Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.08.99 N 946 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ РАБОТ ПО АКТИВНОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ НА МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ И ДРУГИЕ ГЕОФИЗИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3609) Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о государственном надзоре за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 августа 1999 г. N 946

1. Государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы <*> на территории Российской Федерации (далее именуется - государственный надзор за проведением работ по активному воздействию) представляет собой деятельность, направленную на реализацию мер по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований, правил и норм ведения этих работ в целях регулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике.

<*> Активное воздействие - воздействие на метеорологические и другие геофизические процессы в целях их регулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике (защита сельскохозяйственных растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов и спуск снежных лавин).

2. Государственный надзор за проведением работ по активному воздействию осуществляют Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ее территориальные органы и организации, находящиеся в ее ведении, в соответствии с настоящим Положением и Инструкцией о порядке организации и проведения государственного надзора за работами по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы (далее именуется - Инструкция), утверждаемой руководителем Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

3. Государственный надзор за проведением работ по активному воздействию осуществляется:

а) заместителем руководителя Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ведающим вопросами организации и осуществления государственного надзора за проведением работ по активному воздействию, - главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за проведением работ по активному воздействию;

б) руководителем подразделения центрального аппарата Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ведающим вопросами организации и осуществления государственного надзора за проведением работ по активному воздействию, - заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации по надзору за проведением работ по активному воздействию;

в) заместителем руководителя подразделения центрального аппарата Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ведающего вопросами организации и осуществления государственного надзора за проведением работ по активному воздействию, - старшим государственным инспектором Российской Федерации по надзору за проведением работ по активному воздействию; специалистами этого подразделения, ведающими вопросами организации и осуществления государственного надзора за проведением работ по активному воздействию, - государственными инспекторами Российской Федерации по надзору за проведением работ по активному воздействию;

г) руководителями научно-исследовательских организаций, находящихся в ведении Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ведающими вопросами организации и осуществления государственного надзора за проведением работ по отдельным видам активного воздействия, - старшими государственными инспекторами Российской Федерации по надзору за проведением работ по активному воздействию;

д) руководителями территориальных органов Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды или их заместителями, - государственными инспекторами по надзору за проведением работ по активному воздействию в субъектах Российской Федерации;

е) руководителями лабораторий научно-исследовательских организаций, находящихся в ведении Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ведающими вопросами организации и осуществления государственного надзора за проведением работ по отдельным видам активного воздействия, - государственными инспекторами по надзору за проведением работ по активному воздействию.

4. Государственному надзору за проведением работ по активному воздействию подлежат:

специализированные организации активного воздействия;

другие организации независимо от их организационно-правовой формы, проводящие в установленном порядке научно-исследовательские и производственные работы по активному воздействию.

5. Государственный надзор за проведением работ по активному воздействию основан на проверке соблюдения организациями лицензионных условий и требований, правил и норм ведения работ по активному воздействию, экспертизе документации, методов и средств активного воздействия.

6. Государственный надзор за проведением работ по активному воздействию осуществляется в виде проверок, инспекций, экспертиз и измерений, осуществляемых государственными инспекторами по надзору за проведением работ по активному воздействию.

Цели, объем и периодичность проверок, порядок оформления по их результатам соответствующих документов (актов, протоколов, постановлений, предписаний) и принятия решений, а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений при проведении работ по активному воздействию определяются Инструкцией и другими нормативно-правовыми документами, издаваемыми и утверждаемыми в установленном порядке Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на основе законодательства Российской Федерации.

7. Государственные инспекторы по надзору за проведением работ по активному воздействию в установленном порядке и в пределах своей компетенции, определенных Инструкцией, имеют право:

а) посещать объекты хозяйственной и иной деятельности, в том числе объекты оборонного значения, на которых проводятся работы по активному воздействию;

б) осуществлять проверку выполнения организациями, проводящими работы по активному воздействию, лицензионных условий и требований, правил и норм ведения этих работ;

в) устанавливать факты проведения несанкционированных работ, причины возникновения ущерба при проведении работ по активному воздействию;

г) давать предписания, обязательные для организаций, об устранении выявленных нарушений лицензионных условий и требований, правил и норм ведения этих работ, а также осуществлять контроль за выполнением этих предписаний;

д) рассматривать дела о нарушениях лицензионных условий и требований, правил и норм ведения работ по активному воздействию, вносить представления о лишении организаций лицензий на право производства таких работ либо приостановлении действия лицензий, передавать материалы в следственные органы для возбуждения уголовных дел, а также предъявлять иски в суды по этим вопросам;

е) вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о создании в установленном порядке комиссий по оценке ущерба при проведении работ по активному воздействию;

ж) получать от организаций и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения задач, возложенных на органы государственного надзора за проведением работ по активному воздействию;

з) осуществлять иные действия, направленные на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области проведения работ по активному воздействию.

8. Государственные инспекторы по надзору за проведением работ по активному воздействию обязаны:

использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений лицензионных условий и требований, правил и норм ведения работ по активному воздействию;

не разглашать информацию, составляющую государственную, служебную или коммерческую тайну, которая может стать им известна при осуществлении государственного надзора за проведением работ по активному воздействию.

9. Государственные инспекторы по надзору за проведением работ по активному воздействию несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций.

10. Решения, требования и указания государственных инспекторов по надзору за проведением работ по активному воздействию по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для организаций и граждан.

11. Действия (бездействие) государственных инспекторов по надзору за проведением работ по активному воздействию могут быть обжалованы в течение месяца главному государственному инспектору Российской Федерации по надзору за проведением работ по активному воздействию.

12. Решения государственных инспекторов по надзору за проведением работ по активному воздействию могут быть обжалованы в судебном порядке.

13. Запрещаются любые воздействия на государственных инспекторов по надзору за проведением работ по активному воздействию, препятствующие правомерному выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в каком бы то ни было виде в их деятельность.