Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 14.01.99 N 1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В целях создания условий для реального исполнения бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, в соответствии с экономическими и финансовыми возможностями организаций к уплате страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Государственной налоговой службой Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.

Министр труда и социального
развития Российской Федерации
С.КАЛАШНИКОВ

Приложение
к Постановлению
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

Настоящие Методические рекомендации о реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее - методические рекомендации) определяют порядок проведения реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам и пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее - фонд занятости) путем предоставления организациям отсрочки и (или) рассрочки по уплате указанной задолженности на основе соглашений, заключаемых между территориальными органами Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения (далее - органы по вопросам занятости) и организацией - должником.

1. Под реструктуризацией задолженности в настоящих методических рекомендациях понимается отсрочка и (или) рассрочка по уплате задолженности организаций по страховым взносам в фонд занятости, включая начисленные на них пени, при условии обязательной уплаты текущих платежей начиная с даты заключения соглашений об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организации по страховым взносам и пеням в фонд занятости (далее - соглашение).

2. Реструктуризация задолженности организаций - исполнителей государственного оборонного заказа 1994 - 1997 годов по страховым взносам в фонд занятости проводится в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год".

Реструктуризация задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса по страховым взносам в фонд занятости проводится в соответствии со статьей 74 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год".

3. Реструктуризация задолженности организаций по страховым взносам в фонд занятости проводится при наличии документального подтверждения невозможности погашения образовавшейся задолженности из-за недостаточности денежных средств на расчетных счетах организаций, включая валютные счета.

4. При проведении реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости орган по вопросам занятости может предоставлять организации отсрочку и (или) рассрочку ее уплаты: по основному долгу - на срок до 4 лет, по пеням - на срок до 10 лет.

5. Отсрочка и (или) рассрочка погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости предоставляются организации органом по вопросам занятости на основании заявления организации о реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости (форма заявления - приложение N 1 к настоящим методическим рекомендациям), соглашения об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организации по страховым взносам и пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (форма соглашения - приложение N 2 к настоящим методическим рекомендациям), заключенного между органом по вопросам занятости и организацией, и соответствующего графика погашения задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням, являющегося неотъемлемой частью соглашения.

При этом приостанавливается начисление пени организации на сумму недоимки по страховым взносам в фонд занятости на период действия указанных соглашений.

Задолженность по ранее начисленным пеням, подлежащая реструктуризации, пересчитывается в соответствии с федеральным законом.

6. Обязательным условием предоставления организации отсрочки и (или) рассрочки погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости является обязательство организации о своевременной и в полном объеме уплате текущих страховых платежей в фонд занятости начиная с даты заключения соглашения.

7. Заявление о реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости подается организацией в орган по вопросам занятости по месту ее регистрации.

К заявлению прилагаются заверенные государственной налоговой инспекцией по субъекту Российской Федерации (далее - налоговая инспекция):

а) бухгалтерская отчетность организации по перечню, установленному Государственной налоговой службой Российской Федерации и Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению;

б) справка о задолженности организации по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости;

в) банковские выписки о наличии средств на счетах организации, в том числе валютных.

Все документы подаются в двух экземплярах.

8. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 1998 года N 476 "О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства" возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о реструктуризации задолженности прилагает мировое соглашение, заключенное организацией с конкурсными кредиторами на условиях, не дающих кредиторам преимуществ по сравнению с условиями реструктуризации, предусмотренными настоящими методическими рекомендациями, и заключение соответствующего территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению о возможности проведения реструктуризации.

9. Орган по вопросам занятости не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих методических рекомендаций, рассматривает заявление о реструктуризации задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости со всеми прилагаемыми документами и по согласованию с налоговой инспекцией принимает соответствующее решение.

В случае несоблюдения организацией требований, предъявляемых к представленным документам, орган по вопросам занятости в течение 7 дней со дня их получения возвращает документы с указанием причин отказа.

10. Соглашение, заключенное органом по вопросам занятости с организацией и согласованное с налоговой инспекцией, должно содержать:

полное наименование организации, юридический адрес и идентификационный номер плательщика;

сумму задолженности по страховым взносам и начисленным пеням;

график погашения задолженности;

обязательство организации осуществлять в денежной форме платежи в счет погашения задолженности (в соответствии с установленным графиком), а также оплату текущих страховых взносов своевременно и в полном объеме.

Соглашение должно предусматривать право органа по вопросам занятости в одностороннем порядке расторгнуть соглашение в случае нарушения организацией обязательств по его выполнению.

11. Соглашение с организациями, имеющими долг в размере более 10 млн. рублей, согласовывается с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, до 10 млн. рублей - с вышестоящими органами по вопросам занятости.

В случае, если задолженность организации превышает 10 млн. рублей, организация представляет органу по вопросам занятости три экземпляра документов, перечисленных в пункте 7 настоящих методических рекомендаций. Один из этих экземпляров представляется этим органом в Министерство труда и социального развития Российской Федерации для согласования.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации в трехнедельный срок рассматривает указанные документы, принимает решение и сообщает об этом соответствующему органу по вопросам занятости.

12. Заключенные соглашения регистрируются органами по вопросам занятости в журнале учета соглашений об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организаций по страховым взносам и пеням в фонд занятости (форма журнала - приложение N 3 к настоящим методическим рекомендациям).

13. С момента подписания соглашения органом по вопросам занятости приостанавливается начисление пеней на сумму задолженности по страховым взносам.

При полном погашении организацией задолженности по страховым взносам в фонд занятости в сроки, предусмотренные соглашением, и своевременной уплате текущих страховых платежей в фонд занятости производится перерасчет начисленных и невзысканных сумм пеней.

Организация имеет право произвести полное или частичное погашение задолженности с опережением сроков, установленных графиком погашения задолженности по страховым взносам и начисленным пеням в фонд занятости.

14. Организация теряет право на предоставленную ей отсрочку и (или) рассрочку погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости, если с момента заключения соглашения допущено нарушение сроков и объемов перечислений как по текущим платежам, так и по погашению задолженности по страховым взносам и пеням.

Решение о прекращении отсрочки и (или) рассрочки принимается органом по вопросам занятости с письменным извещением организации.

При досрочном расторжении соглашения орган по вопросам занятости имеет право выставить инкассовое поручение на непогашенную сумму задолженности по страховым взносам в фонд занятости.

При этом возобновляется начисление пени на непогашенную сумму задолженности на общих основаниях начиная с даты принятия решения о расторжении соглашения.

Погашение организацией оставшейся задолженности по страховым взносам в фонд занятости осуществляется в соответствии с федеральным законом.

15. Контроль за выполнением соглашения осуществляется органом по вопросам занятости и налоговой инспекцией.

16. Отчет органа по вопросам занятости о погашении организациями задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости представляется ежеквартально в Министерство труда и социального развития Российской Федерации (форма отчета - приложение N 4 к настоящим методическим рекомендациям).

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

                                  ________________________________\r\n                                   (Наименование территориального \r\n                                  ________________________________\r\n                                      органа Минтруда России по   \r\n                                  ________________________________\r\n                                    вопросам занятости населения) \r\n                                                                  \r\n                            ЗАЯВЛЕНИЕ                             \r\n                                                                  \r\n__________________________________________________________________\r\n          (Наименование организации, юридический адрес,           \r\n                     идентификационный номер)                     \r\nв связи с  невозможностью  погашения  задолженности  по  страховым\r\nвзносам   и  начисленным  по  ним  пеням  в  Государственный  фонд\r\nзанятости населения  Российской  Федерации  из-за  недостаточности\r\nденежных  средств  на  расчетных  счетах,  включая валютные счета,\r\nпросит разрешить реструктуризацию указанной задолженности:        \r\n 

   Всего задолженность    
       (тыс. руб.)        

          В том числе:           

  страховые взносы 
    (тыс. руб.)    

    пени    
 (тыс. руб.)

 \r\nРуководитель _______________ _________ ___________________________\r\n               (Наименование (Подпись)   (Фамилия, имя, отчество) \r\n                организации)                                      \r\n                                                                  \r\n                                М.П.                              \r\n                                                                  \r\nДата поступления заявления _______________________________________\r\n                               (Отметка территориального органа   \r\n                                  Минтруда России по вопросам     \r\n                                     занятости населения)         \r\n                                                                  \r\nСогласовано                                                       \r\n__________________________________                                \r\n     (Наименование должности)                                     \r\n__________________________________                                \r\n  (Наименование Государственной                                   \r\n__________________________________                                \r\n      налоговой инспекции по                                      \r\n__________________________________                                \r\n  субъекту Российской Федерации)                                  \r\n_________ ________________________                                \r\n(Подпись) (Фамилия, имя, отчество)                                \r\n                                                                  \r\nДата                                                              \r\n                                                                  \r\nМ.П.                                                              

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

                            СОГЛАШЕНИЕ                            \r\n             ОБ ОТСРОЧКЕ И (ИЛИ) РАССРОЧКЕ ПОГАШЕНИЯ              \r\n      ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ И ПЕНЯМ      \r\n            В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ            \r\n                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                       \r\n                            N _______                             \r\n                                                                  \r\n                                      "__" _______________ 199_ г.\r\n                                      (Дата заключения соглашения)\r\n                                                                  \r\n__________________________________________________________________\r\n     (Наименование территориального органа Минтруда России по     \r\n_________________________________________________________________,\r\n                  вопросам занятости населения)                   \r\nименуемый в дальнейшем -  Орган  по  вопросам  занятости,  в  лице\r\n_________________________________________________________________,\r\n               (Должность, фамилия, имя, отчество)                \r\nдействующий на   основании   Положения,   утвержденного   Приказом\r\nМинтруда России от 22 октября 1998 г. N 282, с одной стороны,    и\r\n__________________________________________________________________\r\n                    (Наименование организации)                    \r\nименуемая в дальнейшем Организация, в лице _______________________\r\n                                                   (Должность,    \r\n_______________________, действующая на основании ________________\r\nфамилия, имя, отчество)                                (Устава,   \r\n___________________________, с другой стороны, заключили настоящее\r\n   положения и т.п.)                                              \r\nсоглашение о нижеследующем:                                       \r\n                                                                  \r\n                      1. Предмет соглашения                       \r\n                                                                  \r\n    Орган по вопросам занятости предоставляет Организации отсрочку\r\nи  (или)  рассрочку погашения задолженности по страховым взносам и\r\nпеням  (далее  - задолженность)  в Государственный  фонд занятости\r\nнаселения   Российской   Федерации   (далее   -  фонд  занятости),\r\nобразовавшейся  по  состоянию  на "__" ______ 199_ года на срок до\r\n"__" ______ 199_ года и приостанавливает начисление пеней на сумму\r\nнедоимки по страховым взносам в фонд занятости на период погашения\r\nзадолженности.                                                    \r\n                                                                  \r\n                      2. Обязанности сторон                       \r\n                                                                  \r\n    2.1. Организация обязуется:                                   \r\n    погасить задолженность   в   сроки,   установленные  настоящим\r\nсоглашением,  в соответствии  с  согласованным  между  Органом  по\r\nвопросам занятости и Организацией графиком погашения задолженности\r\nв  фонд  занятости,  являющимся  неотъемлемой  частью   настоящего\r\nсоглашения;                                                       \r\n    своевременно и в полном объеме уплачивать текущие  платежи  по\r\nстраховым взносам в фонд занятости.                               \r\n    2.2. Орган по вопросам занятости обязуется:                   \r\n    приостановить на   период   действия   настоящего   соглашения\r\nначисление пеней на сумму недоимки по  страховым  взносам  в  фонд\r\nзанятости, указанную в пункте 1 настоящего соглашения;            \r\n    при полном  погашении  Организацией  задолженности  в   сроки,\r\nпредусмотренные  настоящим  соглашением,  и  своевременной  уплате\r\nтекущих страховых платежей в  полном  объеме  и  в  течение  срока\r\nдействия    соглашения   произвести   перерасчет   начисленных   и\r\nневзысканных сумм пеней.                                          \r\n                                                                  \r\n                    3. Ответственность сторон                     \r\n                                                                  \r\n    3.1. Платежи  осуществляются  Организацией  в  соответствии  с\r\nграфиком   погашения   задолженности   по   страховым   взносам  и\r\nначисленным по  ним  пеням  в  фонд  занятости.  Обязательство  по\r\nпогашению  задолженности считается выполненным Организацией с даты\r\nфактического поступления  средств  на  счета  Органа  по  вопросам\r\nзанятости в объемах, предусмотренных графиком.                    \r\n    3.2. Организация теряет право на предоставленную ей отсрочку и\r\n(или)  рассрочку  погашения  задолженности  по страховым взносам в\r\nфонд занятости, если с момента заключения настоящего соглашения ею\r\nдопущено  нарушение  сроков  и объемов перечислений как по текущим\r\nплатежам,  так и по  погашению  задолженности  основного  долга  и\r\nпеней.                                                            \r\n    При этом возобновляется начисление пени на непогашенную  сумму\r\nзадолженности  на  общих  основаниях  с момента принятия решения о\r\nрасторжении настоящего соглашения.                                \r\n    3.3. Все   споры  и  разногласия  рассматриваются  в  судебном\r\nпорядке.                                                          \r\n                                                                  \r\n                        4. Прочие условия                         \r\n                                                                  \r\n    Дополнения и изменения  в  настоящее  соглашение  вносятся  по\r\nсогласованию сторон соглашения.                                   \r\n                                                                  \r\n                   5. Срок действия соглашения                    \r\n                                                                  \r\n    Соглашение считается  заключенным  с  даты  его  подписания  и\r\nдействует  до  полного  погашения  задолженности  организаций   по\r\nстраховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости.    \r\n    Настоящее соглашение составлено в  двух  экземплярах,  имеющих\r\nодинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.      \r\n                                                                  \r\n       6. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон        \r\n                                                                  \r\n________________________________  ________________________________\r\n(Наименование Органа по вопросам     (Наименование Организации)   \r\n        занятости)                                                \r\n________________________________  ________________________________\r\nюридический адрес ______________  юридический адрес ______________\r\n________________________________  ________________________________\r\nрасчетный счет N _______________  расчетный счет N _______________\r\n________________________________  ________________________________\r\n        (Должность)                           (Должность)         \r\n_________ ______________________  _________ ______________________\r\n(Подпись)     (Фамилия, имя,      (Подпись)     (Фамилия, имя,    \r\n                отчество)                         отчество)       \r\n                                                                  \r\nМ.П.                              М.П.                            \r\n                                                                  \r\nСогласовано                                                       \r\n__________________________________                                \r\n     (Наименование должности)                                     \r\n__________________________________                                \r\n  (Наименование Государственной                                   \r\n__________________________________                                \r\n      налоговой инспекции по                                      \r\n__________________________________                                \r\n  субъекту Российской Федерации)                                  \r\n_________ ________________________                                \r\n(Подпись) (Фамилия, имя, отчество)                                \r\n                                                                  \r\nДата                                                              \r\n                                                                  \r\nМ.П.                                                              

Приложение
к Соглашению об отсрочке и (или)
рассрочке погашения задолженности
организации по страховым взносам
и пеням в Государственный фонд
занятости населения
Российской Федерации

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

Приложение N 4
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

(Квартальная, годовая отчетность составляется нарастающим итогом с начала отчетного периода на 01.04, 01.07, 01.10, 01.01, представляется территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения в Министерство труда и социального развития Российской Федерации: квартальная - до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, годовая - до 10 апреля, следующего за отчетным годом)