Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 30.11.93 N 517 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ В ФОРМЕ ТОВАРИЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ"

В соответствии со статьями 17, 23 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" приказываю:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации предпринимательской деятельности осужденных в форме товарищества с ограниченной ответственностью в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Заместитель Министра
генерал-лейтенант внутренней службы
П.Г.МИЩЕНКОВ

Приложение
к приказу МВД России
от 30 ноября 1993 г. N 517

1.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации предпринимательская деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы <*>, может осуществляться осужденными путем создания товарищества с ограниченной ответственностью <**>. Разрешение на образование Товарищества дается начальником учреждения при наличии условий для его создания.

1.2. Согласно статье 23 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" условиями создания Товарищества являются:

- желание осужденных заниматься предпринимательской деятельностью путем создания Товарищества;

- соответствие этой деятельности требованиям режима содержания;

- возможность администрации учреждения, исполняющего наказания, организовать такую деятельность;

- покрытие осужденными затрат, связанных с осуществлением этой деятельности;

- возможность получать прибыль от такой деятельности не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда (данное требование не распространяется на осужденных, которым разрешено трудиться по их желанию).

<*> далее - учреждение

<**> далее - Товарищество

1.3. При создании Товарищества и в процессе его деятельности необходимо руководствоваться Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Исправительно-трудовым кодексом РСФСР, Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Законом РСФСР "О собственности в РСФСР" и другими законодательными актами Российской Федерации, регламентирующими порядок осуществления предпринимательской деятельности.

2.1. Предложение осужденных по созданию Товарищества и необходимые условия для обеспечения его деятельности рассматриваются на собрании осужденных, выразивших желание заниматься предпринимательской деятельностью путем создания Товарищества, с участием представителей администрации учреждения.

2.2. Собрание определяет возможности создания Товарищества и принимает решение о целесообразности его организации и разработке технико-экономического обоснования <***>.

2.3. При разработке ТЭО осужденные, выразившие желание создать Товарищество, готовят в письменном виде предложения администрации, в которых обосновывают: вид продукции, планируемой к изготовлению, потребность в производственных помещениях, оборудовании и инструменте, порядок обеспечения сырьем и материалами и сбыта готовой продукции, цену продукции, источники поступления и порядок использования финансовых средств, сроки обеспечения условий самоокупаемости с учетом покрытия расходов на содержание учредителей Товарищества.

Администрация оказывает содействие осужденным в получении необходимых исходных данных для проведения расчетов и обоснований.

2.4. ТЭО создания Товарищества согласовывается с начальником учреждения, который определяет возможности по оказанию Товариществу необходимых услуг для осуществления его деятельности.

2.5. После согласования ТЭО осужденные, выступающие в качестве учредителей Товарищества, разрабатывают проекты учредительных документов - Устав Товарищества и Учредительный договор.

2.6. В Уставе Товарищества должны содержаться все основные его характеристики: предмет и цели деятельности, состав учредителей, фирменное наименование и местонахождение, размер уставного фонда и долевого участия учредителей, порядок распределения прибыли и возмещения убытков, структура и компетенция органов управления и порядок принятия ими решений, порядок реорганизации и ликвидации.

<***> далее - ТЭО

2.7. В Учредительном договоре указывается: состав учредителей, предмет и цели деятельности, размер уставного фонда и долевого участия учредителей, порядок внесения вкладов в уставный фонд, порядок распределения расходов между учредителями, связанных с регистрацией Товарищества.

2.8. Формы и порядок внесения вкладов осужденных в уставный фонд Товарищества (денежные средства, имущество и имущественные права) согласовываются с администрацией учреждения.

2.9. Учредительные документы утверждаются общим собранием осужденных-учредителей Товарищества в присутствии представителей администрации. Протокол собрания учредителей, согласованный с начальником учреждения, одновременно является разрешением на создание Товарищества.

2.10. Администрация учреждения обеспечивает регистрацию утвержденных учредительных документов в установленном порядке.

3.1. После регистрации Товарищества в установленном порядке и получения им статуса юридического лица его взаимоотношения с учреждением в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" закрепляются договором.

3.2. В договоре между Товариществом и учреждением определяются права и обязанности сторон, перечень, стоимость и порядок оплаты услуг, оказываемых учреждением Товариществу в процессе его деятельности.

3.3. Для обеспечения деятельности Товарищества начальник учреждения по согласованию с руководителями Товарищества утверждает круг лиц из числа рабочих и служащих учреждения, представляющих интересы Товарищества во взаимоотношениях с партнерами по предпринимательской деятельности, учреждениями, организациями и органами государственного управления.

3.4. Указанные представители, действуя на основании доверенностей, выданных Товариществом, призваны вести бухгалтерский учет, в качестве посредников заключать с партнерами договора на поставку сырья и материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, реализацию готовой продукции, совершать иные сделки от имени Товарищества.

4.1. Товарищество обязано:

- осуществлять только те виды деятельности, которые не запрещены законодательством и предусмотрены Уставом Товарищества;

- осуществлять свою деятельность на основе полного хозяйственного расчета и самоокупаемости;

- оплачивать услуги Учреждения, оказываемые Товариществу, в порядке и размерах, предусмотренных договором между сторонами;

- обеспечивать соблюдение учредителями Товарищества в процессе производства правил техники безопасности и требований режима отбывания наказания;

- нести материальную ответственность за сохранность арендованного имущества учреждения.

4.2. Учреждение в целях обеспечения деятельности Товарищества обязано:

- контролировать соблюдение осужденными, учредителями Товарищества, требований режима отбывания наказания (в соответствии со статьями 22 - 36 Исправительно-трудового кодекса РСФСР) при осуществлении ими предпринимательской деятельности;

- обеспечивать соблюдение коммерческой тайны в интересах Товарищества;

- создавать необходимые условия для обеспечения сохранности документов и имущества Товарищества, в том числе путем его обособленного размещения;

- оказывать платные услуги Товариществу в порядке и размерах, предусмотренных договором между сторонами.

5.1. Документация Товарищества, касающаяся производственно - хозяйственной деятельности, ведется исполнительным органом Товарищества.

5.2. Печать Товарищества и его документация, касающаяся финансовой деятельности, хранятся в спецчасти учреждения. Доступ к ним руководителей Товарищества осуществляется только в присутствии представителя администрации учреждения.

5.3. Имущество учреждения, необходимое Товариществу для осуществления его деятельности, предоставляется на условиях аренды в соответствии с договором, заключенным между сторонами.

5.4. Споры, возникающие при создании Товарищества между осужденными-учредителями Товарищества и администрацией учреждения, рассматриваются территориальным органом управления уголовно - исполнительной системы, а после его регистрации - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.5. В банке, обслуживающем учреждение, для удобства ведения расчетно-кассовых операций Товариществу может открываться корреспондентский счет (субсчет).

5.6. Товарищество ликвидируется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и по решению администрации при реорганизации или ликвидации учреждения.