Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО Госналогслужбы РФ от 22.06.95 N ЮУ-4-14/29Н "О ФОРМАХ ДОКУМЕНТОВ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ ДЛЯ УЧЕТА НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН" (вместе с "МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ И ПРИМЕНЕНИЮ ФОРМ БЛАНКОВ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ БЫТОВЫХ УСЛУГ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ПРИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ")

1. Министерство финансов Российской Федерации утвердило следующие формы бланков в качестве документов строгой отчетности, которые могут использоваться при расчетах с населением для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин:

1) документы, используемые при выполнении бытовых услуг предприятиями всех форм собственности, а также при индивидуальной трудовой деятельности (письмо от 20.04.95 N 16-00-30-33, формы бланков БО-1 - БО-11 и методические указания по их заполнению и применению);

2) путевка на право охоты и рыбной ловли (письмо от 14.04.95 N 16-00-30-30, форма);

3) квитанция, выдаваемая заказчику предприятиями Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации (письмо от 20.04.95 N 16-00-30-35, форма);

4) квитанция, выдаваемая заказчику организациями и учреждениями Министерства культуры Российской Федерации (письмо от 10.05.95 N 16-00-30-37, форма согласно подпункту 3);

5) квитанция, выдаваемая заказчику судебно-экспертными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации (письмо от 11.05.95 N 16-00-30-38, форма согласно подпункту 3);

6) квитанция, выдаваемая заказчику организациями и учреждениями Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от 11.05.95 N 16-00-30-39, форма согласно подпункту 3);

7) квитанция, выдаваемая заказчику организациями и учреждениями Государственного комитета санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации (письмо от 11.05.95 N 16-00-30-40, форма согласно подпункту 3);

8) квитанция, выдаваемая заказчику организациями и учреждениями Государственного комитета Российской Федерации по статистике (письмо от 11.05.95 N 16-00-30-41, форма согласно подпункту 3);

9) квитанция, выдаваемая заказчику предприятиями, организациями и учреждениями Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России (письмо от 25.05.95 N 16-00-30-45, форма согласно подпункту 3).

2. Комитет Российской Федерации по кинематографии по согласованию с Минфином России утвердил 30.08.94 Инструкцию "О едином порядке ведения билетного хозяйства киновидеозрелищными предприятиями, осуществляющими платную публичную демонстрацию кино- и видеофильмов на территории Российской Федерации" (зарегистрирована 01.11.94 в Минюсте России, регистрационный N 717). Названная Инструкция устанавливает реквизиты билетов, порядок изготовления, хранения и регистрации билетов как бланков строгой отчетности.

3. В связи с возникающими вопросами об использовании бланков строгой отчетности, утвержденных Минфином России (письмо от 16.06.94 N 16-30-64) для предприятий Министерства транспорта Российской Федерации (письмо Госналогслужбы России от 30.08.94 N НИ-6-14/320), следует иметь в виду, что утвержденные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745 Минфином России формы указанных бланков содержат все необходимые реквизиты для оформления всего комплекса транспортно-экспедиционных услуг, включая стоимость доставляемого груза (товара) заказчику. Поскольку в указанном письме Минфина России не предусмотрены особые условия использования утвержденных форм бланков, налоговые органы не вправе предъявлять дополнительные требования по документальному оформлению услуг, оказываемых населению трансагентствами.

Заместитель Руководителя
Госналогслужбы
Российской Федерации
Ю.М.УЛЬЯНОВ

Разработаны
на основе форм бланков
строгой отчетности,
утвержденных Минфином России
от 20.04.95 N 16-00-30-33
Согласованы
с Департаментом бухгалтерского
учета и отчетности
Минфина России

Настоящие Методические указания по заполнению и применению бланков строгой отчетности при выполнении бытовых услуг предприятиями всех форм собственности, а также при индивидуальной трудовой деятельности (далее Указания) предписывают порядок заполнения форм бланков строгой отчетности по всем видам бытовых услуг в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН), введенным с 01.01.94, Правилами бытового обслуживания населения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 8 июня 1993 г. N 536, особенностями технологических процессов оказания бытовых услуг с учетом Положения "По применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 г. N 745.

Принадлежность услуг к бытовым определяется ОКУНом. В этой связи применение тех или иных типов форм бланков строгой отчетности привязано к кодам ОКУН.

Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации (пункт 7) установлено, что заказ на оказание услуги (выполнение работы) оформляется договором (квитанцией) или иным документом установленной формы, в котором заполняются все указанные в нем реквизиты:

- юридический адрес исполнителя, фамилия и инициалы заказчика, его телефон или адрес;

- дата приема заказа, сроки начала и окончания исполнения заказа, сумма аванса (полная сумма), подписи принявшего и сдавшего заказ;

- вид услуги (работы), полное наименование материалов (вещи) исполнителя и потребителя, их стоимость и количество, необходимое для оказания услуги (выполнения работы), заводской номер сдаваемого в ремонт изделия;

- другие реквизиты.

Заказы могут оформляться также путем выдачи жетона, талона, кассового чека и т.п.

В соответствии с Положением по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением заказчик бытовых услуг обязан получить за оказанную услугу чек с контрольно-кассового аппарата, если ему не выдается квитанция установленного образца. Наличие квитанции установленного образца для соответствующего вида бытовых услуг не требует наличия контрольно-кассового аппарата. Однако наличие контрольно-кассового аппарата не освобождает производителя услуги от оформления договора (квитанции) в соответствии с п. 7 Правил бытового обслуживания населения Российской Федерации, если указанные там реквизиты не печатаются на чеке контрольно-кассового аппарата. Лишь некоторые виды бытовых услуг, выполняемые в присутствии заказчика, указанные в разделе 2 настоящих Указаний, могут оформляться чеком с контрольно-кассовой машины, где указаны только дата и сумма, полученная за заказ без заполнения договора (квитанции) установленного образца. Для этих видов бытовых услуг взамен чека с контрольно-кассовой машины может использоваться специальный "Талон". При использовании талона контрольно-кассовый аппарат для данного предприятия не требуется.

Для оказания бытовых услуг применяются формы бланков строгой отчетности от БО-1 до БО-11, описание которых дано в разделе 3 настоящих Указаний. Номер формы строгой отчетности, применяемой для конкретного вида бытовых услуг, определяется технологическими особенностями оказания данной услуги и Правилами оказания бытовых услуг в Российской Федерации.

В соответствии с ОКУН принята иерархическая классификация с делением всех видов услуг на группы. Каждая группа делится на подгруппы, которые, в свою очередь, делятся на виды деятельности по целевому или функциональному назначению. Общая структура кодового обозначения классификатора услуг населению имеет следующую схему.

Все виды бытовых услуг находятся в группе 01. Для примера приведем обозначения услуги "Химическая чистка изделий из натурального меха" (код 015104).

В соответствии с ОКУН и в соответствии с технологическими особенностями все виды бытовых услуг распределены по группам, применяющим однотипные формы бланков строгой отчетности, следующим образом:

БО-3* - применяется при техническом обслуживании или мелком ремонте бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, автомототранспортных средств, ремонте и изготовлении металлоизделий и т.п., не требующих затрат материалов.

БО-9* - применение формы БО-9 осуществляется при мелком ремонте обуви, одежды, трикотажа и т.п. в присутствии заказчика.

БО-9** - применяется при техническом обслуживании или мелком ремонте бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонте и изготовлении металлоизделий на дому или в присутствии заказчика.

Заключение договора по видам услуг 016200 - 016300, 017200, 017400, 017500 осуществляется в случае оказания услуг, требующих выполнения большого объема работ с использованием значительного количества комплектующих материалов или изделий (крупный ремонт автомототранспорта, квартир, домов, строительство домов и т.п.).

Применение форм бланков строгой отчетности по номерам, не соответствующим приведенным в таблице 1, не допускается.

Форма БО-1

Форма БО-1 применяется для оформления заказов как при предварительной, так и последующей формах расчета с населением за услуги и работы по ремонту радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов, часов, ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, ремонту и строительству жилищ, услуг по газификации, изготовлению и ремонту мебели и т.п. при наличии материальных затрат. Выписывается в 3-х экземплярах.

Особенностью применения данной формы является оформление работ по ремонту бытовой техники и автомобилей (далее аппаратов), осуществляемых в условиях стационара:

при приеме аппарата в ремонт осуществляется определение ориентировочной стоимости ремонта и частично заполненная форма со справочными данными изделия и заказчика направляется:

первый экземпляр (наряд - заказ) и второй экземпляр (квитанция) - в производство и в дальнейшем используются: первый экземпляр для учета выручки и начисления заработной платы исполнителям работ, а второй - для списания материальных ценностей, израсходованных на ремонт, и оценки качества;

третий экземпляр (копия квитанции) с частично заполненными реквизитами передается заказчику как подтверждение сдачи изделия в ремонт.

В процессе выполнения заказа (услуги) первый и второй экземпляры заполняются под копирку и после окончания ремонта передаются приемщику. Данные из первого и второго экземпляра вносятся в третий экземпляр, по которому заказчик получает изделие из ремонта. Заполненный экземпляр вручается заказчику как подтверждение выполненного ремонта и использованных материалов (деталей).

Кроме того, на втором экземпляре имеются специальные отрывные талоны, которые прикрепляются на аппарат и шасси (компрессор, агрегат, электродвигатель, кузов и т.п.), заводские номера которых указываются в основной форме бланка в правой верхней зоне на двух нижних строках.

На первом экземпляре имеется отрывной талон, который используется для оценки качества, т.е. в случае неудовлетворительного выполнения заказа (услуги) заказчик вправе оторвать его.

На третьем экземпляре в специальной зоне находится гарантийный талон, который выдается заказчику на определенный срок в соответствии с Правилами бытового обслуживания населения.

При оказании ремонтных работ на дому все три экземпляра формы БО-1 заполняются под копирку. Использование и назначение экземпляров такое же, как и при ремонте в условиях стационара.

Форма БО-2

Форма БО-2 применяется при оформлении заказов по изготовлению, крупному и среднему ремонту обуви. Выписывается приемщиком в трех экземплярах под копирку.

Первый экземпляр (наряд - заказ) сопровождает заказ в производстве и используется для начисления заработной платы. На этом же экземпляре имеются специальные талоны, которые приклеиваются к обуви для обеспечения сохранности.

Второй экземпляр (квитанция) выдается заказчику. После выполнения услуги заказчик возвращает квитанцию и в случае неудовлетворительного выполнения заказа отрывает от нее специальный талон. Экземпляр используется для учета качества.

Третий экземпляр (копия квитанции) используется для учета выручки.

Мелкий ремонт обуви в присутствии заказчика оформляется на форме БО-9 "Кассовая ведомость приема выручки", а заказчику выдается отрывная часть формы БО-11 (02) или чек с контрольно-кассовой машины.

Форма БО-3

Форма БО-3 применяется при оформлении заказов в фотографиях, стирке белья, выдачи напрокат предметов почасового пользования, а также всех видов ремонтных работ, не требующих затрат материалов. Выписывается приемщиком в трех экземплярах под копирку.

Первый экземпляр (наряд - заказ) сопровождает заказ в производстве и используется для начисления заработной платы.

Второй экземпляр (квитанция) выдается заказчику. После выполнения услуги заказчик возвращает квитанцию и в случае неудовлетворительного выполнения заказа отрывает от него специальный талон.

Третий экземпляр (копия квитанции) используется для учета денежной выручки.

Форма БО-4

Форма БО-4 применяется при оформлении заказов на услуги и работы при предварительной и последующей формах оплаты по индивидуальному пошиву, обновлению и ремонту одежды, вязке трикотажных изделий, изготовлению головных уборов, меховых изделий, гранитных памятников, ремонту и строительству жилья и т.д. Выписывается приемщиком в 2-х экземплярах под копирку.

Первый экземпляр (наряд - заказ) состоит из трех частей: наряд - заказа, первого корешка квитанции и паспорта к заказу.

Второй экземпляр (квитанция) состоит из четырех частей: квитанции, второго корешка квитанции, гарантийного талона, материального требования к заказу.

Паспорт к заказу отделяется от наряд - заказа и заполняется закройщиком (проектировщиком). На лицевой стороне паспорта даны общие измерения (размеры), а также определено место для рисунка (силуэта, схемы) изделия.

На оборотной стороне указываются изменения по просьбе заказчика, полное описание изделия с перечислением количества усложняющих элементов, сгруппированных по стоимости.

Паспорт к заказу выполняет функции технологического документа и обеспечивает контроль движения заказов в производстве.

На основании паспорта к заказу приемщик под копирку заполняет наряд - заказ и квитанцию.

На оборотной стороне наряд - заказа производится расчет заработной платы исполнителем за выполненные работы.

После заполнения наряд - заказа и квитанции приемщик приступает к оформлению корешков квитанций, которые заполняются по строкам 1, 2, 5 под копирку при приеме заказа.

Оформленный первый экземпляр корешка - квитанции отрывается от наряд - заказа, передается в кассу для регистрации в "Ведомости учета движения денежных средств и реализованных услуг".

После оформления платежей необходимо на основании наряд - заказа заполнить отрывной талон "Требование к заказу", который вместе с наряд - заказом передается в производство и служит основанием для списания товарно-материальных ценностей со склада.

Получая готовые изделия, заказчик возвращает приемщику квитанцию, в которую вносятся изменения по заказу и стоимости. После этого приемщик заполняет второй корешок квитанции по строкам 3, 4, 6, отрывает его и передает в кассу для заполнения формы "Ведомость учета движения денежных средств и реализованных услуг" в момент реализации.

Заказчику вместе с готовым изделием передается "Гарантийный талон" и предлагается оценить качество оказанной услуги.

Форма БО-5

Форма БО-5 применяется при оформлении заказов на услуги химической чистки, крашения и ремонтные работы, выполняемые предприятиями химчистки, как при предварительной, так и последующей формах оплаты. Форма БО-5 выписывается приемщиком в трех экземплярах под копирку.

Первый экземпляр (наряд - заказ) сопровождает заказ в производство и является основанием для списания материальных ценностей и начисления заработной платы.

Второй экземпляр (квитанция) передается заказчику для подтверждения заказа и его стоимости (при предварительной форме оплаты). При получении заказа заказчик возвращает квитанцию приемщику. Квитанция служит основанием для оценки качества оказания услуги (при неудовлетворительном выполнении заказа заказчик отрывает от квитанции специальный талон).

Третий экземпляр (копия квитанции) используется для учета выручки. При последующей форме оплаты данные об оплате заказа вносятся под копирку во все три экземпляра при оплате заказа. Затем копия квитанции передается в бухгалтерию предприятия по реестру и служит контрольным документом как по учету квитанций, так и по учету заказов.

Форма БО-6

Форма БО-6 применяется при оформлении выдачи напрокат предметов, а также получении денег за продление срока проката, ремонт, порчу предметов проката и т.д.

Первый экземпляр (обязательство - квитанция) направляется в картотеку салона, где хранится до возвращения предметов проката.

Второй экземпляр (копия обязательства - квитанции) передается нанимателем для подтверждения переданных напрокат предметов, стоимости проката, а также для контроля доплат и возвращается им в момент возврата предметов проката. На оборотной стороне этого экземпляра делаются отметки об уплате за продление срока, доплате за порчу предметов проката и их ремонт.

В случае повторной или последующей доплаты выписывается приходный кассовый ордер, номер которого проставляется в правой верхней части оборотной стороны формы.

Отрывной корешок обязательства - квитанции регистрируется в накопительной ведомости приема и сдачи выручки и вместе с ней передается в бухгалтерию. Выдача напрокат предметов почасового пользования оформляется на кассовой ведомости по форме БО-9 с выдачей заказчику чека с контрольно-кассовой машины или отрывной части формы БО-11 (02). Возможно также использование форма БО-3 в зависимости от массовости услуги и места нахождения прокатного пункта.

Форма БО-7

Форма БО-7 применяется для оформления услуг ломбардов при выдаче ссуды под залог вещей и драгоценностей, выписывается контролером в трех экземплярах под копирку.

Первый экземпляр (залоговый билет) вручается залогодателю при сдаче вещей (драгоценностей) в залог и получении ссуды, возвращается им при погашении полученной ссуды в обмен на вещи (драгоценности).

При погашении ссуды от залогового билета отделяются: талон в кладовую, расчетный талон и ордер в кассу. Талон в кладовую передается кладовщику для снятия вещей (драгоценностей) с ответственного хранения; расчетный талон служит контролеру основанием для составления отчетности по произведенным за день выкупам; передача ордера в кассу является основанием для кассира на получение денег с залогодателя. На всех трех талонах кассир делает отметку об оплате и дате выкупа.

Второй экземпляр (копия залогового билета) после заполнения в нем ордера в кассу, который служит основанием для кассира на выдачу ссуды залогодателю, используется для составления регистров аналитического бухгалтерского учета.

Третий экземпляр (опись вещей) хранится вместе с вещами (драгоценностями) в кладовой до момента их выкупа залогодателем. При поступлении талона в кладовую кладовщик находит вещи (драгоценности), выносит их контролеру на выдаче, который расписывается на контрольном талоне в получении вещей. Контрольный талон возвращается кладовщику и хранится у него в течение трех лет.

Форма БО-8

Форма БО-8 применяется для оформления услуг ломбардов при приеме вещей и драгоценностей на хранение, выписывается контролером в трех экземплярах под копирку.

Первый экземпляр (сохранная квитанция) выдается сдатчику при приеме вещей (драгоценностей) на хранение, внизу сохранной квитанции делается расчет платы за хранение, вносимой сдатчиком в кассу в момент оформления хранения. Сохранная квитанция возвращается сдатчиком ломбарду при выкупе вещей (драгоценностей) с хранения.

При выдаче вещей (драгоценностей) с хранения от сохранной квитанции отделяются: талон в кладовую, расчетный талон и ордер в кассу. Талон в кладовую служит кладовщику основанием для выдачи вещей (драгоценностей) с ответственного хранения; расчетный талон служит основанием контролеру для составления отчетности по произведенным за день выдачам. Ордер в кассу является основанием для кассира на выдачу (или получение) денег сдатчику. На всех талонах кассир делает отметку об оплате хранения.

Второй экземпляр (копия сохранной квитанции) после заполнения в нем ордера в кассу, который является основанием для получения со сдатчика платы за хранение в момент приема вещей, используется бухгалтерией для составления регистров аналитического учета.

Третий экземпляр (опись вещей) хранится вместе с вещами (драгоценностями) в кладовой до момента выдачи с ответственного хранения. При поступлении талона в кладовую кладовщик находит вещи и выносит их контролеру на выдаче. Контролер расписывается на контрольном талоне в получении вещей, а сам талон возвращает кладовщику. Контрольный талон хранится у кладовщика в течение трех лет.

Форма БО-9

Форма БО-9 "Кассовая ведомость приема выручки" применяется для оформления срочного и мелкого ремонта в присутствии заказчика, а также при выполнении фоторабот при договорной форме организации и стимулирования труда. При использовании формы БО-9 заказчику должен быть выдан чек с контрольно-кассовой машины или отрывная часть формы БО-11 (02). При этом в графе формы БО-9 "номер жетона" проставляется номер кассового чека или номер формы БО-11 (02).

Ведомость служит основанием для составления материального отчета на списание реализованных изделий, израсходованных материалов и начисления заработной платы.

Форма БО-10 ДМ

Форма БО-10 ДМ применяется при оформлении индивидуальных заказов на ремонт и изготовление ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней. Форма заполняется приемщиком в трех экземплярах под копирку.

Первый экземпляр (наряд - заказ) сопровождает заказ в производстве и является основанием для начисления заработной платы и списания материалов. В разделе "Наименование работ и доплат" отражаются в случае необходимости доплаты за проставление пробы, почтовые расходы и т.п. На экземпляре имеется специальная зона для зарисовки эскиза.

Второй экземпляр (квитанция) выдается на руки заказчику и служит основанием для получения готового изделия и оценки качества.

Третий экземпляр (копия квитанции) прилагается к кассовому отчету для учета выручки. Кроме того, на этом экземпляре имеется гарантийный талон, который вручается заказчику.

Форма БО-11

Форма БО-11 (01) применяется для учета услуг парикмахерских по каждому исполнителю мужского и женского залов, косметических, маникюрных и педикюрных кабинетов.

"Листки учета выработки" заполняются ежедневно мастером и используются для контроля за поступлением выручки, начисления заработной платы исполнителям и списания израсходованных материалов. Кассир проверяет достоверность записи стоимости услуг и расписывается в соответствующей графе. Листки учета выработки ежедневно регистрируются в "Отчете кассира".

При работе без кассового аппарата обязательно применение талона БО-11 (02), мастер заполняет талон по окончании оказания услуг клиенту. Отрывная часть талона отдается клиенту, а данные всех использованных за смену талонов записываются в листок учета выработки мастера БО-11 (01) в графу "Номер позиции по прейскуранту". В эту же графу заносится номер кассового чека при применении контрольно-кассовой машины. При наличии контрольно-кассовой машины форма БО-11 (02) не требуется.

Талон БО-11 (02) применяется также для всех видов бытовых услуг, где используется форма БО-9 при отсутствии контрольно-кассовой машины. Исполнитель услуги заносит в форму БО-9 все необходимые реквизиты оказываемой услуги, причем в графе "номер жетона" проставляется номер талона БО-11 (02), отрывная часть которого отдается клиенту.

При реализации на предприятиях бытового обслуживания сопутствующих товаров возможно использование талона БО-11 (02) совместно с формой БО-9 взамен кассового аппарата. Порядок заполнения указанных форм аналогичен применяемому при оказании услуг.