Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.12.2009 N 1162 ''О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ЛИЦАМ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ, А ТАКЖЕ УВОЛЕННЫМ (ПРЕКРАТИВШИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПОЛНОМОЧИЯ) В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ''

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила финансового обеспечения расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Правил, утвержденных настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866 "О порядке финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 314);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2008 г. N 32 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 5, ст. 404).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г. N 1162

1. Настоящие Правила определяют порядок финансового обеспечения расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - пособия).

2. За счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в установленном порядке в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), осуществляется финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой:

а) пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, а также женщинам, категории которых установлены в настоящем подпункте, при усыновлении ими ребенка (детей);

б) единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, когда их профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

в) единовременного пособия при рождении ребенка женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, и лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и в учреждениях послевузовского профессионального образования;

г) ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

матерям, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящимся в отпуске по уходу за ребенком);

другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

3. Межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение расходов на выплату пособий предоставляются из федерального бюджета в установленном порядке в бюджет Фонда в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.

4. Фонд в течение 5 рабочих дней с даты поступления межбюджетных трансфертов распределяет их между его территориальными органами на основании заявок и отчетов о расходовании средств, представляемых ими ежемесячно, но не позднее 25-го числа текущего месяца, а в отношении лиц, обратившихся впервые за пособием, - до 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

5. Территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты поступления средств, но не позднее 10-го числа текущего месяца, перечисляет уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) средства на финансирование расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, на основании договора, заключенного ими в соответствии с типовой формой, прилагаемой к настоящим Правилам.

6. Уполномоченный орган ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, представляет в территориальный орган Фонда отчет о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом, с приложением реестра лиц, которым произведена выплата пособий.

7. Уполномоченный орган исходя из размеров пособий, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также расходов на пересылку и доставку осуществляет в течение 5 рабочих дней с даты поступления от территориальных органов Фонда, но не позднее 15-го числа текущего месяца, перечисление средств получателям пособий через организации федеральной почтовой связи либо на счета в кредитных учреждениях, открытые указанными получателями.

8. Средства федерального бюджета, перечисленные территориальным органам Фонда уполномоченному органу на финансирование расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, используются уполномоченным органом в рамках финансового года.

9. Для финансового обеспечения расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, уполномоченный орган ежемесячно, до 20-го числа текущего месяца, а в отношении лиц, обратившихся впервые за пособием, - до 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, представляет в территориальный орган Фонда заявку на перечисление средств по форме, устанавливаемой Фондом.

10. Территориальный орган Фонда осуществляет финансирование расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, исходя из размеров, назначенных получателям пособий в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", включая расходы на их пересылку и доставку.

11. Уполномоченный орган ведет обособленный учет средств, направляемых на финансовое обеспечение расходов на выплату пособий.

12. Фонд представляет в установленном порядке бухгалтерскую отчетность о расходовании межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Фонда на финансовое обеспечение расходов на выплату пособий.

13. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Правилам финансового обеспечения
расходов на выплату отдельных видов
государственных пособий лицам,
не подлежащим обязательному социальному
страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с
материнством, а также уволенным
(прекратившим деятельность, полномочия)
в установленном порядке

2. Предметом настоящего Договора является финансовое обеспечение Фондом расходов на выплату Уполномоченным органом отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, согласно Правилам финансового обеспечения расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1162 (далее соответственно - пособия, Правила).

3. Фонд:

а) осуществляет ежемесячно перечисление средств для выплаты пособий, указанных в пункте 2 Правил, на лицевой счет Уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней с даты поступления средств, но не позднее 10-го числа текущего месяца, на основании заявок, представленных Уполномоченным органом в соответствии с пунктом 7 Правил;

б) проверяет отчет Уполномоченного органа о расходовании средств, выделенных для выплаты пособия, представляемый в соответствии с пунктом 10 Правил, документы, подтверждающие перечисление пособия получателям, а также документы, подтверждающие основания для назначения пособия и его выплаты;

в) осуществляет контроль за целевым расходованием Уполномоченным органом средств, перечисленных Фондом для выплаты пособия.

4. Уполномоченный орган:

а) ведет реестр лиц, которым выплачиваются пособия;

б) представляет в Фонд ежемесячно, до 20-го числа текущего месяца, а в отношении лиц, обратившихся впервые за пособием, - до 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, заявки на перечисление средств на выплату пособия в соответствии с пунктом 7 Правил;

в) обеспечивает ежемесячно в течение 5 рабочих дней с даты поступления от Фонда средств на финансовое обеспечение расходов на выплату пособий, но не позднее 15-го числа текущего месяца, перечисление указанных средств в организации федеральной почтовой связи либо в кредитные учреждения, указанные получателями пособия;

г) представляет Фонду ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, отчет о расходовании средств, выделенных на выплату пособия, в порядке и по форме, которые устанавливаются Фондом социального страхования Российской Федерации;

д) ведет обособленный учет средств, выделенных на выплату пособий;

е) осуществляет контроль за назначением и выплатой пособий;

ж) обеспечивает целевое использование средств, выделенных на выплату пособий.

5. Стороны ежеквартально проводят сверку расчетов по настоящему Договору.

6. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 31 декабря 20__ г., а в части расчетов - до дня исполнения сторонами своих обязательств.

7. При прекращении настоящего Договора Фонд и Уполномоченный орган подписывают акт сверки расчетов.

8. Настоящий Договор может быть изменен по соглашению сторон.

9. В случае изменения одной стороной Договора местонахождения и (или) банковских реквизитов она обязана сообщить об этом другой стороне в течение 5 рабочих дней с даты этого изменения.

10. Все разногласия, которые могут возникнуть по настоящему Договору, разрешаются сторонами путем переговоров.

11. Отношения, не урегулированные настоящим Договором, регулируются законодательством Российской Федерации.

12. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр находится у Уполномоченного органа, второй - у Фонда.