Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ГТК РФ от 21.01.98 N 01-15/1147 (ред. от 17.09.98) "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О ПРОЦЕДУРЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ ЗА НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ В УПРОЩЕННОЙ ФОРМЕ И КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕМ"

(в ред. - Письма ГТК РФ от 17.09.98 N 01-15/19552)

В соответствии с положениями главы 51 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенными органами на основаниях и в порядке, предусмотренных данной главой, налагаются взыскания на лиц, совершивших нарушения таможенных правил, с применением упрощенной формы наложения взыскания.

В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы наложения взыскания в упрощенной форме, Государственным таможенным комитетом изданы Приказы:

- от 28.04.94 N 177 "Об утверждении формы акта о наложении взыскания"

- от 23.05.95 N 341 "О порядке приема и учета денежных сумм при использовании акта о наложении взыскания" (данным Приказом утверждены Правила приема и учета денежных сумм при использовании акта о наложении взыскания).

Кроме того, Приказом ГТК России от 20.01.95 N 33 "Об утверждении Положения о порядке учета и регистрации дел о НТП в таможенных органах РФ" установлен порядок учета и регистрации актов о наложении взыскания.

В развитие положений вышеназванных Приказов ГТК России, в связи с многочисленными запросами таможенных органов и в результате анализа практики применения упрощенной формы разъясняем следующее.

1. Процедура оформления акта о наложении взыскания

1.1. Признаки совершенного нарушения таможенных правил в акте о наложении взыскания должны быть отражены достаточно полно (время, место, существо нарушения, реквизиты документов и пр.).

1.2. При наложении взыскания в виде штрафа в акте о наложении взыскания запись о сумме штрафа (цифрами и прописью) должна быть четкой и ясной.

Подписи проставляют на каждом экземпляре акта о наложении взыскания, без использования копирки.

(в ред. Письма ГТК РФ от 17.09.98 N 01-15/19552)

1.3. Должностные лица таможенных органов, которым в соответствии с Приказом ГТК России от 03.12.92 N 579 "О введении личных номерных печатей сотрудников таможенных органов Российской Федерации" для осуществления возложенных на них обязанностей выданы личные номерные печати, помимо подписи на каждом экземпляре акта о наложении взыскания проставляют штемпельные оттиски личной номерной печати.

1.4. Лицо, привлекаемое к ответственности за нарушение таможенных правил с использованием упрощенной формы, может дать объяснение (форма прилагается).

1.5. При наложении взыскания в виде штрафа, установленного применительно к размеру минимальной месячной оплаты труда, должностное лицо таможенного органа, составившие акт о наложении взыскания, прикладывает к акту справку о размере минимальной месячной оплаты труда на день совершения правонарушения.

1.6. К акту о наложении взыскания прилагаются копии (ксерокопии) документов, подтверждающих факт нарушения таможенных правил (таможенные декларации, документы контроля доставки, товарно - транспортные накладные и т.д.). Копии (ксерокопии) не прилагают в исключительных случаях (отсутствие технических возможностей и т.п.), о чем должностное лицо таможенного органа, составившее акт, составляет рапорт с указанием причин.

1.7. Прилагаемые к акту о наложении взыскания документы хранят в отделе таможенных расследований вместе с передаваемым в данный отдел на хранение контрольным третьим экземпляром акта.

2. Порядок утверждения должностных лиц, имеющих право на применение взыскания в упрощенной форме

2.1. Упрощенная форма применения взыскания может использоваться только наиболее профессионально подготовленными должностными лицами таможенных органов, обладающими навыками ведения производства по делам о нарушении таможенных правил.

Такими должностными лицами могут быть как должностные лица правоохранительного блока таможенного органа, так и иных структурных подразделений таможенного органа, проводящих таможенное оформление и таможенный контроль.

2.2. Для наделения должностного лица полномочиями по применению взыскания в упрощенной форме начальник структурного подразделения таможенного органа подает докладную записку на имя начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, с ходатайством о наделении должностного лица (должностных лиц) его подразделения этими полномочиями.

Ходатайство должно быть согласовано с заместителем начальника таможенного органа, в подчинении которого находится это подразделение, с заместителем начальника таможенного органа по правоохранительной работе, с отделами таможенных расследований и собственной безопасности.

2.3. На начальника отдела таможенных расследований при согласовании возлагается обязанность принятия у должностных лиц, в отношении которых подается ходатайство, зачетов по правовым основам применения взыскания в упрощенной форме с составлением ведомости, хранящейся в отделе таможенных расследований.

2.4. Начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим, издается приказ о наделении конкретных должностных лиц полномочиями на применение взыскания в упрощенной форме. Копия приказа передается в отдел таможенных расследований таможенного органа.

3. Контроль за применением взыскания в упрощенной форме

3.1. Начальник таможенного органа (заместитель начальника таможенного органа по правоохранительной работе) в порядке контроля за соблюдением должностными лицами данного таможенного органа законности при применении взыскания в упрощенной форме не реже одного раза в месяц рассматривает составленные акты о наложении взыскания и прилагаемые к ним документы, обращая внимание на обоснованность квалификации правонарушения и наложенного взыскания, о чем должностное лицо делает отметку на акте.

3.2. Привлечение лиц к ответственности за нарушение таможенных правил с применением взыскания в упрощенной форме подлежит периодическим проверкам подразделением собственной безопасности таможенного органа в пределах его компетенции.

Заместитель Председателя
ГТК России
В.А.МАКСИМЦЕВ

Приложение

     ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\r\n \r\n    _________________________________________________________\r\n                (наименование таможенного органа)\r\n \r\n                            ОБЪЯСНЕНИЕ\r\n \r\n    "__" _____ 199_ г.                            г. _____________\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n    (должность, наименование таможенного органа, фамилия, имя,\r\n__________________________________________________________________\r\n    отчество должностного лица таможенного органа, получившего\r\n__________________________________________________________________\r\n                           объяснение)\r\n__________________________________________________________________\r\nс участием переводчика ___________________________________________\r\n                         (фамилия, имя, отчество, место работы или\r\n__________________________________________________________________\r\n      род деятельности, сведения о документе, удостоверяющем\r\n__________________________________________________________________\r\n                            личность)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nполучил объяснение от:\r\n    Фамилия, имя, отчество _______________________________________\r\n    Дата и место рождения ________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    Гражданство ______________________ Родной язык _______________\r\n    Образование __________________________________________________\r\n    Место работы и должность _____________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    Место жительства _____________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    Сведения о   паспорте   или   ином  документе,  удостоверяющем\r\nличность _________________________________________________________\r\n    Русским языком ___________________, в услугах переводчика ____\r\n                   (владею, не владею)\r\n_______________________ и желаю давать показания на _______ языке.\r\n(нуждаюсь, не нуждаюсь)\r\n                                __________________________________\r\n                                (подпись лица, дающего объяснение)\r\n \r\n    По существу заданных вопросов сообщаю следующее: _____________\r\n                                                   (обстоятельства\r\n__________________________________________________________________\r\n     совершенного нарушения таможенных правил: время, место,\r\n__________________________________________________________________\r\n   существо нарушения таможенных правил; реквизиты документов,\r\n__________________________________________________________________\r\n                если они упоминаются в объяснении)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n    Объяснение написано  собственноручно  /  записано  должностным\r\n               ___________________________________________________\r\n                            (ненужное вычеркнуть)\r\nлицом таможенного органа _________________________________________\r\n                                 (Ф.И.О. должностного лица)\r\nи мною прочитано\r\n_________________________________________________________________.\r\n                (подпись лица, дающего объяснение)\r\n \r\n    Лицо, дающее объяснение                        _______________\r\n                                                       (подпись)\r\n \r\n    Переводчик                                     _______________\r\n                                                       (подпись)\r\n \r\n    Должностное лицо таможенного органа            _______________\r\n                                                       (подпись)