Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ГТК РФ от 02.02.96 N 04-14/1808

В целях осуществления контроля за реализацией обращенных в федеральную собственность немаркированных табачных изделий и поступлением денежных средств на депозитный счет таможенного органа направляется для руководства и использования в практической деятельности Временный порядок проведения экспертизы, оценки и реализации немаркированных табачных изделий. При необходимости довести до подчиненных таможен.

Начальник
Финансового управления ГТК РФ
П.Г.ГОРОДЕЦКИЙ

Утверждено
Первый заместитель
Председателя Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
В.Ф.КРУГЛИКОВ

Согласовано
Заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
А.И.ГОЛОВАТЫЙ

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. N 319 и от 12 августа 1994 г. N 924, Таможенного кодекса Российской Федерации.

1.2. Порядок определяет механизм проведения экспертизы, оценки и реализации немаркированных табачных изделий (далее - табачные изделия), запрещенных к ввозу и обращению на территории Российской Федерации.

1.3. Учет и контроль обращенных в федеральную собственность табачных изделий осуществляется в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов".

2.1. После обращения в федеральную собственность табачных изделий на основании постановления о конфискации либо письма с разрешением таможенного органа о помещении груза под таможенный режим - отказ в пользу государства производится сертификация товаров, а для товаров, предназначенных для экспорта, - их экспертиза.

2.2. Отбор образцов на экспертизу осуществляется в соответствии с требованиями Положения о порядке взятия таможенными органами Российской Федерации проб и образцов товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (приложение N 2 к Приказу ГТК России от 25.06.93 N 264).

2.3. Экспертиза качества и сертификация производится учреждениями (организациями), обладающими правом на проведение подобных экспертиз, с привлечением ими эксперта, компетентного по данной группе товаров.

2.4. Оплата затрат, связанных с проведением экспертизы и сертификации, производится таможенным органом в соответствии со статьей 398 Таможенного кодекса Российской Федерации.

3.1. После проведения экспертизы и сертификации качества таможенный орган производит оценку табачных изделий.

3.2. Оценка табачных изделий производится в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185, применяемой на территории Российской Федерации. Цена устанавливается с учетом:

- оптимально приемлемых цен для Комитента (таможенный орган) и Комиссионера (организация или предприятие, принявшее товар на реализацию);

- предстоящих затрат Комиссионера, принявшего на реализацию табачные изделия (хранение, сортировка, транспортировка, потеря качества);

- качества табачного изделия;

- страны - изготовителя табачных изделий;

- количества и способа реализации (опт - мелкий, средний, крупный) в зависимости от партии товара;

- конъюнктуры рынка.

3.3. Для оценки табачных изделий создается комиссия не менее чем из пяти человек: представитель отдела по работе с товарами, обращенными в федеральную собственность, таможенного органа (председатель комиссии), представитель отдела бухгалтерского учета и контроля таможенного органа, представитель Акцизного поста, независимый специалист и представитель финансового органа.

3.4. В качестве независимого специалиста приглашается представитель (товаровед, эксперт), компетентный по данной группе товаров, учреждения (организации), обладающего правом проведения оценки.

3.5. Оценка фиксируется актом установленной формы в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185.

4.1. Основанием для реализации табачных изделий является постановление таможенного органа об их конфискации. Реализация осуществляется при наличии: акта приемки - передачи товаров на ответственное хранение, акта экспертизы и акта оценки.

4.2. В связи с запретом распространения на территории Российской Федерации немаркированных табачных изделий реализация их должна производиться за пределами таможенной территории Российской Федерации.

4.3. Табачные изделия, предназначенные к реализации за пределами таможенной территории Российской Федерации, помещаются под таможенный режим экспорта.

4.3.1. Передача табачных изделий на реализацию производится в соответствии с договором комиссии (прилагается), заключаемым таможенным органом, в котором предусматривается обязательный вывоз и реализация табачных изделий Комиссионером в установленный срок за пределами таможенной территории Российской Федерации. Оплата цены договора должна производиться с максимальной предоплатой, составляющей не менее 95%. Оставшаяся сумма денежных средств в размере 5% от цены договора перечисляется Комиссионером на депозитный счет Комитента в срок, установленный указанным договором.

4.3.2. Оформление табачных изделий, помещаемых под таможенный режим экспорта, производится на складах временного хранения, учреждаемых таможенным органом, либо иных складах временного хранения, на которых разрешается хранить подакцизные товары, подлежащие маркировке.

4.3.3. Таможенное оформление немаркированных табачных изделий, помещаемых под таможенный режим экспорта, производится во внеочередном порядке с обязательным наложением средств идентификации и обязательным досмотром в пунктах пропуска на границе при их вывозе за пределы таможенной территории Российской Федерации. Доставка товаров из таможенного органа отправления - места основного таможенного оформления до таможенного органа назначения, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска на границе, производится в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем после представления в таможенный орган отправления банковской гарантии (Приложение 2).

4.3.4. Подтверждением вывоза указанных в пункте 4.3.3 товаров является представление Комитенту оригинала или заверенной копии ДКД с отметками о том, что указанные грузы в полном объеме досмотрены и вывезены с территории Российской Федерации.

4.4. Контроль за своевременностью вывоза табачных изделий, переданных на реализацию за пределы таможенной территории Российской Федерации, поступлением документации, подтверждающей пересечение грузом таможенной границы, а также контроль за поступлением денежных средств, полученных от реализации табачных изделий, или уплаты штрафа (пени) за нарушение условий договора, осуществляют отделы по работе с товарами, обращенными в федеральную собственность.

4.5. Фактом выполнения договорных обязательств является поступление денежных средств, вырученных от реализации, на депозитный счет таможенного органа с последующим зачислением в федеральный бюджет.

Приложение 1
к Временному порядку проведения
экспертизы, оценки и реализации
немаркированных табачных изделий

                                ДОГОВОР КОМИССИИ \r\n                                   N _________ \r\n \r\n____________________                      "___" _________ 199_  г.\r\n(место заключения)\r\n \r\n_________________________________________________________________,\r\n             (наименование таможенного органа)\r\nименуемого в дальнейшем "Комитент", в лице _______________________\r\n_________________________________________________________________,\r\n            (должность, фамилия, имя, отчество)\r\nдействующего на основании _______________________________________,\r\n   с одной стороны, и ____________________________________________\r\n                      (наименование предприятия, учреждения,\r\n_________________________________________________________________,\r\nорганизации)\r\nименуем__ в дальнейшем "Комиссионер", в лице _____________________\r\n_________________________________________________________________,\r\n            (должность, фамилия, имя, отчество)\r\nдействующего на основании _______________________________________,\r\nс другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:\r\n \r\n                       1. Предмет Договора \r\n \r\n    1.1. Комиссионер обязуется по поручению Комитента  осуществить\r\nдля  Комитента  за  его счет от своего имени за обусловленное ниже\r\nкомиссионное вознаграждение самовывоз и реализацию немаркированных\r\nтабачных  изделий  (далее  -  товар) в режиме экспорт за пределами\r\nтаможенной территории Российской Федерации.\r\n    1.2. Комитент   со   воего   склада   обязуется   передать,  а\r\nКомиссионер принять следующее:\r\n    Наименование товара __________________________________________\r\n    Количество товара ____________________________________________\r\n    Стоимость единицы товара _____________________________________\r\n    1.3. По исполнении поручения Комиссионер получает комиссионное\r\nвознаграждение в рублях в размере ____%  цены настоящего Договора.\r\n \r\n                        2. Цена Договора \r\n \r\n    2.1. Цена Договора составляет _____________________________\r\n    2.2. Цена Договора включает в себя:\r\n    2.2.1. Хранение ______________________________________ руб.\r\n    2.2.2. Экспертиза ____________________________________ руб.\r\n    2.2.3. Прочие расходы ________________________________ руб.\r\n \r\n                  3. Условия и сроки платежа \r\n \r\n    3.1. Оплата  по настоящему Договору производится Комиссионером\r\nпоэтапно в следующие сроки _______________________________________\r\n    3.1.1. Сумма предоплаты  составляет  не   менее  95%  от  цены\r\nДоговора и оплачивается в течение трех банковских дней  с  момента\r\nподписания настоящего Договора.\r\n    3.1.2. Оставшуюся сумму от цены Договора Комиссионер обязуется\r\nоплатить  в  течение ________ банковских дней с момента реализации\r\nтовара.\r\n    3.2. Форма оплаты: платежное поручение.\r\n \r\n               4. Сроки исполнения обязательств \r\n \r\n    4.1. Указанное  в п.  1.1  Договора  Комиссионер   исполнит  в\r\nследующие сроки:\r\n    вывезти товар ________________________________________________\r\n    реализовать товар ____________________________________________\r\n    4.2. Срок действия Договора:\r\n    Начало _______________________________________________________\r\n    Окончание ____________________________________________________\r\n \r\n                      5. Обязательства сторон \r\n \r\n    5.1. Комиссионер обязан:\r\n    5.1.1. Исполнить  принятое на себя  поручение в соответствии с\r\nусловиями  настоящего  Договора и указаниями Комитента на наиболее\r\nвыгодных для него условиях.\r\n    5.2. Комитент обязан:\r\n    5.2.1. Провести оценку и экспертизу товара.\r\n    5.2.2. Передать   со  своего   склада   Комиссионеру    товар,\r\nуказанный в п. 1.1.1.\r\n    5.2.3. Выплатить  Комиссионеру  по исполнении  им принятого на\r\nсебя поручения комиссионное вознаграждение в соответствии с п. 1.2\r\nнастоящего Договора.\r\n \r\n                    6. Ответственность сторон \r\n \r\n    6.1. В   случае  нарушения  сроков  исполнения   обязательств,\r\nпредусмотренных  п. п. 3.1.1,  3.1.2  и  4.1  настоящего Договора,\r\nКомиссионер выплачивает Комитенту штраф в размере ___% (процентов)\r\nцены договора за каждый день просрочки.\r\n    6.2. В   случае   невыполнения     обязательств    Комиссионер\r\nвыплачивает  Комитенту  неустойку  за  необоснованное  пользование\r\nматериальными  ценностями в размере ___% (процентов) неоплаченного\r\nтовара, а также возмещает убытки, включая упущенную выгоду.\r\n    6.3. В случае  нарушения  срока  уплаты  неустойки Комиссионер\r\nвыплачивает  пеню в размере ___% (процентов) от цены  Договора  за\r\nкаждый день просрочки.\r\n    6.4. В случае  отказа  Комитента  от услуг  Комиссионера после\r\nвступления  в  силу  контракта  с инофирмой  Комитент  несет   все\r\nрасходы,  связанные с  аннулированием  заключенного  контракта при\r\nпредставлении  следующих  документов:  копии  настоящего  Договора\r\n(заверенные  обеими  сторонами),  копии  заключенного  с инофирмой\r\nконтракта (заверенные), копии документов,  подтверждающих  расходы\r\n(заверенные).\r\n    6.5. Уплата    штрафа,   неустойки,   пени   не    освобождает\r\nКомиссионера от исполнения  обязательств по настоящему  Договору и\r\nустранения допущенных нарушений.\r\n    6.6. Риск случайной гибели или порчи  переданного Комиссионеру\r\nтовара несет Комиссионер. \r\n \r\n                7. Действия непреодолимой силы \r\n \r\n    7.1. Ни одна из  сторон не несет  ответственности перед другой\r\nстороной  за задержку, недопоставку или невыполнение обязательств,\r\nобусловленных  обстоятельствами,  возникшими помимо воли и желания\r\nсторон  и  которые   нельзя   предвидеть  или  избежать,   включая\r\nобъявленную и фактическую  войну,  гражданские волнения, эпидемии,\r\nблокаду,  эмбарго,  землетрясения,  наводнения,  пожары  и  другие\r\nстихийные бедствия.\r\n    7.2. Свидетельство,  выданное соответствующей торговой палатой\r\nили иным компетентным органом, является достаточным подтверждением\r\nналичия и продолжительности действия непреодолимой силы.\r\n    7.3. Сторона,  которая  не  исполняет  своего   обязательства,\r\nдолжна  незамедлительно  дать письменное  извещение другой стороне\r\nо  наличии  обстоятельств  непреодолимой  силы  и  их  влиянии  на\r\nисполнение обязательств по Договору.\r\n    7.4. Если  обязательства   непреодолимой  силы  действуют   на\r\nпротяжении   трех  последовательных  месяцев  и  не   обнаруживают\r\nпризнаков  прекращения,  настоящий  Договор  может быть расторгнут\r\nКомитентом  и  Комиссионером путем  направления уведомления другой\r\nстороне.\r\n \r\n                   8. Порядок разрешения споров \r\n \r\n    8.1. Все  споры или  разногласия по Договору или в связи с ним\r\nразрешаются путем переговоров между сторонами.\r\n    8.2. В  случае   невозможности   решения   разногласий   путем\r\nпереговоров,  они  подлежат  рассмотрению  в  арбитражном  суде  в\r\nустановленном законодательством порядке.\r\n \r\n          9. Порядок изменения и дополнения Договора \r\n \r\n    9.1. Любые  изменения и дополнения к настоящему Договору имеют\r\nсилу  только  в том случае, если они оформлены в письменном виде и\r\nподписаны обеими сторонами.\r\n    9.2. Досрочное  расторжение  Договора  может  иметь  место  по\r\nсоглашению  сторон либо по основаниям, предусмотренным действующим\r\nна территории  Российской Федерации гражданским законодательством,\r\nс возмещением понесенных убытков.\r\n \r\n                     10. Прочие условия \r\n \r\n    10.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах,  имеющих\r\nодинаковую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.\r\n    10.2. Другие условия по усмотрению сторон\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    10.3. К Договору прилагаются:\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n             11. Юридические адреса и реквизиты сторон\r\n \r\nКомитент                             Комиссионер\r\n_________________________            _________________________\r\n(индекс, адрес, расчетный            (индекс, адрес, расчетный\r\n_________________________            _________________________\r\n  и валютный счет)                     и валютный счет)\r\n_________________________            _________________________\r\n (должность, подпись)                 (должность, подпись)\r\n \r\n          М.П.                                    М.П.

Приложение
к Договору N __________
от "___" _______ 199_ г.

                       АКТ ПРИЕМА - ПЕРЕДАЧИ \r\n \r\n______________________                      "___" ________ 199_ г.\r\n(место составления)\r\n \r\n  Мы, нижеподписавшиеся __________________________________________\r\n                               (фамилия, имя, отчество,\r\n__________________________________________________________________\r\n        должность, наименование таможенного органа)\r\nи ________________________________________________________________\r\n(фамилия, имя, отчество, должность, наименование организации,\r\n__________________________________________________________________\r\n                юридический адрес, телефон)\r\nв присутствии ____________________________________________________\r\n              (фамилия, имя, отчество, должность, наименование,\r\n__________________________________________________________________\r\n                юридический адрес, телефон)\r\nна основании постановления _______________________________________\r\n                            (наименование таможенного органа)\r\n__________________________________________________________________\r\nот "___" ____________ 199_ г.  N _____ и экспертного заключения от\r\n"___" _________ 199_ г.  N _______, составили настоящий Акт в том,\r\nчто первый сдал, а второй принял следующее имущество.\r\n \r\nПредставитель таможенного органа    _________________ (      )\r\n \r\nПредставитель организации           _________________ (      )\r\n \r\nВ присутствии                       _________________ (      )\r\n \r\n         ОПИСЬ ПРЕДМЕТОВ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ \r\n 

N п/п 

  Наименов. 
    товара 

Ед. изм. 

Кол-во товара 

 Стоимость 
   товара 

 \r\nПретензий по количеству и качеству не имею.\r\n \r\nСотрудник таможенного органа                 _________________\r\n                                             (подпись, печать)\r\n \r\nПредставитель организации (эксперт)          _________________\r\n                                             (подпись, печать)\r\n \r\nВ присутствии                                _________________\r\n                                             (подпись, печать)\r\n \r\n"___" ________ 1995 г.                   _____________________\r\n                                          (место составления)

Приложение 2
к Временному порядку проведения
экспертизы, оценки и реализации
немаркированных табачных изделий

                        БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ \r\n                  N ______ от ___________ 199_ г. \r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n (полное наименование банка и иного кредитного учреждения,\r\n__________________________________________________________________\r\n N разрешения ГТК России на включение в реестр банков, код ОКПО,\r\n__________________________________________________________________\r\n    адрес, МФО, N кор. счета, N лицензии ЦБР на ведение\r\n__________________________________________________________________\r\n              валютных операций, номер телекса, телефакса)\r\n \r\n(далее - Банк) настоящим обязуется уплатить ______________________\r\n                                           (полное наименование\r\n__________________________________________________________________\r\n предприятия, учреждения, организации, код ОКПО, адрес, номер\r\n__________________________________________________________________\r\n телекса, телефакса, реквизиты рублевого и валютного счетов)\r\n \r\nБанк обязуется по письменному требованию _________________________\r\n                                         (наименование таможенного\r\n______________________________ уплатить в соответствии с условиями\r\n    органа)\r\nнастоящей гарантии _______________________________________________\r\n                         (сумма гарантии прописью)\r\n__________________________________________________________________\r\nв течение  трех  дней  со  дня представления таможенным органом об\r\nуплате этой суммы.\r\n    Настоящая Гарантия  обеспечивает выполнение обязательств перед\r\nтаможенным органов в части вывоза\r\n__________________________________________________________________\r\n                   (наименование товара)\r\n__________________________________________________________________\r\n                    (количество товара)\r\nза пределы    таможенной   территории   Российской   Федерации   в\r\nсоответствии с требованиями таможенного законодательства.\r\n    Настоящая Гарантия  безотзывно  вступает  в  силу  со  дня  ее\r\nвыдачи.\r\n    К требованию об уплате денежной  суммы  по  настоящей гарантии\r\n__________________________________ будет приложена копия документа\r\n(наименование таможенного органа)\r\nконтроля за доставкой.\r\n    Срок действия настоящей Гарантии составляет один год со дня ее\r\nвыдачи.\r\n \r\nУправляющий банка _____________________\r\n                    (Ф.И.О., подпись)\r\n                                                   М.П.\r\nГлавный бухгалтер _____________________\r\n                    (Ф.И.О., подпись)