Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 16.02.2009 N 173 "О ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАДРОВЫХ РЕЗЕРВАХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

В целях реализации единой кадровой политики в Вооруженных Силах Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, войсках гражданской обороны и Федеральном агентстве специального строительства, обеспечения своевременного и качественного комплектования воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, постановляю:

1. Сформировать федеральные кадровые резервы Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны и Федерального агентства специального строительства.

2. Утвердить прилагаемое Положение о формировании федеральных кадровых резервов Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны и Федерального агентства специального строительства.

3. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации ежегодно, до 15 декабря, представлять в установленном порядке доклад Президенту Российской Федерации о результатах работы с федеральными кадровыми резервами Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны и Федерального агентства специального строительства.

4. Установить, что финансирование мероприятий, связанных с формированием федеральных кадровых резервов, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральному агентству специального строительства.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

16 февраля 2009 года

N 173

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 16 февраля 2009 г. N 173

1. Федеральные кадровые резервы Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны и Федерального агентства специального строительства (далее - федеральные кадровые резервы, федеральный кадровый резерв) - это сформированные в установленном порядке группы граждан Российской Федерации, соответствующих определенным квалификационным требованиям и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на воинские должности, подлежащие замещению высшими офицерами:

а) заместителей Министра обороны Российской Федерации, заместителей Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации - главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, заместителей директора Федерального агентства специального строительства и руководителей, пользующихся правами заместителей министра (директора);

б) первых заместителей: начальника вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации, начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации;

в) начальников (руководителей), первых заместителей начальников (руководителей) подразделений центральных аппаратов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (далее - федеральные органы, федеральный орган);

г) начальников (руководителей), первых заместителей начальников (руководителей) территориальных объединений Вооруженных Сил Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов управления Федерального агентства специального строительства.

2. Перечень подразделений центральных аппаратов федеральных органов и соответствующих территориальных объединений (органов) определен согласно приложению N 1.

3. Федеральные кадровые резервы входят в состав федерального резерва управленческих кадров.

4. Федеральные кадровые резервы формируются в целях своевременного и качественного комплектования воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, войсках гражданской обороны и Федеральном агентстве специального строительства.

5. Работа с федеральными кадровыми резервами строится на следующих принципах:

а) соблюдение законодательства Российской Федерации;

б) учет текущей и перспективной потребности в замещении воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в федеральных органах;

в) персональная ответственность руководителей федеральных органов за обоснованность вносимых предложений и создание условий для профессионального развития лиц, включенных в федеральные кадровые резервы;

г) всесторонняя и объективная оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов на включение в федеральные кадровые резервы.

6. Федеральные кадровые резервы формируются Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам на основании предложений руководителей федеральных органов, уполномоченных вносить Президенту Российской Федерации представления о назначении на воинские должности, подлежащие замещению высшими офицерами в федеральных органах и соответствующих территориальных объединениях (органах).

7. Кадровое подразделение федерального органа составляет список кандидатов на включение в федеральный кадровый резерв по форме согласно приложению N 2.

8. Списки кандидатов на включение в федеральные кадровые резервы представляются в установленном порядке в Администрацию Президента Российской Федерации ежегодно, до 1 декабря.

9. Отбор кандидатов на включение в федеральные кадровые резервы производится, как правило, из числа офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации (внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, Федерального агентства специального строительства), с их согласия, на основании изучения и оценки результатов служебной деятельности этих офицеров, их деловых и личностных качеств.

10. При отборе кандидатов на включение в федеральные кадровые резервы учитываются:

а) наличие опыта работы по предполагаемому виду деятельности;

б) соответствие уровня образования квалификационным требованиям по предполагаемой должности;

в) возраст (с учетом возрастных ограничений, установленных для воинского звания по предполагаемой должности);

г) готовность к перемещению в интересах службы в другую местность;

д) нравственные и деловые качества;

е) состояние здоровья.

11. Кандидаты на включение в федеральные кадровые резервы дают согласие на проведение в отношении их специальных проверочных мероприятий в порядке, определенном нормативными правовыми актами федерального органа, где они проходят службу.

12. К сведениям о лице, предлагаемом к включению в федеральный кадровый резерв, относятся:

а) фамилия, имя, отчество;

б) год, число, месяц и место рождения;

в) образование (какое образовательное учреждение и когда окончил, специальность и квалификация по образованию, номер диплома об образовании);

г) замещаемая воинская должность (дата назначения), воинское звание;

д) наименование воинской должности (воинских должностей), на которую (которые) может быть назначено данное лицо.

13. Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам организует работу по изучению кандидатов на включение в федеральные кадровые резервы в соответствии с порядком, устанавливаемым руководством Администрации Президента Российской Федерации. По результатам этого изучения кандидаты могут быть не рекомендованы к включению в федеральные кадровые резервы, о чем федеральные органы информируются в установленном порядке Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам.

14. Персональный состав лиц, включенных в федеральный кадровый резерв (с указанием их предполагаемого назначения), ежегодно утверждается Руководителем Администрации Президента Российской Федерации по представлению помощника Президента Российской Федерации, курирующего кадровые вопросы.

О принятом решении Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам информирует соответствующий федеральный орган.

15. Сведения о лицах, включенных в федеральные кадровые резервы, являются сведениями конфиденциального характера. Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации обеспечивает их сохранность.

16. Руководители федеральных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации вносят предложения о назначении на вакантные воинские должности, подлежащие замещению высшими офицерами, преимущественно лиц, состоящих в федеральных кадровых резервах.

17. Включение лица в федеральный кадровый резерв не влечет за собой обязательное назначение его на воинскую должность, подлежащую замещению высшим офицером.

18. Для лиц, включенных в федеральный кадровый резерв, федеральным органом организуются профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка, а также иные мероприятия в соответствии с требованиями ведомственных нормативных правовых актов.

19. Лица, включенные в федеральные кадровые резервы, могут быть исключены из них по инициативе федерального органа либо Администрации Президента Российской Федерации.

20. Лица могут быть исключены из федеральных кадровых резервов по инициативе федерального органа в случае:

а) неудовлетворительного выполнения своих служебных обязанностей, снижения уровня и результатов служебной деятельности;

б) выявления фактов несоответствия требованиям пункта 10 настоящего Положения;

в) назначения на вышестоящие воинские должности, подлежащие замещению высшими офицерами;

г) увольнения с военной службы;

д) по личной просьбе.

21. Лица могут быть исключены из федеральных кадровых резервов по инициативе Администрации Президента Российской Федерации в случае:

а) выявления фактов несоответствия требованиям пункта 10 настоящего Положения;

б) увольнения с военной службы;

в) назначения на вышестоящие воинские должности, подлежащие замещению высшими офицерами.

22. Для исключения лиц из федеральных кадровых резервов руководители федеральных органов обращаются в Администрацию Президента Российской Федерации с соответствующими мотивированными предложениями. Об исключении лиц из федеральных кадровых резервов, в том числе по инициативе Администрации Президента Российской Федерации, руководители федеральных органов информируются Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о формировании
федеральных кадровых резервов
Вооруженных Сил Российской
Федерации, внутренних войск
Министерства внутренних дел
Российской Федерации,
войск гражданской обороны и
Федерального агентства
специального строительства

Министерство обороны Российской Федерации

1. Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации, главное командование вида Вооруженных Сил Российской Федерации, командование рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главное (центральное) управление, департамент в составе Министерства обороны Российской Федерации, Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и им равные подразделения.

2. Оперативно-стратегическое территориальное (оперативно-стратегическое) объединение Вооруженных Сил Российской Федерации.

Министерство внутренних дел Российской Федерации

1. Главное командование внутренних войск, главный штаб Главного командования внутренних войск, управление в составе Главного командования внутренних войск.

2. Оперативно-территориальное объединение внутренних войск.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

1. Департамент, управление.

2. Территориальный орган (региональный центр).

Федеральное агентство специального строительства

1. Центральное управление, управление.

2. Главное управление по территории федерального округа.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о формировании федеральных кадровых
резервов Вооруженных Сил Российской Федерации,
внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации, войск гражданской обороны и
Федерального агентства специального строительства