Законодательная база Российской Федерации

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 1995 г. N 934

Настоящая Инструкция, разработанная в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 г. N 423, определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

Права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются в следующем порядке:

1. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "е", "ж" пункта 1 части второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения участника войны ( Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907).

Удостоверение выдается по обращению гражданина военными комиссариатами или органами внутренних дел, или органами безопасности по месту жительства на основании документов, подтверждающих: службу в составе действующей армии, службу в соответствующих городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях; выполнение специальных заданий в воинских частях действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств в годы Великой Отечественной войны; участие в боевых операциях в составе истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, при выполнении правительственных боевых заданий на территории СССР в период с 1 января 1944 года по 9 мая 1945 года; участие в боевых действиях в составе антифашистских формирований на территориях других государств.

Подтверждающими документами могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в годы войны предписания, справки архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, справки военно-лечебных учреждений о ранениях, контузиях или заболеваниях, полученных на фронте, а в отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших во время войны на оккупированной территории, - Удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, областных и краевых архивов и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам; документы, подтверждающие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников на территориях зарубежных стран в составе антифашистских формирований (документы о наградах зарубежных стран за участие в антифашистском движении, справки архивных учреждений, справки компетентных органов, общественных ветеранских организаций зарубежных стран и другие документальные подтверждения).

В Удостоверении производится отметка - " Имеет право на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".

2. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "в" пункта 1 части второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения ( Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. N 220).

Удостоверение выдается по обращению гражданина военными комиссариатами или органами внутренних дел, или органами безопасности по месту жительства на основании документов, подтверждающих факт работы в качестве лиц вольнонаемного состава на штатных должностях в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо нахождения в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях.

Подтверждающими документами могут служить: справки архивных учреждений, справки, удостоверения, предписания и другие документы, выданные в годы войны воинскими частями, штабами и учреждениями, входившими в состав действующей армии, трудовые книжки с записями о работе в годы войны, если в них содержатся ссылки на документы, подтверждающие эти записи, справки лечебных учреждений о полученных на фронте (в городах - героях) ранениях, контузиях и увечьях, если в них содержатся ссылки на воинские части, штабы и учреждения действующей армии, в которых работали лица вольнонаемного состава, наградные листы и другие документы, подтверждающие факт работы в воинских частях, штабах и учреждениях действующей армии в период Великой Отечественной войны.

В Удостоверении производится отметка - " Имеет право на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".

3. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "д" пункта 1 части второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения ( Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. N 220).

Удостоверение выдается комиссиями министерств или ведомств (их правопреемниками), работники предприятий, военных объектов, учреждений и организаций которых в период Великой Отечественной войны были переведены на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполняли задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или оперативных зон действующих флотов, а также были командированы в действующую армию в период Великой Отечественной войны.

Корреспондентам центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператорам Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированным в годы Великой Отечественной войны в действующую армию, Удостоверение выдается военными комиссариатами по месту жительства.

Удостоверение выдается по обращению гражданина на основании документов, подтверждающих факт перевода работников на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнения задач на фронте, по перечням структурных подразделений и срокам их нахождения в пределах тыловых границ действующих фронтов или оперативных зон действующих флотов, согласованным с Министерством обороны Российской Федерации, а также на основании соответствующих документов, подтверждающих факт командирования работников в действующую армию.

В Удостоверении производится отметка - " Имеет право на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".

4. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "з" пункта 1 части второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения о праве на льготы ( Постановление Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 14 февраля 1989 г. N 61).

Удостоверение выдается по обращению гражданина военными комиссариатами или органами внутренних дел, или органами безопасности по месту жительства на основании документов, подтверждающих факт прохождения военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, и удостоверений о награждении медалью " За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." или медалью " За победу над Японией".

В Удостоверении производится отметка - " Имеет право на льготы, установленные статьей 17 Федерального закона "О ветеранах".

5. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 2 части второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения о праве на льготы ( Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. N 220).

Удостоверение выдается по обращению гражданина органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании документов, подтверждающих факт работы в пределах тыловых границ действующих фронтов на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов и справок архивных органов о сроках нахождения соответствующего военного объекта в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.

Факт привлечения к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в годы Великой Отечественной войны должен быть подтвержден архивными документами бывших организаций ДОСААФ, военных комиссариатов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о составе соответствующих команд и сроках их работы.

Членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале войны в портах других государств, Удостоверение выдается соответствующими министерствами на основании подтверждающих документов и перечня судов транспортного флота.

В Удостоверении производится отметка - " Имеет право на льготы, установленные статьей 19 Федерального закона "О ветеранах".

6. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 3 части второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения ( Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. N 220) или Удостоверения ( Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 мая 1985 г. N 416), или Удостоверения к знаку " Жителю блокадного Ленинграда".

Удостоверения выдаются по обращению граждан органами социальной защиты населения на основании справок и других документов архивных и иных учреждений, подтверждающих факт работы на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и Удостоверения о награждении медалью " За оборону Ленинграда".

В Удостоверениях производится отметка - " Имеет право на льготы, установленные статьей 18 Федерального закона "О ветеранах".

7. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 4 части второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения о праве на льготы ( Постановление Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 14 февраля 1989 г. N 61).

Удостоверение выдается по обращению гражданина органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных и иных учреждений, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо менее 6 месяцев при представлении удостоверений о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны.

В Удостоверении производится отметка - " Имеет право на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах".

8. Ветеранам боевых действий на территориях других государств из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", на основании Свидетельства о праве на льготы ( Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27).

Свидетельство выдается по обращению гражданина военными комиссариатами или органами внутренних дел, или органами безопасности по месту жительства на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих факт участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (приложение к Федеральному закону "О ветеранах", разделы I и III), участия в составе автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан для доставки грузов в период ведения боевых действий, факт принадлежности к летному составу, совершавшему вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР в период ведения боевых действий, а также факт участия в боевых операциях при выполнении правительственных боевых заданий на территории СССР в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года.

Основаниями для выдачи Свидетельств также могут служить: военные билеты, личные дела, справки о ранениях, выписки из приказов о зачислении в списки соответствующей воинской части, наградные материалы, летные книжки и другие документы.

В Свидетельстве о праве на льготы производится отметка - " Имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах".

Лицам, указанным в пункте 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", которым Удостоверения были выданы в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907, указанная отметка производится в этих Удостоверениях.

9. Ветеранам боевых действий на территориях других государств из числа лиц, указанных в пункте 4 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения ( Постановление Совета Министров СССР от 4 сентября 1990 г. N 892).

Удостоверение выдается по обращению гражданина соответствующими министерствами и ведомствами, направлявшими работников в другие государства, на основании справок архивных и иных учреждений, подтверждающих факт работы по обслуживанию воинских контингентов Вооруженных Сил СССР или Российской Федерации на территориях других государств, а также документов о полученных ранениях, контузиях или увечьях, либо удостоверений о награждении орденами и медалями СССР или Российской Федерации за участие в обеспечении боевых действий.

В Удостоверении производится отметка - " Имеет право на льготы, установленные пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах".

10. Ветеранам боевых действий на территориях других государств из числа лиц, указанных в пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на основании Удостоверения ( Постановление Совета Министров СССР от 4 сентября 1990 г. N 892).

Удостоверение выдается по обращению гражданина соответствующими министерствами и ведомствами (или их правопреемниками), направлявшими работников в Афганистан, на основании справок архивных и других учреждений, подтверждающих факт направления на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года и отработки установленного срока либо откомандирования досрочно по уважительным причинам.

В Удостоверении производится отметка - " Имеет право на льготы, установленные пунктом 3 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах".

11. Инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территориях других государств - на основании Удостоверения инвалида Отечественной войны или Удостоверения инвалида о праве на льготы ( Постановление Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209).

Удостоверения выдаются по обращению граждан органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании справок врачебно-трудовой экспертной комиссии об инвалидности.

В Удостоверениях производится отметка - " Инвалид _ группы, имеет право на льготы, установленные статьей 14 Федерального закона "О ветеранах".

12. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а - ж" пункта 1 части второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) - на основании соответствующих Удостоверений, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей Инструкции, и справки врачебно-трудовой экспертной комиссии об инвалидности.

В Удостоверениях производится отметка - " Инвалид - группы, имеет право на льготы, установленные статьей 14 Федерального закона "О ветеранах".

13. Членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территориях других государств, а также военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) - на основании Удостоверения о праве на льготы ( Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18 октября 1989 г. N 345).

Удостоверение выдается по обращению гражданина органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца.

В Удостоверении о праве на льготы производится отметка - " Имеет право на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах".

Кроме того, основанием для предоставления указанных льгот может служить Пенсионное удостоверение с отметкой " Вдова (мать, отец) погибшего воина", а также Справка о гибели военнослужащего установленной формы.

14. Всем категориям граждан, которым указанные в настоящей Инструкции Удостоверения или Свидетельства выданы ранее, отметка о праве на льготы производится органами, их выдавшими, или их правопреемниками, либо органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по мере обращения граждан. Отметка заверяется подписью руководителя и печатью учреждения.

15. Бланки удостоверений и свидетельств для перечисленных выше категорий ветеранов изготавливаются соответствующими министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по заказам органов, имеющих право на их выдачу в соответствии с настоящей Инструкцией.

Бланки удостоверений и свидетельств учитываются и хранятся в порядке, установленном для бланков строгого учета и отчетности.

Заместитель Министра
социальной защиты населения
Российской Федерации
С.Г.КИСЕЛЕВ

Первый заместитель
Министра обороны
Российской Федерации
М.П.КОЛЕСНИКОВ

Заместитель Министра
внутренних дел
Российской Федерации
П.М.ЛАТЫШЕВ

Заместитель
Директора Федеральной
службы безопасности
Российской Федерации
А.А.СТРЕЛКОВ

Заместитель Директора
Федеральной
пограничной службы
Российской Федерации
А.А.ЩЕРБАКОВ

Заместитель
Министра транспорта
Российской Федерации
А.А.ШЕВЧУК

Заместитель Министра
путей сообщения
Российской Федерации
А.О.БОГДАНОВИЧ

Заместитель
Министра связи
Российской Федерации
В.Н.БОЛДИН

Заместитель
Министра культуры
Российской Федерации
Ю.Б.ВОЛЕГОВ