Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.11.2003 N 674 (ред. от 26.05.2011) "О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416)

Правительство Российской Федерации постановляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)

1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)

2. Установить, что Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на рассмотрение разногласий, возникающих между:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за исключением споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении тарифов в сфере теплоснабжения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1174 "Об утверждении Правил рассмотрения Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, и уплаты сбора за рассмотрение таких разногласий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 38, ст. 4388).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2003 г. N 674

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416)

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении", определяют порядок и сроки рассмотрения разногласий, возникающих между:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416)

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за исключением споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении тарифов в сфере теплоснабжения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416)

2. Основанием для рассмотрения разногласий является письменное заявление одной из сторон. Срок подачи заявления о разногласиях составляет 30 рабочих дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органом местного самоуправления поселения, городского округа решения об установлении цен (тарифов).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 416)

Пункт 3. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 416)

4. Заявление о разногласиях, подписанное заявителем либо его представителем, с прилагаемыми к нему документами (в подлиннике или копии, заверенной уполномоченным заявителем лицом) направляется в Федеральную службу по тарифам.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

Форма заявления, а также перечень и формы документов, представляемых для рассмотрения разногласий, утверждаются Федеральной службой по тарифам.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

5. Заявление о разногласиях с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в день поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа Федеральной службы по тарифам. При последующей работе с этим документом обязательна ссылка на регистрационный номер.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

6. В случае несоответствия заявления с прилагаемыми к нему документами требованиям настоящих Правил заявление подлежит возврату в течение 10 рабочих дней со дня поступления с указанием причин возврата.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 416)

7. Заявление о разногласиях подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня поступления. Заявителю направляется уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его рассмотрении (с указанием причины отказа).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416)

8. В рассмотрении заявления может быть отказано в случае, если:

а) заявление подано позже установленного срока;

б) содержащиеся в заявлении данные не являются предметом разногласий или удовлетворение изложенных в заявлении требований не относится к компетенции Федеральной службы по тарифам;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

в) в одном заявлении содержится несколько не связанных между собой требований.

9. Одновременно с представлением заявления о разногласиях в Федеральную службу по тарифам заявителем представляется документ, подтверждающий направление копии заявления о разногласиях и обосновывающих материалов в регулирующий орган, решение которого оспаривается в заявлении о разногласиях, а также копию платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за принятие решения в отношении установленных тарифов по разногласиям, возникшим между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

Решение о рассмотрении разногласий принимается после предъявления документов (подлинника или заверенной уполномоченным заявителем лицом копии), подтверждающих уплату сбора и направление указанных копий другим сторонам.

10. Федеральная служба по тарифам вправе привлечь для анализа представленных материалов экспертов, заключение которых не позднее чем за 5 календарных дней до даты рассмотрения разногласий представляется сторонам.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

11. В ходе подготовки к рассмотрению разногласий Федеральная служба по тарифам вправе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения разногласий;

привлекать к работе лиц, участие которых необходимо при рассмотрении разногласий, или иных лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты решением, принятым по результатам рассмотрения разногласий.

12. Стороны должны быть извещены о дате, времени и месте рассмотрения разногласий не позднее чем за 5 календарных дней до даты рассмотрения.

13. Решение по результатам рассмотрения разногласий принимается не позднее 60 рабочих дней со дня принятия заявления о разногласиях к рассмотрению.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

Абзац 2 - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

14. Разногласия рассматриваются в присутствии сторон или их представителей.

Разногласия могут быть рассмотрены в отсутствие сторон (стороны) на основании их письменного заявления или в случае неявки стороны, если эта сторона была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения разногласий.

15. В процессе рассмотрения разногласий ведется протокол, утверждаемый председателем и подписываемый членами правления Федеральной службы по тарифам, присутствовавшими при рассмотрении, в котором указываются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

а) дата и место рассмотрения разногласий;

б) существо рассматриваемого вопроса;

в) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;

г) сведения о представленных в Федеральную службу по тарифам документах, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

д) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;

е) результаты голосования и принятое правлением Федеральной службы по тарифам решение;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

ж) иные сведения, имеющие существенное значение для принятия решения.

16. Рассмотрение разногласий может быть приостановлено на основании решения Федеральной службы по тарифам в следующих случаях:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

а) получение мотивированного ходатайства одной из сторон о приостановлении рассмотрения разногласий;

б) необходимость получения дополнительных сведений или привлечения к рассмотрению разногласий других лиц;

в) наличие документально подтвержденной информации о нахождении документов, связанных с рассмотрением разногласий, в иных органах государственной власти, решения которых могут иметь существенное значение для результатов рассмотрения разногласий;

г) необходимость получения дополнительного заключения или проведения экспертизы;

д) невозможность разрешить разногласия на одном заседании.

Причина приостановления рассмотрения разногласий и основания его возобновления должны быть указаны в решении о приостановлении рассмотрения разногласий.

17. В случае приостановления рассмотрения разногласий срок их рассмотрения прерывается и продолжается со дня возобновления рассмотрения разногласий.

18. Рассмотрение разногласий может быть прекращено до вынесения решения в случае:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

а) ликвидации юридического лица или смерти физического лица - заявителя;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

б) направления сторонами в Федеральную службу по тарифам заявления о достижении ими согласия;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

в) отзыва заявления заявителем;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

г) выявления в ходе рассмотрения разногласий, в том числе по результатам проведения экспертизы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в заявлении, не относится к предмету рассмотрения разногласий;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)

д) наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, связанных с установлением цен (тарифов) и предметом рассмотрения разногласий;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 26.05.2011 N 416)

е) принятия Федеральной службой по тарифам решения, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, связанных с установлением цен (тарифов) и предметом рассмотрения разногласий.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 26.05.2011 N 416)

19. Решения Федеральной службы по тарифам о приостановлении или прекращении рассмотрения разногласий в течение 5 рабочих дней со дня их принятия направляются сторонам и лицам, привлеченным к участию в рассмотрении разногласий.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 26.05.2011 N 416)

20. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется сторонам и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 416)

21. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, подлежит исполнению в течение одного месяца со дня его принятия, если в решении не указан иной срок.

22. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, может быть обжаловано в установленном законом порядке.