Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ Госкомимущества РФ от 10.10.95 N 1458-р (ред. от 31.10.95)

(в ред. Распоряжения Госкомимущества РФ от 31.10.95 N 1575-р)

Во исполнение п. 1 Правил проведения аукционов на право заключения договоров кредита, залога находящихся в федеральной собственности акций и комиссии, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 31.08.95 N 889 "О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности", и в целях организации указанных аукционов:

1. Утвердить "Положение о порядке проведения аукционов на право заключения договоров кредита, залога находящихся в федеральной собственности акций и комиссии в целях обеспечения поступления в федеральный бюджет на 1995 год средств от использования принадлежащего государству имущества" (Приложение 1).

2. Контроль за выполнением указанного Положения оставляю за собой.

Врио Председателя
Госкомимущества России
А.Р.КОХ

Приложение 1
к распоряжению
Госкомимущества России
от 10.10.95 N 1458-р

(в ред. Распоряжения Госкомимущества РФ от 31.10.95 N 1575-р)

1. Положение о порядке проведения аукционов на право заключения договоров кредита, залога находящихся в федеральной собственности акций и комиссии (далее - Положение) в целях обеспечения поступления в федеральный бюджет на 1995 год средств от использования принадлежащего государству имущества (далее - аукцион) разработано в соответствии с "Правилами проведения аукционов на право заключения договоров кредита, залога находящихся в федеральной собственности акций и комиссии", утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 31.08.95 N 889 "О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности" (далее - Правила).

2. Аукцион проводится открытым по составу участников, если иное не установлено дополнительными требованиями к участникам аукциона, опубликованными в информационном сообщении.

3. Аукциону предшествует регистрация заявок на участие в аукционе, которая осуществляется представителем Госкомимущества России по подготовке аукциона (далее - Представитель) на основании договора - поручения. Время и место регистрации заявок указываются в информационном сообщении (извещении) о проведении аукциона.

4. Представитель по поручению Комиссии публикует информационные сообщения о проведении аукционов и информацию об итогах аукциона, а также осуществляет действия, необходимые для подготовки и проведения аукциона.

5. Предложения заявителей по сумме кредита принимаются в запечатанных конвертах Комиссией по проведению аукциона в день и в период времени, указанные в информационном сообщении.

6. Представитель принимает от заявителей на регистрацию для участия в аукционе следующие документы:

- заявку на участие в аукционе, подписанную заявителем и заверенную его печатью (Приложение 1);

- банковскую гарантию, данную заявителю, по форме (Приложение 2);

- копию банковского документа, подтверждающего внесение задатка, в размере и на счет, указанные в извещении о проведении аукциона, с отметкой банка о перечислении средств;

- копии учредительных документов и постоянного свидетельства о регистрации, заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию;

- копию бухгалтерского баланса банка - гаранта за первое полугодие 1995 года - для российских лиц, а также лиц из стран СНГ - с отметкой налоговой инспекции; для лиц из иных зарубежных стран - официально опубликованную бухгалтерскую отчетность за 1994 год, а также за первое полугодие 1995 года, если публикация последней предусмотрена законодательством страны нахождения банка;

- документы, подтверждающие выполнение заявителем дополнительных требований (условий), если таковые объявлены в информационном сообщении о проведении аукциона;

- доверенность лицу, подающему документы, на осуществление этих действий от имени заявителя;

- опись представленных документов в двух экземплярах.

7. Заявка на участие в аукционе принимается либо от одного, либо от группы заявителей. Заявка от группы заявителей должна быть подписана всеми членами группы либо одним из них, уполномоченным на то другими членами группы заявителей на основании доверенности.

В заявке от группы заявителей должны быть указаны члены группы: потенциальный залогодержатель и потенциальный комиссионер. В случае, если победителем аукциона признана группа заявителей, договор кредита с Министерством финансов Российской Федерации заключается всеми членами группы.

8. Представитель проверяет соответствие банковской гарантии, данной за заявителя банком - гарантом, прилагаемой форме, требованиям действующего законодательства Российской Федерации, установленным для банковских гарантий, в том числе Инструкции Центрального Банка России N 1 от 30 апреля 1991 года "О порядке регулирования деятельности коммерческих банков" с изменениями от 17 марта, 28 мая (Инструкция ЦБ РФ N 15), 7 июля и 30 июля 1993 года (письмо ЦБ РФ N 06065/1705).

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации банковская гарантия не может быть выдана заявителем по его собственным обязательствам.

9. Представитель регистрирует все поданные заявки, проверяет наличие и соответствие представленных заявителями документов установленным требованиям и при наличии несоответствий обязан в письменном виде уведомить заявителя об имеющихся в представленных документах недостатках при регистрации заявки.

Представитель при приеме документов делает отметку на двух экземплярах описи документов с указанием даты, времени и регистрационного номера, а также делает запись об установленных несоответствиях в документах. Оба экземпляра описи подписываются Представителем и лицом, подающим документы по доверенности. Один экземпляр описи возвращается заявителю.

Представитель не вправе отказать заявителю в регистрации заявки.

10. Документы, подаваемые после срока окончания регистрации заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, не регистрируются.

11. Сведения о лицах, представивших документы на участие в аукционе, а также любая информация о заявках не подлежит разглашению, если настоящим Положением не установлено иное.

12. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Представителя об отзыве заявки до окончания срока регистрации заявок.

В указанном случае Представитель обеспечивает возврат задатка заявителю в течение двух банковских дней с момента регистрации отзыва.

13. Все зарегистрированные заявки и представленные документы, а также подписанный Представителем протокол о регистрации заявок по каждому лоту Представитель обязан за два дня до проведения аукциона передать Комиссии.

14. В указанном протоколе Представитель обязан указать перечень поданных заявок, номер, дату и время их регистрации, время внесения задатка по каждой заявке, а также перечень не устраненных заявителем несоответствий, о которых заявитель был проинформирован в соответствии с настоящим Положением.

В указанном информационном сообщении месте в назначенный день и час открывается заседание Комиссии по проведению аукционов. На заседания Комиссии приглашаются представители заявителей, имеющие право подписания протокола о результатах аукциона, и журналисты, аккредитованные при Госкомимуществе России.

15. Комиссия принимает от заявителей предложения по сумме кредита в запечатанных конвертах, на которых должны быть указаны реквизиты заявителя и предмет аукциона (номер лота). Само предложение должно содержать реквизиты заявителя, предложение по сумме кредита, подпись руководителя организации - заявителя, заверенную печатью.

Комиссия рассматривает полученные от Представителя документы, определяет соответствие заявок и документов установленным требованиям и принимает решение о составе участников аукционов, утверждая соответствующий протокол.

Комиссия может принять решение об отказе в признании заявителя участником аукциона в следующих случаях:

- если вносимый заявителем задаток не поступил на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, на момент окончания регистрации заявок;

- если заявителем до окончания срока регистрации заявок не были представлены установленные документы;

- если документы не соответствуют установленным требованиям;

- если предложение заявителя по сумме кредита не подано в Комиссию или подано по окончании срока, установленного в опубликованном извещении о проведении аукциона или менее стартовой цены.

16. После истечения установленного в информационном сообщении времени приема предложений по сумме кредита Комиссия принимает решение о завершении приема предложений, утверждает протокол с перечислением лиц, подавших предложения. Предложения, поданные после окончания установленного срока, не рассматриваются.

17. Председатель Комиссии или лицо, его заменяющее, вскрывает конверты участников аукциона с предложениями по сумме кредита, оглашает их содержание на заседании и ознакамливает с ними каждого члена Комиссии, присутствующего на заседании.

Конкурсные предложения участников аукциона по объему предлагаемых кредитов рассматриваются в пересчете в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день проведения аукциона. Предложение лица, признанного победителем, заносится в Протокол в рублях.

Комиссия информирует участников, что сумма перечисленного ранее задатка будет засчитываться в счет общей суммы денежных средств, подлежащих внесению Победителем в качестве кредита, в пересчете на рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день заключения договора кредита.

(в ред. распоряжения Госкомимущества РФ от 31.10.95 N 1575-р)

18. Победителем аукциона признается участник, предложение которого содержит наибольшую сумму кредита. При равенстве предложений победителем аукциона признается участник, который раньше внес сумму задатка.

19. По результатам каждого аукциона Комиссия принимает решение о результатах аукциона большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии (лицо, его замещающее по должности).

20. На основании решения Комиссия составляет Протокол о результатах аукциона.

Этот Протокол подписывается в день подведения итогов всеми присутствующими членами Комиссии и победителем аукциона. При несогласии с решением Комиссии одного или нескольких ее членов их особое мнение прилагается к Протоколу.

21. Участникам аукциона, не признанным победителями, задаток возвращается в течение пяти банковских дней с момента утверждения Протокола о результатах аукциона. Возврат указанных задатков осуществляется Представителем.

22. Задаток победителя аукциона засчитывается ему в счет исполнения его обязательств по представлению кредита.

23. Задаток, внесенный участником аукциона, не возвращается при неисполнении заявителем его обязательств согласно поданной заявке, а именно, если:

- отзыв заявки подан Представителю по истечении срока регистрации заявок;

- предложение по сумме кредита от участника не поступило;

- предложение по сумме кредита, поданное в закрытом конверте, менее стартовой цены;

- участник аукциона, признанный победителем аукциона, отказался в установленном порядке подписать Протокол о результатах аукциона.

24. Если победитель отказался заключить в установленный срок договор кредита, он в соответствии с положениями его заявки теряет право на возвращение внесенного им задатка и уплачивает штраф в размере 10% от предложенной им суммы кредита.

25. В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 31.08.95 N 889 "О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности" победитель аукциона в трехдневный срок со дня подписания Протокола об итогах аукциона подписывает договоры кредита, залога и комиссии в установленном порядке.

26. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

- число участников аукциона было менее двух;

- победитель аукциона не подписал Протокол о результатах аукциона;

- победитель аукциона не заключил в установленном порядке договор кредита.

Приложение 1
к Положению о порядке проведения
аукционов на право заключения
договоров кредита, залога
находящихся в федеральной
собственности акций и комиссии

                      ФОРМЫ ЗАЯВОК\r\n   НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ\r\n КРЕДИТА, ЗАЛОГА АКЦИЙ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ___________,\r\n   НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И КОМИССИИ\r\n \r\n  I. Заявка от одного заявителя на участие в аукционе\r\nка от одного заявителя на участие в аукционе\r\nтеля на участие в аукционе\r\nаукционе\r\n   на право заключения договоров кредита, залога акций\r\n  акционерного общества _______________________________,\r\n         находящихся в федеральной собственности, и комиссии\r\n \r\n Дата ___________\r\n_________________________________________________________________,\r\n                  (наименование заявителя)\r\nзарегистрированное __________________ 199_ г. ____________________\r\n_________________________________________________________________,\r\n          (орган, зарегистрировавший предприятие)\r\nо чем   выдано  свидетельство  N  ____________, заявляет  о  своем\r\nнамерении принять участие в аукционе на право заключения договоров\r\n   кредита, залога акций акционерного общества "___________________",\r\nнаходящихся в федеральной собственности,  и комиссии (в дальнейшем\r\nименуется -   аукцион)  по  лоту  N  ____________  пакет  акций  -\r\n_________ штук обыкновенных акций  (________  процентов  уставного\r\nкапитала) АО   "___________________"   (номинальная   цена   акций\r\n____________ руб., стартовая цена аукциона _______________ руб.).\r\n С условиями проведения аукциона и договоров кредита,  залога и\r\nкомиссии ознакомлены и согласны.\r\n       Заявитель  представляет    документы    в    соответствии    с\r\nдополнительными требованиями к участникам аукциона  (если  таковые\r\nустановлены):\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n Задаток в   размере    __________________    (заполняется    в\r\n соответствии с суммой,  указанной в официальном информационном\r\nсообщении) внесен в ОНЭКСИМ  банк  на  объявленный  в  официальном\r\nинформационном сообщении счет ___________________________________.\r\n       В случае признания победителем аукциона ______________________\r\n(наименование заявителя)   гарантируем  предоставление  кредита  в\r\nразмере, указанном  в  нашем   предложении   по   сумме   кредита,\r\nперечисление указанной   суммы   в   десятидневный   срок  со  дня\r\nподписания   договора  кредита  на  доходный   счет   федерального\r\nбюджета N _______________.  При этом просим зачесть внесенный нами\r\nзадаток в сумму предоставляемого кредита.\r\n В случае,  если  наше  предложение будет принято,  то берем на\r\n   себя обязательство  подписать  договоры  кредита,   залога   акций\r\nакционерного общества    "__________________",    находящихся    в\r\nфедеральной собственности,  в срок не позднее трех дней с  момента\r\nподписания с нами Протокола о результатах аукциона.\r\n Мы согласны с тем,  что в случае отзыва нами настоящей  заявки\r\nпосле окончания срока регистрации заявок на  участие  в  аукционе,\r\nнепредставлении предложения на заседание Комиссии либо указании  в\r\nнашем  предложении  суммы кредита менее объявленной стартовой цены\r\nмы утратим право на возврат задатка.\r\n       Мы согласны с тем,  что в  случае  признания  нас  победителем\r\nаукциона  и  нашего отказа или уклонения от подписания Протокола о\r\nрезультатах  аукциона  или   договоров   кредита,   залога   акций\r\nакционерного    общества   "__________________",   находящихся   в\r\nфедеральной собственности,  или комиссии  либо невнесения  в  срок\r\nустановленной суммы  платежа  мы утратим права на возврат задатка,\r\nа также обязаны будем уплатить штраф в  размере  10  процентов  от\r\nпредложенной  нами  суммы кредита в двадцатидневный срок с момента\r\n   соответственно  утверждения  Комиссией   протокола   о   признании\r\nаукциона несостоявшимся по причине отказа победителя от подписания\r\nпротокола либо подписания Протокола о результатах аукциона.\r\n До подписания договоров  кредита,  залога  акций  акционерного\r\nобщества "_______________",      находящихся     в     федеральной\r\nсобственности, настоящая  заявка  с   Протоколом   о   результатах\r\nаукциона будет считаться имеющей силу договора между нами.\r\n Копии Протокола о результатах  конкурса  и  других  протоколов\r\nКомиссии просим выслать по адресу:\r\n       ______________________________________________________________\r\n Реквизиты\r\n__________________________________________________________________\r\n                  (наименование заявителя)\r\n \r\n Юридический адрес:\r\n Почтовый адрес:\r\n Банковские реквизиты:\r\n \r\n ____________________             _____________________\r\n   (должность) М.П.                     (подпись)\r\n \r\n      II. Заявка от группы заявителей на участие в\r\n  аукционе на право заключения договоров кредита, залога\r\n акций акционерного общества ___________________________,\r\n         находящихся в федеральной собственности, и комиссии\r\n \r\n Дата ______________\r\n Представитель заявителей, действующий на основании договоров -\r\nпоручений N ________ от __________,\r\nN ____________ от _______________ ... от имени заявителей:\r\n Сведения о заявителях\r\n - юридический адрес;\r\n - сведения    о    регистрации    предприятия    (кем   выдано\r\nсвидетельство, дата и номер);\r\n (в дальнейшем именуемые - группа заявителей)\r\n заявляет о намерении представляемых им лиц принять  участие  в\r\n   аукционе на  право  заключения  договоров  кредита,  залога  акций\r\nакционерного общества "_______________", находящихся в федеральной\r\nсобственности, и  комиссии  (в  дальнейшем именуется - аукцион) по\r\nследующему лоту:\r\n пакет акций    _________________   штук   обыкновенных   акций\r\n(______ процентов   уставного   капитала)   АО   "_______________"\r\n(номинальная цена   акций   ______________  руб.,  стартовая  цена\r\nаукциона _________________ руб.).\r\n С условиями проведения аукциона и договоров кредита,  залога и\r\nкомиссии ознакомлены и согласны.\r\n       Заявители подтверждают соответствие дополнительным требованиям\r\nк участникам аукциона следующими документами:\r\n ______________________________________________________________\r\n ______________________________________________________________\r\n Задаток в размере ________________ (заполняется в соответствии\r\nс суммой, указанной в официальном информационном сообщении) внесен\r\nв ОНЭКСИМ   банк   на  объявленный  в  официальном  информационном\r\nсообщении счет __________________________________________________.\r\n       В случае  признания  победителем  аукциона представляемой нами\r\nгруппы заявителей гарантируем предоставление  кредита  в  размере,\r\nуказанном в  нашем  закрытом  предложении,  перечисление указанной\r\nсуммы в десятидневный срок со дня подписания договора  кредита  на\r\nдоходный счет   федерального   бюджета   _________   и  подписание\r\nзаявителями договоров кредита, залога и комиссии.  При этом просим\r\nзачесть внесенный нами задаток в сумму предоставляемого кредита.\r\n Кредитором будет выступать ___________________________________\r\n                                       (наименование кредитора из\r\n_________________________.\r\n числа группы заявителей)\r\n Залогодержателем будет выступать _____________________________\r\n                                          (наименование\r\n_________________________________________________________________.\r\n        залогодержателя из числа группы заявителей)\r\n Комиссионером будет выступать\r\n_________________________________________________________________.\r\n   (наименование комиссионера из числа группы заявителей)\r\n       В случае,  если наше предложение будет принято,  представитель\r\nзаявителя берет на себя обязательство подписать договора  кредита,\r\nзалога акций акционерного общества "_______________",  находящихся\r\nв федеральной собственности, в срок не позднее трех дней с момента\r\nподписания с  представителем  заявителей  Протокола  о результатах\r\nаукциона, а  договора  Комиссии  не  позднее десяти дней с момента\r\nподписания с представителем  заявителей  Протокола  о  результатах\r\nаукциона.\r\n Мы согласны  с тем,  что в случае отзыва нами настоящей заявки\r\n   после окончания срока  регистрации заявок  на участие в  аукционе,\r\nнепредставлении предложения  на заседание Комиссии либо указании в\r\nнашем предложении суммы кредита менее объявленной  стартовой  цены\r\nмы утратим права на возврат задатка.\r\n Мы согласны с тем,  что в  случае  признания  нас  победителем\r\nаукциона и  нашего  отказа или уклонения от подписания Протокола о\r\nрезультатах аукциона   или   договоров   кредита,   залога   акций\r\nакционерного общества "______________",  находящихся в федеральной\r\n   собственности, или комиссии либо невнесения  в срок  установленной\r\nсуммы  платежа  мы  утратим  права  на  возврат  задатка,  а также\r\nобязаны будем  уплатить  штраф   в   размере   10   процентов   от\r\nпредложенной нами  суммы  кредита в двадцатидневный срок с момента\r\nсоответственно утверждения   Комиссией   протокола   о   признании\r\nаукциона несостоявшимся по причине отказа победителя от подписания\r\nпротокола либо  подписания  Протокола  о   результатах   аукциона.\r\nТребование об  уплате неустойки может быть предъявлено к любому из\r\nзаявителей.\r\n       До подписания  договоров  кредита,  залога  акций акционерного\r\nобщества "_______________",     находящихся     в      федеральной\r\nсобственности, и   комиссии   настоящая   заявка  с  Протоколом  о\r\nрезультатах аукциона будет считаться имеющей силу  договора  между\r\nнами.\r\n Копии Протокола о результатах  конкурса  и  других  протоколов\r\nКомиссии просим выслать по адресу:\r\n ______________________________________________________________\r\n Реквизиты\r\n__________________________________________________________________\r\n             (наименование представителя группы заявителей)\r\n \r\n Почтовый адрес:\r\n Банковские реквизиты:\r\n \r\n____________________                    _____________________\r\n  (должность) М.П.                            (подпись)\r\n 

Приложение 2
к Положению о порядке проведения
аукционов на право заключения
договоров кредита, залога
находящихся в федеральной
собственности акций и комиссии

                      БЛАНК БАНКА\r\n \r\n Исходящий N ___________                  Министерству финансов\r\n                                           Российской Федерации\r\n от ____________________\r\n \r\n                    Гарантия N_________\r\n \r\n 1. Мы,   ____________________________________    (наименование\r\nбанка -  гаранта),\r\nнастоящим безусловно и безотзывно обязуемся при\r\nнеисполнении _______________________________________ (наименование\r\n   организации -   заявителя)  в  целом  или  части  обязательств  по\r\nдоговору кредита,  заключаемому  в  соответствии  с  Протоколом  о\r\nрезультатах аукциона на право заключения договоров кредита, залога\r\nнаходящихся в федеральной собственности акций,  и комиссии по лоту\r\nN________ (пакет  _________ процентов  акций акционерного общества\r\n_________________________) (далее - аукцион)  перевести  в  пользу\r\nРоссийской Федерации    по    первому    письменному    требованию\r\nМинистерства финансов Российской Федерации сумму требования.\r\n       2. Требование  по  настоящей  гарантии  может быть предъявлено\r\nГаранту в  письменной  форме,  подписано  уполномоченными   лицами\r\nМинистерства финансов Российской Федерации и удостоверено печатью.\r\n 3. Уведомление  должно  быть  направлено  заказным  письмом  с\r\nуведомлением   о   вручении  по  адресу,  указанному  в  настоящей\r\nГарантии,  или  вручено  под  расписку  любому  члену  руководящих\r\nорганов Гаранта: Совета директоров либо Правления.\r\n 4. При  поступлении  письменного  уведомления  по   указанному\r\n   адресу Гарант  обязан  произвести  платеж  на  счет,  определенный\r\nМинфином Российской Федерации в письменном уведомлении,  в течение\r\nтрех рабочих дней.\r\n 5. При просрочке платежа Гарантом уплачивается цена в  размере\r\n0,2% за каждый день просрочки.\r\n 6. Пределом ответственности  по  настоящей  Гарантии  является\r\nвеличина стартовой цены аукциона в размере _______________________\r\n(руб./долл./ЭКЮ)    (указывается    сумма,    опубликованная     в\r\nинформационном сообщении по соответствующему лоту).\r\n       7. Настоящая Гарантия вступает в  силу  с  момента  подписания\r\nПредставителем ____________________  (наименование  организации  -\r\nзаявителя) имеющего  силу   договора   Протокола   о   результатах\r\nаукциона, в     котором    ______________________    (наименование\r\nорганизации - заявителя) признан победителем.\r\n 8. Принадлежащее  Министерству  финансов  Российской Федерации\r\nправо требования к Гаранту может  быть  передано  другому  лицу  с\r\nсогласия Гаранта.\r\n 9. Требование должно быть предъявлено Гаранту до 15.01.96 и по\r\n   истечении этого срока утрачивает силу.\r\n Утратившая силу гарантия возвращается Гаранту  без  каких-либо\r\nдополнительных требований.\r\n \r\n                                   Председатель правления банка\r\n \r\n                                              Главный бухгалтер