Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2009 N 1106 (ред. от 07.12.2011) "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2010 N 1136, от 07.12.2011 N 1015)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

методику распределения субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

распределение субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в 2010 году бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 331 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 22, ст. 2135);

пункт 10 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2006 г. N 101 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 10, ст. 1102);

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 985 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 331" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 109);

пункт 6 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 423 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2713).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2009 г. N 1106

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2010 N 1136, от 07.12.2011 N 1015)

1. Настоящие Правила определяют порядок распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее соответственно - субсидии, оздоровительная кампания, дети).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по проведению оздоровительной кампании. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов на оплату (полную или частичную) стоимости:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

а) путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих питание;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

б) питания детей в организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

в) проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

3. Условия и порядок оплаты (полной или частичной) стоимости питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно и стоимости путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих питание, устанавливаются субъектами Российской Федерации.

4. Финансовое обеспечение оздоровительной кампании, проводимой учреждениями социального обслуживания, лечебно-профилактическими, образовательными, спортивными и иными учреждениями, источником которого являются субсидии, осуществляется при условии создания на их базе детских оздоровительных лагерей в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по проведению оздоровительной кампании;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

б) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по организации и проведению оздоровительной кампании детей в субъекте Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

в) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по проведению оздоровительной кампании;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

г) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значения показателя, устанавливаемого нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, значению показателя результативности предоставления субсидии, установленному соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

5(1). В целях определения размера и срока перечисления субсидии уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

В этой заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого предоставляется субсидия, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

5(2). Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие в субъекте Российской Федерации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

6. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на указанные цели.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 N 1136)

Размер субсидии определяется в соответствии с методикой распределения субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1106.

6(1). Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В соглашении предусматриваются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

а) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

б) целевое назначение субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

в) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий соглашения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

д) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

е) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по проведению оздоровительной кампании;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

ж) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателя результативности предоставления субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

з) значения показателя результативности предоставления субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

6(2). Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на мероприятия по проведению оздоровительной кампании утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

7. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации исходя из достижений значения показателя результативности предоставления субсидии в текущем году по сравнению с отчетным годом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

Показателем результативности предоставления субсидии является доля оздоровленных детей от численности детей, подлежащих оздоровлению, в текущем году (в процентах).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты установленные соглашением указанные значения показателя результативности предоставления субсидии и отклонение показателя результативности составляет более 50 процентов установленного значения этого показателя для субъекта Российской Федерации, размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента размера субсидии за каждый процентный пункт снижения значения показателя результативности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

Решение о сокращении размера субсидии не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

7(1). Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на основании заявок, представленных в соответствии с пунктом 5(1) настоящих Правил.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2010 N 1136, от 07.12.2011 N 1015)

7(2). Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остаток субсидий, не использованный на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 N 1136)

7(3). Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатка субсидии, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 N 1136)

При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии, указанный остаток в соответствии с решением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 N 1136)

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 N 1136)

8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчетные данные о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в порядке, которые установлены Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

8(1). Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет об эффективности использования субсидии, о достижении установленного значения показателя результативности предоставления субсидии по форме и в порядке, которые установлены Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

9. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчетных данных, указанных в пункте 8 настоящих Правил, возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

9(1). В случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

Пункт 10. - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

11. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2009 г. N 1106

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

1. Настоящая методика определяет порядок распределения субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее соответственно - субсидии, оздоровительная кампания, дети).

2. Размер субсидий (С_i) определяется по следующей формуле:

где:

Ч_i - численность детей, подлежащих оздоровлению, которая определяется по следующей формуле:

где:

Ч_1 - численность детей, подлежащих оздоровлению в организациях отдыха детей и их оздоровления;

Ч_2 - численность детей, подлежащих оздоровлению в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;

Г - расчетный годовой объем затрат на 1 человека, определяемый с учетом расчетной стоимости путевки для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, расчетной стоимости питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, расчетной стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно, по следующей формуле:

где:

Г_1 - расчетный годовой объем затрат на 1 человека, определяемый с учетом расчетной стоимости путевки для детей в организации отдыха детей и их оздоровления и расчетной стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно;

Г_2 - расчетный годовой объем затрат на 1 человека, определяемый с учетом расчетной стоимости питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

У_i - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по проведению оздоровительной кампании.

3. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по проведению оздоровительной кампании за счет субсидии определяется по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

Y_i = 0,5 / ПБО_i,

где:

0,5 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по проведению оздоровительной кампании;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

ПБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 1015)

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2009 г. N 1106