\n    графа 5 - год выпуска или постройки;\r\n    графа 6 - определяется на основании нормативных документов;\r\n    графа 7 - качественное (техническое) состояние по данным учета\r\nматериальных средств.   Для   лома   черных   и  цветных  металлов\r\nуказываются соответствующие стандарты их разделки;\r\n    графа 8   -   почтовый   индекс,   город,   поселок,  условное\r\nнаименование войсковой части;\r\n    графа 9 - цена за единицу имущества (руб.);\r\n    графа 10  -  общая  стоимость   (руб.),   рассчитанная   путем\r\nумножения цены     за    единицу    на    количество    имущества,\r\nсоответствующего графе 4;\r\n    графа 11    -   номер   пункта   из   Перечня,   утвержденного\r\nПостановлением   Правительства   Российской  Федерации  1999  года\r\nN 1165, которому соответствует наименование имущества;\r\n    графа 12 - код субъекта Российской Федерации;\r\n    графа 13 - код органа военного управления (по начальным цифрам\r\nисходящего номера);\r\n    графа 14 - примечание.\r\n    Листы нумеруются. Номер страницы ставится вверху в центре.\r\n    Шапка таблицы повторяется на каждой странице.\r\n    Строки заполняются полностью.\r\n    Вся информация,    касающаяся   одного   порядкового   номера,\r\nзаписывается в одной строке.\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 3
к Инструкции (п. 6),
утвержденной Приказом
Министра обороны
Российской Федерации
от 20 апреля 2002 г. N 155

Форма

Примечание. К проекту предложений в План прикладывается пояснительная записка с укрупненным перечнем движимого военного имущества довольствующих органов с указанием количества основных типов, марок техники и имущества.

Приложение N 4
к Инструкции (п. 26),
утвержденной Приказом
Министра обороны
Российской Федерации
от 20 апреля 2002 г. N 155

Форма

Приложение N 5
к Инструкции (п. 31),
утвержденной Приказом
Министра обороны
Российской Федерации
от 20 апреля 2002 г. N 155

Форма

Примечание. Отчет представляется раздельно по средствам, полученным и перечисленным в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте.