Законодательная база Российской Федерации

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 1993 г. N 149

В целях осуществления государственного контроля за внешнеэкономической деятельностью в Российской Федерации, предусмотренного Законом Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд", дальнейшего совершенствования единого механизма регулирования внешнеэкономической деятельности на территории Российской Федерации, обеспечения выполнения международных договоров Российской Федерации Правительство Российской Федерации приняло Постановление "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ слуг) на территории Российской Федерации от 6 ноября 1993 года N 854. Этим постановлением установлено следующее:

1. С 1 января 1993 года на территории Российской Федерации вводится единый порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг), включая поставки в страны СНГ, Азербайджан, Грузию, Латвию, Литву, Эстонию.

Порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров, вводимый постановлением, распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, принадлежности и места регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

2. Утверждены:

- положение о порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации ( Приложение N 1 к настоящему приказу);

- перечень товаров, экспорт которых осуществляется по лицензиям в объеме установленных квот ( Приложение N 2 к настоящему приказу);

- перечень специфических товаров (работ, услуг), экспорт которых осуществляется по лицензиям ( Приложение N 3 к настоящему приказу);

- перечень специфических товаров (работ, услуг), импорт которых осуществляется по лицензиям ( Приложение N 4 к настоящему приказу);

- перечень товаров, экспорт и импорт которых осуществляется в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации ( Приложение N 5 к настоящему приказу).

3. Ограничения на ввоз и вывоз товаров (работ, услуг), не включенных в Приложение N 2 к постановлению ( Приложение 2 к настоящему приказу), устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внешних экономических связей Российской Федерации и Министерства экономики Российской Федерации.

4. Установлено, что:

- выдача лицензий на экспорт и импорт товаров (работ, услуг) осуществляется Министерством внешних экономических связей Российской Федерации;

- экспорт и импорт лекарственных средств осуществляется на основании разрешений Министерства здравоохранения Российской Федерации;

- вывоз из Российской Федерации товаров, включенных в Приложение N 2 к постановлению ( Приложение N 2 к настоящему приказу), в счет соглашений о международной кооперации производства, а также о переработке давальческого сырья, осуществляется без количественных ограничений в соответствии с порядком, определяемым Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации;

- предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, и совместные предприятия, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30%, экспортируют продукцию собственного производства, указанную в Приложении N 2 к постановлению ( Приложение N 2 к настоящему приказу), в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, предусмотренных действующими на территории Российской Федерации международными договорами.

Экспорт и импорт других товаров (работ, услуг) осуществляется всеми предприятиями с иностранными инвестициями, на общих основаниях.

5. На Государственный Таможенный комитет Российской Федерации возложен контроль за вывозом с территории Российской Федерации и ввозом на территорию Российской Федерации лицензируемых товаров.

6. Транспортно-экспедиторским предприятиям и гражданам - владельцам транспортных средств предписано не принимать к отгрузке за пределы Российской Федерации товары без соответствующих товаросопроводительных документов и разрешения таможенных органов Российской Федерации.

7. Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству безопасности Российской Федерации поручено осуществлять выборочную проверку транспортных средств для контроля и предотвращения вывоза с территории Российской Федерации товаров без разрешения таможенных органов Российской Федерации.

Юридические лица и граждане, перевозящие грузы за пределы Российской Федерации без разрешения таможенных органов, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. Установлено, что нарушение порядка экспорта и импорта товаров (работ, услуг) влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным и исходя из других законодательных актов, регулирующих порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг), приказываю:

1. Установить что все лицензируемые товары, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации, включая страны СНГ, Азербайджан, Грузию, Латвию, Литву и Эстонию, подлежат пропуску через границу после представления лицензий, выдаваемых Министерством внешних экономических связей.

2. Лицензируемые товары, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации, без представления лицензий пропуску через границу не подлежат.

3. Утвердить Инструкцию об оперативном и централизованном контроле лицензий и квот ( Приложение N 6 к настоящему приказу) и Положение об особенностях пропуска товаров, не являющихся объектами внешнеторговой купли - продажи или мены ( Приложение N 7 к настоящему приказу).

4. При работе с лицензиями руководствоваться Инструкцией о порядке оформления и рассылки заявлений на выдачу лицензий ( Приложение N 8 к настоящему приказу).

(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.04.93 N 159)

5. Товары, входящие одновременно в списки лицензируемых товаров и в перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, пропускать после представления лицензий. Остальные товары, входящие в указанный перечень, подлежат пропуску в соответствии с указанием от 13.03.92 N 01-12/14.

6. Руководствоваться совместным указанием ГТК России, МВД и Государственной налоговой инспекции от 23.04.92 N 01-20/1849 применительно к постановлению от 6 ноября 1992 г. N 854.

7. Установить что разрешением к отгрузке товаров за границу Российской Федерации и выдаче их получателями после прибытия на территорию Российской Федерации являются товаросопроводительные документы со штампом таможни " Выпуск разрешен".

8. Начальникам таможен:

- для предотвращения вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию лицензируемых товаров без таможенного оформления установить тесный контакт с транспортными предприятиями и организациями, а также с органами Министерства безопасности и Министерства внутренних дел и разработать совместные документы о согласовании действий при отгрузке товаров за пределы Российской Федерации и при их выдаче получателям после поступления на ее территорию;

(в ред. Указаний ГТК РФ от 08.02.93 N 01-12/163)

- обеспечить доведение до предприятий и организаций, расположенных в зоне деятельности таможен, настоящего приказа, используя для этого средства массовой информации, семинары, совещания и другие подобные мероприятия.

9. ГНИВЦ ( Чеботов) с 01.04.93 обеспечить ежемесячное представление сводок о ходе контроля за осуществлением порядка квотирования и лицензирования товаров в УОТК и руководству ГТК России на основе поступающих в ГНИВЦ грузовых таможенных деклараций и копий лицензий.

10. Управлению таможенной статистики и анализа ( Лисов), ГНИВЦ ( Чеботов), Управлению организации таможенного контроля ( Васильев) совместно с Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю определить порядок предоставления оперативной отчетности по товарам, указанным в дополнениях к Приложению N 5 настоящего приказа.

ГНИВЦ ( Чеботов) с 01.04.93 обеспечить ежемесячное представление сводок по ввозу и вывозу товаров, указанных в дополнениях к Приложению N 5, в УОТК и Отдел экспортного контроля Министерства экономики Российской Федерации.

11. Управлению организации таможенного контроля ( Васильев), Таможенно-тарифному управлению ( Кудряшов), Управлению таможенных платежей ( Сафаров), Управлению таможенной статистики и анализа ( Лисов) совместно с ГНИВЦ ( Чеботов) разработать до 15.01.93 порядок декларирования технологий и информации, указанных в дополнениях к Приложению N 5 настоящего приказа.

12. Управлению организации таможенного контроля ( Васильев), Управлению таможенных платежей ( Сафаров), Управлению таможенной статистики и анализа ( Лисов), Управлению таможенного права ( Галдин) подготовить предложения ГТК России для включения в нормативные документы, необходимость подготовки которых предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.92 N 854.

13. Управлению делами ( Дерновский) обеспечить тиражирование настоящего приказа и его рассылку в таможни и другие заинтересованные организации.

14. Отделу связей со средствами массовой информации и общественностью ( Евстигнеева) с даты подписания приказа приступить к его освещению средствами массовой информации.

15. Внести изменения и дополнения в нормативные документы ГТК России в соответствии с приложением N 9.

16. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя ГТК России т. Бекова С.М.

17. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 1993 г.

(в ред. Указаний ГТК РФ от 08.02.93 N 01-12/163)

Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ