Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МАП РФ от 09.07.99 N 215

С целью проведения эффективной тарифной политики в сфере естественных монополий на транспорте и во исполнение статьи 10 Федерального закона "О естественных монополиях" от 17.08.95 N 147-ФЗ приказываю:

1. Утвердить Положение о Реестре субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (прилагается).

2. Департаменту регулирования деятельности естественных монополий на транспорте (Сентюрину Ю.П.) совместно с Департаментом по правовым вопросам (Серегину В.П.) представить на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации Положение о Реестре субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
И.А.ЮЖАНОВ

Данный документ в государственной регистрации не нуждается (Письмо Минюста России от 12 августа 1999 г. N 6474-ПК).

Приложение
к Приказу
от 09.07.99 N 215

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426) и устанавливает правила формирования и ведения Реестра субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (далее Реестр).

2. В Реестр подлежат включению хозяйствующие субъекты (независимо от форм собственности), занятые производством (реализацией) товаров и оказанием услуг в сферах, отнесенных законодательством Российской Федерации к естественным монополиям на транспорте, и в отношении которых Правлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (далее МАП России) принято решение о государственном регулировании и контроле.

3. Государственное регулирование и контроль, установленные Федеральным законом "О естественных монополиях", распространяется на хозяйствующий субъект после его включения в Реестр.

4. Формирование и ведение Реестра осуществляет МАП России.

1. Железнодорожные перевозки:

перевозки грузов;

перевозки пассажиров в дальнем сообщении;

погрузочно - разгрузочные работы;

перевозки почты;

перевозки багажа и грузобагажа;

оказание услуг по обеспечению перевозок.

2. Услуги морских и речных портов:

погрузочно - разгрузочные работы и связанные с ними услуги;

складские операции;

услуги буксиров при швартовных операциях;

услуги пожарного катера;

агентское обслуживание судов;

услуги по обеспечению безопасности судоходства.

3. Услуги аэропортов:

обеспечение взлета - посадки воздушных судов;

обеспечение авиационной безопасности в зоне аэропорта;

услуги аэровокзального комплекса по обслуживанию пассажиров;

обслуживание пассажиров;

обработка грузов и почты;

обеспечение воздушных судов горюче - смазочными материалами;

наземное обслуживание воздушных судов;

аэронавигационное обслуживание воздушных судов;

метеорологическое обеспечение.

4. Услуги транспортных терминалов:

погрузочно - разгрузочные работы;

складские операции.

1. Реестр ведется по следующим разделам:

раздел 1 - железнодорожные перевозки;

раздел 2 - услуги аэропортов;

раздел 3 - услуги морских и речных портов;

раздел 4 - услуги транспортных терминалов.

2. Хозяйствующему субъекту, включенному в Реестр, присваивается регистрационный номер, первая цифра которого соответствует номеру раздела в соответствии с пунктом 1 раздела III настоящего Положения, далее через знак "дробь" - порядковый номер хозяйствующего субъекта в данном разделе.

3. Форма Реестра приведена в приложении 1 настоящего Положения.

4. Ответственный за формирование и ведение Реестра обеспечивает ведение журнала изменений и дополнений в Реестре, а также компьютерной базы данных, содержащей данные Реестра и информацию о хозяйствующих субъектах, включенных в Реестр.

1. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие виды деятельности согласно разделу II настоящего Положения, подпадающие по роду своей деятельности под действие Федерального закона "О естественных монополиях" (статья 4), подлежат включению в Реестр по решению Правления МАП России. Принятие решения о включении хозяйствующего субъекта в Реестр осуществляется по одному или нескольким из следующих оснований:

наличие лицензии, выданной соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на оказание услуг, отнесенным к естественным монополиям на транспорте согласно разделу II настоящего Положения;

результаты анализа деятельности хозяйствующего субъекта, проведенного органом регулирования естественных монополий на транспорте или независимой экономической экспертизы, свидетельствующие об осуществлении данным хозяйствующим субъектом услуг в сфере естественных монополий на транспорте согласно разделу II настоящего Положения;

обоснованные предложения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, территориальных управлений МАП России, общественных объединений потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов, свидетельствующие об осуществлении данным хозяйствующим субъектом услуг в сфере естественных монополий на транспорте согласно разделу II настоящего Положения.

2. Ответственный за формирование и ведение Реестра обобщает информацию соответствующих подразделений МАП России. На основании имеющейся обобщенной информации, свидетельствующей о деятельности данного хозяйствующего субъекта в сфере естественных монополий на транспорте, с учетом факторов, изложенных в пункте 1 главы IV, ответственный за ведение Реестра выносит на очередное заседание Правления МАП России вопрос о включении хозяйствующего субъекта в Реестр.

3. После принятия Правлением МАП России решения о включении хозяйствующего субъекта в Реестр в течение пяти рабочих дней хозяйствующий субъект заносится в Реестр и ему направляется по почте с уведомлением о вручении:

уведомление о включении в Реестр (форма уведомления приведена в приложении 2 к настоящему Положению);

анкета установленной формы (форма анкеты приведена в приложениях 4 - 7 настоящего Положения).

4. Копия уведомления о включении хозяйствующего субъекта в Реестр в течение пяти рабочих дней также направляется:

в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (Министерство путей сообщения Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральная авиационная служба России);

в Государственный комитет Российской Федерации по статистике;

органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта;

территориальному органу МАП России по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта.

5. Анкета хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр, заполняется данным субъектом и направляется в адрес МАП России в недельный срок с момента получения им уведомления о включении в Реестр. Анкета должна быть заверена подписью руководителя (заместителя) хозяйствующего субъекта и скреплена печатью данного хозяйствующего субъекта.

6. Данные анкеты вносятся в соответствующий раздел Реестра в недельный срок с момента регистрации ее получения МАП России.

7. За непредставление в указанный срок или представление в МАП России недостоверных сведений хозяйствующий субъект и его руководитель несут ответственность в соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона "О естественных монополиях".

1. Решение об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра принимается Правлением МАП России при наличии следующих оснований:

результаты анализа деятельности хозяйствующего субъекта, проведенного органом регулирования естественных монополий на транспорте или независимой экономической экспертизы, свидетельствующие о прекращении осуществления хозяйствующим субъектом деятельности в сфере услуг естественных монополий на транспорте согласно разделу II настоящего Положения;

обоснованные предложения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, территориальных управлений МАП России, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов, свидетельствующие о прекращении осуществления хозяйствующим субъектом деятельности в сфере услуг естественных монополий на транспорте согласно разделу II настоящего Положения;

переход осуществляемого хозяйствующим субъектом вида (видов) деятельности из сферы естественной монополии в сферу конкурентного рынка;

утрата хозяйствующим субъектом статуса юридического лица.

2. При принятии Правлением МАП России решения об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра ему в течение пяти рабочих дней высылается уведомление об исключении из Реестра (форма уведомления приведена в приложении 3 к настоящему Положению).

3. Копия уведомления об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра в течение пяти рабочих дней также направляется:

в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (Министерство путей сообщения Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральная авиационная служба России);

в Государственный комитет Российской Федерации по статистике;

органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта;

территориальному органу МАП России по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта.

4. Ответственный за формирование и ведение Реестра вносит в него данные об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра.

1. Решение Правления МАП России о включении (исключении) хозяйствующего субъекта в Реестр может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона "О естественных монополиях".

2. Сведения, представляющие государственную, коммерческую и иную, охраняемую законом, тайну, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О естественных монополиях" разглашению не подлежат.

Приложение 1
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий на транспорте,
в отношении которых
осуществляется государственное
регулирование и контроль

Приложение 2
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий на транспорте,
в отношении которых
осуществляется государственное
регулирование и контроль

БЛАНК

Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства рассмотрело на заседании Правления МАП России от _______ N ___ вопрос о включении Вашего предприятия (организации) в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте.

Руководствуясь ст. 11 Федерального закона "О естественных монополиях" и (основание для включения предприятия (организации) в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте), Правление МАП России

РЕШИЛО:

включить ___________ в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль, и присвоить регистрационный номер ___________.

Действующие тарифы и ставки сборов на регулируемые виды деятельности субъекта естественной монополии с момента включения в Реестр фиксируются МАП России и последующие их изменения возможны только по согласованию с Министерством в рамках проведения государственной тарифной политики.

В приложении направляется анкета установленной формы, подлежащая заполнению и направлению в адрес МАП России в недельный срок с момента ее получения. Анкета должна быть заверена подписью руководителя предприятия (организации) или его заместителя и скреплена печатью предприятия (организации).

За непредставление в указанный срок или представление в МАП России недостоверной информации субъект естественной монополии несет ответственность в соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона "О естественных монополиях".

Приложение: Анкета на 1 листе.

(подпись)

<*> Высылается в адрес предприятия (организации), решением Правления МАП России включенного в Реестр.

Копия направляется:

- в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (МПС РФ, Минтранс РФ, ФАС России);

- в Госкомстат РФ;

- органу исполнительной власти субъекта РФ по месту государственной регистрации предприятия (организации);

- территориальному органу МАП России по месту государственной регистрации предприятия (организации).

Приложение 3
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий на транспорте,
в отношении которых
осуществляется государственное
регулирование и контроль

БЛАНК

Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства рассмотрело на заседании Правления МАП России от __________ N _______ вопрос об исключении Вашего предприятия (организации) из Реестра субъектов естественных монополий на транспорте.

Руководствуясь ст. 11 Федерального закона "О естественных монополиях" и (основание для исключения предприятия (организации) из Реестра субъектов естественных монополий на транспорте), Правление МАП России

РЕШИЛО:

исключить ___________ из Реестра субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О естественных монополиях" в отношении Вашего предприятия прекращается государственное регулирование.

(подпись)

<*> Высылается в адрес предприятия (организации), решением Правления МАП России исключенного из Реестра субъектов естественных монополий на транспорте. Копия направляется:

- в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (МПС РФ, Минтранс РФ, ФАС России);

- в Госкомстат РФ; органу исполнительной власти субъекта РФ по месту государственной регистрации предприятия (организации);

- территориальному органу МАП России по месту государственной регистрации предприятия (организации).

Приложение 4
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий на транспорте,
в отношении которых
осуществляется государственное
регулирование и контроль

1. Полное наименование предприятия (организации).

2. Организационно - правовая форма.

3. Юридический адрес, телефон, телефакс.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

5. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

6. Осуществляемые виды деятельности в сфере железнодорожных перевозок, отнесенные к естественной монополии.

<*> Подлежит заполнению предприятием (организацией), осуществляющим оказание услуг в сфере железнодорожных перевозок и подлежащим на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте. Анкета высылается в адрес МАП России.

Приложение 5
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий на транспорте,
в отношении которых
осуществляется государственное
регулирование и контроль

1. Полное наименование предприятия (организации).

2. Организационно - правовая форма.

3. Юридический адрес, телефон, телефакс.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

5. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

6. Осуществляемые виды деятельности в сфере услуг аэропортов, отнесенные к естественной монополии.

<*> Подлежит заполнению предприятием (организацией), осуществляющим деятельность в сфере услуг аэропортов и подлежащим на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте. Анкета высылается в адрес МАП России.

Приложение 6
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий на транспорте,
в отношении которых
осуществляется государственное
регулирование и контроль

1. Полное наименование предприятия (организации).

2. Организационно - правовая форма.

3. Юридический адрес, телефон, телефакс.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

5. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

6. Осуществляемые виды деятельности в сфере услуг портов, отнесенные к естественной монополии.

<*> Подлежит заполнению предприятием (организацией), осуществляющим деятельность в сфере услуг портов и подлежащим на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте. Анкета высылается в адрес МАП России.

Приложение 7
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий на транспорте,
в отношении которых
осуществляется государственное
регулирование и контроль

1. Полное наименование предприятия (организации).

2. Организационно - правовая форма.

3. Юридический адрес, телефон, телефакс.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

5. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

6. Осуществляемые виды деятельности в сфере услуг транспортных терминалов, отнесенные к естественной монополии.

<*> Подлежит заполнению предприятием (организацией), осуществляющим деятельность в сфере услуг транспортных терминалов и подлежащим на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте. Анкета высылается в адрес МАП России.