Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.09.95 N 879 (ред. от 04.02.97) "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ЭКСПОРТОМ И ИМПОРТОМ ПРОДУКЦИИ, РАБОТ И УСЛУГ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. - Постановлений Правительства РФ от 11.06.96 N 697, от 04.02.97 N 133)

В целях совершенствования системы контроля за экспортом и импортом продукции, работ и услуг военного назначения и в связи с созданием Государственного комитета Российской Федерации по военно-технической политике Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке лицензирования в Российской Федерации экспорта и импорта продукции, работ и услуг военного назначения. Ввести указанное Положение в действие с 1 сентября 1995 г.;

Перечень продукции, работ и услуг военного назначения, экспорт и импорт которых подлежит контролю и осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.97 N 133)

2. Лицензии на экспорт и импорт продукции, работ и услуг военного назначения, ранее выданные Государственным комитетом Российской Федерации по военно-технической политике, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.97 N 133)

3. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерству оборонной промышленности Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Федеральной пограничной службе Российской Федерации в месячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Постановлением. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.97 N 133)

4. Признать утратившими силу Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1992 г. N 517 "О порядке лицензирования в Российской Федерации поставок специальных комплектующих изделий для производства вооружения и военной техники в рамках государств - участников СНГ" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст. 247), Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. N 80 "О порядке лицензирования экспорта и импорта продукции (работ, услуг) военного назначения на территории Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 6, ст. 484) и пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 479 "О предоставлении предприятиям права участия в военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 4, ст. 364).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 сентября 1995 г. N 879

(в ред. - Постановлений Правительства РФ от 11.06.96 N 697, от 04.02.97 N 133)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования в Российской Федерации экспорта и импорта продукции, работ и услуг военного назначения и распространяется на все юридические и физические лица Российской Федерации.

2. Экспорт и импорт продукции, работ и услуг военного назначения осуществляются в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации по лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

Лицензированию не подлежат транзит продукции военного назначения, а также ее перемещение через таможенную границу Российской Федерации по воинским пропускам, оформленным в установленном порядке.

Лицензия на экспорт или импорт продукции, работ и услуг военного назначения выдается при совершении каждой внешнеторговой сделки.

В отдельных случаях экспорт и импорт продукции, работ и услуг военного назначения осуществляются без принятия специальных решений Правительством Российской Федерации, только на основании лицензий, выдаваемых Министерством внешних экономических связей Российской Федерации. К таким случаям относятся:

перемещение в целях ремонта российских образцов вооружения, военной техники, учебного и вспомогательного имущества военного назначения, в том числе их составных частей, через таможенную границу Российской Федерации;

экспорт и импорт специальных комплектующих изделий к вооружению и военной технике для обеспечения производства и ремонта продукции военного назначения российскими предприятиями промышленности по межзаводской кооперации с предприятиями зарубежных стран;

экспорт специальных комплектующих изделий для обеспечения производства продукции военного назначения в зарубежных странах по российским лицензиям;

экспорт запасных частей, учебного и вспомогательного имущества к вооружению и военной технике, ранее поставленным зарубежным странам или находящимся в эксплуатации в вооруженных силах государств - участников Содружества Независимых Государств, а также проведение работ по их техническому обслуживанию и ремонту, в том числе с использованием серийно выпускаемых комплектующих изделий взамен снятых с производства;

импорт запасных частей для обеспечения эксплуатации и ремонта вооружения, военной техники, учебного и вспомогательного имущества военного назначения, находящихся на оснащении войск Российской Федерации.

Импорт образцов вооружения и военной техники из государств - участников Содружества Независимых Государств для нужд Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Федеральной пограничной службы Российской Федерации осуществляется этими министерствами и ведомствами в рамках утвержденного Правительством Российской Федерации государственного оборонного заказа по лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.06.96 N 697, от 04.02.97 N 133)

3. Лицензии выдаются только юридическим лицам Российской Федерации, получившим в установленном порядке право на внешнеэкономическую деятельность в области военно-технического сотрудничества (далее именуются - заявители).

Регистрация указанных юридических лиц осуществляется Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

Предприятия и заказывающие управления министерств и ведомств, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляющие импорт продукции военного назначения в Российскую Федерацию из государств - участников Содружества Независимых Государств, а также предприятия промышленности, зарегистрированные в реестре Министерства оборонной промышленности Российской Федерации в качестве разработчиков или производителей вооружения, военной техники и боеприпасов и осуществляющие экспорт и импорт специальных комплектующих изделий по межзаводской кооперации и экспорт запасных частей, техническое обслуживание и ремонт вооружения и военной техники в рамках государств - участников Содружества Независимых Государств, не подлежат обязательной регистрации в Министерстве внешних экономических связей Российской Федерации в качестве участников внешнеэкономической деятельности в области военно - технического сотрудничества.

Взаимные поставки специальных комплектующих изделий для производства вооружения и военной техники в рамках Содружества Независимых Государств осуществляются предприятиями Российской Федерации в порядке, предусмотренном межправительственными соглашениями о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности.

Для исполнения обязательств по контракту с иностранным заказчиком заявитель имеет право заключать договоры на изготовление и поставку продукции, осуществление работ и оказание услуг военного назначения только с непосредственными российскими разработчиками или производителями вооружения, военной техники и боеприпасов, зарегистрированными в реестре Министерства оборонной промышленности Российской Федерации, а также с аналогичными разработчиками и производителями государств - участников Содружества Независимых Государств, имеющими соответствующие полномочия.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.06.96 N 697, от 04.02.97 N 133)

4. Заявления на получение лицензий и лицензии на экспорт и импорт продукции, работ и услуг военного назначения оформляются в порядке, установленном Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

В заявлениях на получение лицензий и в лицензиях на экспорт и импорт продукции, работ и услуг военного назначения коды по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности не указываются. При экспорте или импорте вооружения и военной техники эти коды указываются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации только в таможенных декларациях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.97 N 133)

5. Заявления на получение лицензий на экспорт продукции, работ и услуг военного назначения согласовываются с Министерством обороны Российской Федерации.

Заявления на получение лицензий на импорт продукции, работ и услуг военного назначения согласовываются с Министерством обороны Российской Федерации, а также с министерством или ведомством, в интересах которого осуществляются закупки (Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральная пограничная служба Российской Федерации).

При лицензировании экспорта и импорта продукции, работ и услуг военного назначения контрольные функции и ответственность между министерствами и ведомствами Российской Федерации распределяются следующим образом:

Министерство внешних экономических связей Российской Федерации отвечает за правомерность выдачи лицензий на экспорт и импорт продукции, работ и услуг военного назначения в соответствии с настоящим Положением;

Министерство обороны Российской Федерации:

выдает при необходимости федеральным органам исполнительной власти и заявителям заключения об отнесении экспортируемых или импортируемых продукции, работ и услуг соответственно к продукции, работам и услугам военного назначения;

оценивает целесообразность экспорта продукции военного назначения в заявляемых объемах и отвечает за соответствие продукции, указанной в заявлениях на получение лицензий на экспорт, перечню образцов вооружения и военной техники, разрешенных в установленном порядке к поставке на экспорт;

подтверждает, что в заявлении на получение лицензии на экспорт заявитель правильно классифицировал экспортируемую продукцию военного назначения как образец вооружения или военной техники либо как запасные части к ним и что заявленная продукция не подлежит лицензированию в порядке, предусмотренном документами об экспортном контроле;

подтверждает, что продукция, работы и услуги военного назначения, указанные в заявлении на лицензию, действительно являются предметом деятельности юридических лиц, участвующих во внешнеторговой сделке.

Министерство оборонной промышленности Российской Федерации представляет Министерству внешних экономических связей Российской Федерации информацию о юридических лицах, зарегистрированных в качестве разработчиков или производителей вооружения, военной техники и боеприпасов.

Министерства и ведомства Российской Федерации, участвующие в согласовании заявления на получение лицензии на импорт продукции, работ и услуг военного назначения, выдают заявителю оригинал сертификата конечного пользователя при совершении каждой внешнеторговой сделки и несут ответственность за использование указанных продукции, работ и услуг в заявляемых целях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.97 N 133)

6. Основанием для выдачи лицензии на экспорт продукции, работ и услуг военного назначения являются:

решение Правительства Российской Федерации;

заявление, оформленное и согласованное в установленном порядке;

подписанный или парафированный контракт;

разрешение (лицензия) уполномоченного государственного органа страны, на территории которой зарегистрирована иностранная фирма, заключившая с заявителем контракт на осуществление ею внешнеэкономических операций с продукцией, работами и услугами военного назначения;

оригинал международного или национального импортного сертификата конечного пользователя, выданный уполномоченным государственным органом и содержащий обязательства страны - получателя об использовании импортируемых из Российской Федерации продукции, работ и услуг военного назначения только для нужд этой страны, а также о недопущении их реэкспорта или передачи в третьи страны без согласия Российской Стороны;

подписанные или парафированные договоры заявителя с разработчиками или производителями продукции, работ и услуг военного назначения, зарегистрированными в реестре Министерства оборонной промышленности Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.97 N 133)

7. Основанием для выдачи лицензии на импорт продукции, работ и услуг военного назначения являются:

решение Правительства Российской Федерации;

заявление, оформленное и согласованное в установленном порядке;

подписанный или парафированный контракт;

оригинал сертификата конечного пользователя, выданный министерством или ведомством Российской Федерации, в интересах которого осуществляется импорт;

подписанный или парафированный договор заявителя с министерством или ведомством Российской Федерации, в интересах которого осуществляется импорт.

При импорте продукции, работ и услуг военного назначения в Российскую Федерацию для последующего реэкспорта в третьи страны оригинал российского сертификата конечного пользователя не представляется.

8. В случае ненадлежащего оформления документов, являющихся основанием для выдачи лицензии, Министерство внешних экономических связей Российской Федерации имеет право запрашивать у заявителя дополнительные документы и информацию, необходимые для принятия решения о выдаче лицензии на экспорт или импорт продукции, работ или услуг военного назначения.

Ответственность за достоверность сведений, представленных в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации для получения лицензии, несет юридическое лицо, обратившееся с заявлением на получение лицензии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.97 N 133)

9. Рассмотрение заявлений, оформление и выдача лицензий осуществляются за плату. Размер платы и порядок использования поступающих средств определяются Министерством внешних экономических связей Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Плата за рассмотрение заявлений, оформление и выдачу лицензий в случае экспорта или импорта продукции, работ и услуг военного назначения, осуществляемых в соответствии с соглашениями между Правительством Российской Федерации и правительствами государств - участников Содружества Независимых Государств, не взимается.

Лицензии на экспорт и импорт продукции, работ и услуг военного назначения, выдаваемые Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, оформляются на бланках, изготовленных на специальной, защищенной от подделки бумаге. Бланки являются документами строгой отчетности.

Выданные лицензии не подлежат передаче другим юридическим или физическим лицам.

Копии лицензий на экспорт продукции, работ и услуг военного назначения направляются Министерством внешних экономических связей Российской Федерации в Министерство оборонной промышленности Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.97 N 133)

10. Лицензия на экспорт или импорт продукции, работ и услуг военного назначения выдается на срок до 12 месяцев.

Срок действия лицензии ограничен указанной в ней датой.

Срок действия лицензии по мотивированной просьбе заявителя может быть продлен в порядке, установленном Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

Продление срока действия лицензии и внесение других изменений в лицензию осуществляются Министерством внешних экономических связей Российской Федерации в письменной форме и в порядке, согласованном с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.97 N 133)

11. Лицензия на экспорт или импорт продукции, работ и услуг военного назначения или уведомление о мотивированном отказе в ее выдаче направляется заявителю не позднее 25 дней с даты поступления заявления в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации. В случае запроса Министерства внешних экономических связей Российской Федерации дополнительных документов или информации, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, указанный срок исчисляется начиная с даты их поступления в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации и составляет не более 15 дней.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.97 N 133)

12. Министерство внешних экономических связей Российской Федерации вправе аннулировать лицензию или приостановить ее действие в случае нарушения заявителем порядка, установленного законодательством Российской Федерации или настоящим Положением.

Аннулирование лицензии или приостановление ее действия может быть обжаловано в Координационный межведомственный совет Российской Федерации по военно-технической политике, решение которого является окончательным.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.97 N 133)

13. Министерство внешних экономических связей Российской Федерации осуществляет контроль уровня экспортных цен, а также определяет порядок и сроки представления владельцами лицензий необходимой информации об их исполнении для статистического учета и отчетности о проделанной работе в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.97 N 133)

14. Контроль за вывозом и ввозом продукции военного назначения через таможенную границу Российской Федерации осуществляет Государственный таможенный комитет Российской Федерации.

15. Нарушение требований настоящего Положения преследуется по закону.