Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.11.95 N 1095 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей.

2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 8 июня 1993 г. N 539 "Об упорядочении деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 2238).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

Приложение

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 1995 г. N 1095

1. Настоящее Положение определяет правила лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей.

2. Органами, уполномоченными на ведение лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, являются Федеральная миграционная служба России и ее территориальные органы (далее именуются - органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности).

3. Выдача лицензий юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы осуществляется органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, при наличии заключения органов Федеральной службы занятости России.

4. Лицензии, выданные органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, действительны на всей территории Российской Федерации.

5. Для получения лицензии заявитель представляет в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

вида деятельности;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет;

е) копии соглашений, контрактов или протоколов о намерениях с иностранными работодателями или иностранными посредническими фирмами о трудоустройстве граждан Российской Федерации за границей.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

6. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензий и выдача лицензий осуществляются на платной основе:

за рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата в размере 0,1 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

за выдачу лицензии или ее копии взимается плата в 3-кратном размере установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.

Плата за рассмотрение заявления и выдачу лицензии поступает в доход федерального бюджета.

7. После регистрации документы, представленные заявителем для получения лицензии, направляются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, в соответствующий орган Федеральной службы занятости России на экспертное заключение.

8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В отдельных случаях в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

9. Уведомление (в письменной форме) об отказе в выдаче лицензии направляется (выдается) заявителю в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности.

10. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

11. Лицензия оформляется на типовом бланке, утвержденном Министерством экономики Российской Федерации. Бланки лицензий обладают степенью защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.

12. В лицензии указываются:

наименование органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности и выдавшего лицензию;

наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

13. Лицензия на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, выдается на срок не менее 3 лет. По заявлению организации, обратившейся за получением лицензии, она может выдаваться на срок до 3 лет.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Передача лицензии другой организации запрещается.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, ему одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Копии лицензии регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

14. При ликвидации организации выданная ей лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования организации, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

15. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа.

16. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случае:

представления лицензиатом соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности лицензиата в соответствии с законами Российской Федерации;

ликвидации организации, владеющей лицензией.

Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

17. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, ведут реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

18. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осуществляется органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности и выдавшим лицензию.

19. Решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, и должностных лиц могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.