Законодательная база Российской Федерации

В целях обеспечения устойчивого снабжения топливом и энергией отраслей экономики и населения в осенне-зимний период 1997-1998 годов Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации разработать и утвердить балансы электрической и тепловой энергии, угля, природного газа и топочного мазута в месячный срок - на IV квартал 1997 г. и до 1 октября 1997 г. - на I квартал 1998 г., предусмотрев в них добычу и производство указанных видов ресурсов в размерах, обеспечивающих создание необходимых запасов топлива и бесперебойное снабжение отраслей экономики и населения топливом и энергией в осенне-зимний период 1997-1998 годов.

2. Министерству Российской Федерации по атомной энергии принять меры по обеспечению устойчивой работы атомных электростанций с нагрузкой не ниже следующей: в октябре 1997 г. - 12 млн. к Вт, в ноябре 1997 г. - 12,5 млн. к Вт, в декабре 1997 г. - I квартале 1998 г. - 15 млн. к Вт.

Акционерному обществу "ТВЭЛ" обеспечить изготовление и поставку ядерного топлива для перегрузки реакторов, а концерну " Росэнергоатом" произвести расчеты за него.

3. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в месячный срок разработать и утвердить комплексные мероприятия по подготовке подведомственных организаций к работе в осенне-зимний период 1997-1998 годов, обратив особое внимание на создание запасов топлива, и обеспечить контроль за их выполнением.

Рекомендовать хозяйствующим субъектам утвердить аналогичные мероприятия и осуществить подготовку к осенне-зимнему периоду 1997-1998 годов.

4. Акционерному обществу " Российская угольная компания" принять меры по увеличению добычи угля в Дальневосточном регионе в 1997 году не менее чем на 1,5 млн. тонн по сравнению с расчетами на этот год с целью улучшения обеспечения электростанций Дальнего Востока собственными ресурсами угля.

5. Российскому акционерному обществу " Газпром" принять меры по созданию к 1 октября 1997 г. запасов газа в подземных хранилищах в объеме не менее 75 млрд. куб. метров.

Министерству топлива и энергетики Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить накопление у российских потребителей 41 млн. тонн угля и 8 млн. тонн топочного мазута.

Российскому акционерному обществу "ЕЭС России":

предусмотреть накопление на электростанциях к 1 октября 1997 г. из указанных объемов 25 млн. тонн угля и 3,5 млн. тонн топочного мазута, в том числе для электростанций Дальнего Востока 4,3 млн. тонн угля и 0,3 млн. тонн топочного мазута;

выполнить ремонт генерирующего оборудования электростанций общей мощностью не ниже 47,6 млн. к Вт, энергетических котлов на ТЭЦ общей паропроизводительностью не ниже 77,2 тыс. тонн/час, водогрейных котлов суммарной тепловой мощностью не ниже 16,3 тыс. Гкал/час.

6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

обеспечить безусловную оплату топлива, электрической и тепловой энергии, используемых на текущее потребление, и приведение потребления топлива и энергии в соответствие с платежеспособным спросом на них, обратив особое внимание на ликвидацию задолженности по оплате за топливо, электрическую и тепловую энергию организациями коммунального хозяйства;

обеспечить снижение затрат на услуги по реализации электрической и тепловой энергии, в том числе за счет сокращения количества перепродавцов и времени прохождения денежных средств до производителей топлива и энергии;

не допускать вмешательства в оперативную деятельность организаций топливно-энергетического комплекса, а также в деятельность, связанную с применением в соответствии с законодательством Российской Федерации санкций к потребителям за несвоевременную оплату топливно-энергетических ресурсов.

7. Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и региональным энергетическим комиссиям при регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию с учетом мер по сокращению перекрестного субсидирования, предусмотренных пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. N 121 " Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 7, ст. 855), включать до 1 октября 1997 г. в состав средств, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), затраты на уплату процентов по полученным организациями электроэнергетики во II и III кварталах 1997 г. кредитам на создание сезонных запасов топлива и проведение ремонтных работ.

8. Министерству финансов Российской Федерации:

на основе предложений Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, согласованных с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, и выверенной задолженности за потребленную организациями федеральных органов исполнительной власти электрическую и тепловую энергию осуществлять зачет задолженности по налоговым платежам предприятий электроэнергетики, включая атомную, и задолженности финансируемых из федерального бюджета организаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти в пределах сумм, предусмотренных на эти цели соответствующим федеральным органам исполнительной власти;

предоставить до 1 ноября 1997 г. акционерным обществам энергетики и электрификации и топливоснабжающим организациям отсрочку погашения средств, полученных на возвратной основе в 1995 году из федерального бюджета на сезонную заготовку топлива на электростанциях и проведение мероприятий по ремонту энергетического оборудования;

обеспечить выделение финансовых средств в пределах сумм, предусмотренных в 1997 году на финансирование капитальных вложений в соответствии с федеральной целевой программой " Топливо и энергия".

Министерству финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службе Российской Федерации в установленном порядке предоставить предприятиям угольной промышленности отсрочку до 1 ноября 1997 г. по налоговым платежам в федеральный бюджет на сумму задолженности по состоянию на 1 мая 1997 г. по расчетам за уголь, поставленный в 1996 году для создания запасов, и решить вопрос об отсрочке уплаты в федеральный бюджет пеней и штрафов за указанную задолженность.

9. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Государственной налоговой службе Российской Федерации по представлению Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии внести в Правительство Российской Федерации предложения об освобождении Российского акционерного общества " Газпром", акционерных обществ энергетики и электрификации, организаций атомной энергетики и топливоснабжающих организаций от уплаты пеней и штрафов за задержку уплаты налогов в федеральный бюджет на сумму задолженности в пределах бюджетных назначений за потребленные организациями, финансируемыми из федерального бюджета, топливо, электрическую и тепловую энергию.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть возможность принятия аналогичных решений по организациям, финансируемым за счет бюджетных средств.

10. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации предусмотреть в проектах федерального бюджета на 1998 и последующие годы меры по государственной поддержке завоза нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

11. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по атомной энергии, Российскому акционерному обществу "ЕЭС России" и акционерному обществу " Российская угольная компания" уточнить объемы строительства и ввода в действие в 1997 году важнейших объектов электроэнергетики, угольной промышленности и резервного теплоснабжения городов при атомных электростанциях.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН