Законодательная база Российской Федерации

В связи с принятием Закона СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями" Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

I. Внести в законодательные акты Союза ССР следующие изменения и дополнения:

1. В Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденных Законом СССР от 15 июля 1970 года ( Ведомости Верховного Совета СССР, 1970 г., N 29, ст.265; 1980 г., N 12, ст.214; 1982 г., N 19, ст.318; 1983 г. N 5, ст.74, N 33, ст.507):

1) в абзаце восьмом преамбулы слова "к управлению производством" заменить словами "к управлению предприятиями, учреждениями, организациями";

2) в части второй статьи 2 слова "в управлении производством" заменить словами "в управлении предприятием, учреждением, организацией";

3) статью 6 изложить в следующей редакции:

" Статья 6. Заключение коллективного договора и его действие

Коллективный договор заключается профсоюзным комитетом предприятия, организации от имени трудового коллектива с администрацией предприятия, организации.

Заключению коллективного договора предшествует обсуждение его проекта на собраниях (конференциях) трудового коллектива, который принимает по нему решение и уполномочивает профсоюзный комитет предприятия, организации подписать этот договор.

Коллективный договор распространяется на всех рабочих и служащих предприятия, организации, независимо от того, состоят ли они членами профессионального союза";

4) в части третьей статьи 7 слова "в управление производством" заменить словами "в управление предприятием, организацией";

5) статью 52 изложить в следующей редакции:

" Статья 52. Обеспечение трудовой дисциплины

Трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях, организациях обеспечивается сознательным отношением к труду, методом убеждения, а также поощрением за добросовестный труд.

В трудовых коллективах создается обстановка нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, строгой товарищеской требовательности к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности. По отношению к отдельным недобросовестным работникам применяются в необходимых случаях меры дисциплинарного и общественного воздействия";

6) часть первую статьи 54 изложить в следующей редакции:

" Трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми трудовыми коллективами по представлению администрации и профсоюзного комитета на основе типовых правил";

7) часть третью статьи 56 после слов "на рассмотрение" дополнить словами "трудового коллектива,";

8) статью 57 дополнить частью четвертой следующего содержания:

" Трудовые коллективы обсуждают и одобряют комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контролируют выполнение этих планов";

9) статью 61 дополнить частью третьей следующего содержания:

" Трудовые коллективы контролируют соблюдение всеми работниками правил и инструкций по охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях";

10) статью 62 дополнить частью третьей следующего содержания:

" Трудовые коллективы контролируют использование средств, предназначенных на охрану труда";

11) наименование главы XII изложить в следующей редакции:

" Профессиональные союзы. Участие рабочих и служащих в управлении предприятиями, учреждениями, организациями";

12) часть вторую статьи 96 изложить в следующей редакции:

" Профессиональные союзы участвуют в разработке и реализации государственных планов экономического и социального развития, в решении вопросов распределения и использования материальных и финансовых ресурсов, вовлекают рабочих и служащих в управление предприятиями, учреждениями, организациями, организуют социалистическое соревнование, массовое техническое творчество, содействуют укреплению производственной и трудовой дисциплины";

13) статью 97 изложить в следующей редакции:

" Статья 97. Право рабочих и служащих участвовать в управлении предприятиями, учреждениями, организациями

Рабочие и служащие имеют право участвовать в управлении предприятиями, учреждениями, организациями через общие собрания (конференции) трудовых коллективов, профессиональные союзы и иные общественные организации, органы народного контроля, производственные совещания и другие общественные органы, действующие в трудовых коллективах, вносить предложения об улучшении работы предприятий, учреждений, организаций, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания.

Администрация предприятий, учреждений, организаций обязана создавать условия, обеспечивающие участие рабочих и служащих в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций обязаны в установленный срок рассматривать критические замечания и предложения рабочих и служащих и сообщать им о принятых мерах".

2. В Положении о правах профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971 года ( Ведомости Верховного Совета СССР, 1971 г., N 39, ст.382; 1982 г., N 19, ст.318; 1983 г., N 5, ст.74):

1) статью 2 изложить в следующей редакции:

"2. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации содействует участию рабочих и служащих в управлении предприятиями, учреждениями, организациями через общие собрания (конференции) трудового коллектива, производственные совещания и другие общественные органы, действующие в трудовых коллективах.

Администрация предприятий, учреждений, организаций обязана создавать условия, обеспечивающие участие рабочих и служащих в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций обязаны в установленный срок рассматривать критические замечания и предложения рабочих и служащих и сообщать им о принятых мерах";

2) в статье 4 слова "коллектива рабочих и служащих" заменить словами "трудового коллектива";

3) в статье 5:

часть первую дополнить словами "после обсуждения и одобрения их трудовыми коллективами";

последнюю часть дополнить словами " Указанная смета утверждается после обсуждения и одобрения ее трудовыми коллективами";

4) статью 11 изложить в следующей редакции:

"11. Правила внутреннего трудового распорядка на предприятии, в учреждении, организации утверждаются трудовыми коллективами по представлению администрации и профсоюзного комитета на основе типовых правил".

3. В статье 12 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Советом СССР 24 июня 1981 года ( Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., N 26, ст. 834):

заголовок после слов "общественных организаций" дополнить словами "трудовых коллективов";

часть первую изложить в следующей редакции:

" Профессиональные союзы, другие общественные организации, трудовые коллективы в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик и с уставами (положениями) общественных организаций, а также граждане участвуют в управлении государственным и общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности";

часть третью изложить в следующей редакции:

" Государственные органы, предприятия, учреждения и организации, а также должностные лица обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по улучшению использования и сохранности жилищного фонда".

4. Пункт 12 статьи 5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, утвержденных Законом СССР от 19 декабря 1969 года ( Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., N 52, ст.466; 1979 г., N 25, ст.438), изложить в следующей редакции:

"12) широкого участия общественных организаций и трудовых коллективов в охране здоровья населения".

5. Статью 6.2 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13 декабря 1968 года ( Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., N 51, ст.485; 1980 г., N 3, ст.42), изложить в следующей редакции:

" Статья 6.2. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране земель

Профессиональные союзы, организации молодежи, общества охраны природы, научные общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение рационального использования и охраны земель, в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране земель".

6. Статью 36 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах, утвержденных Законом СССР от 9 июля 1975 года ( Ведомости Верховного Совета СССР, 1975 г., N 29, ст.435), изложить в следующей редакции:

" Статья 36. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по охране недр и рациональному их использованию

Профессиональные союзы, организации молодежи, общества охраны природы, научные общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по охране недр и рациональному их использованию.

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение охраны недр и рационального их использования, в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по охране недр и рациональному их использованию".

7. Статью 9 Основ водного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 10 декабря 1970 года ( Ведомости Верховного Совета СССР, 1970 г., N 50, ст.566; 1980 г., N 3, ст.43), изложить в следующей редакции:

" Статья 9. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод

Профессиональные союзы, организации молодежи, общества охраны природы, научные общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод.

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение рационального использования и охраны вод, в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод".

8. Статью 10 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17 июня 1977 года ( Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., N 25, ст.388), изложить в следующей редакции:

" Статья 10. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов

Профессиональные союзы, организации молодежи, общества охраны природы, научные общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам и колхозам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов.

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов".

9. Статью 7 Закона СССР от 25 июня 1980 года " Об охране атмосферного воздуха" ( Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., N 27, ст.528) изложить в следующей редакции:

" Статья 7. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по охране атмосферного воздуха

Профессиональные союзы, организации молодежи, общества охраны природы, научные общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по охране атмосферного воздуха.

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение охраны атмосферного воздуха, в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по охране атмосферного воздуха".

10. Статью 9 Закона СССР от 25 июня 1980 года " Об охране и использовании животного мира" ( Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., N 27, ст.530) изложить в следующей редакции:

" Статья 9. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по охране и использованию животного мира

Профессиональные союзы, организации молодежи, общества охраны природы, общества охотников и рыболовов, научные общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по охране и рациональному использованию животного мира.

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение охраны и рационального использования животного мира, в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по охране и рациональному использованию животного мира".

II. Поручить Президиумам Верховных Советов союзных республик привести законодательство союзных республик в соответствие с настоящим Указом.

Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
К.ЧЕРНЕНКО

Секретарь Президиума
Верховного Совета СССР
Т.МЕНТЕШАШВИЛИ

Москва, Кремль

8 июня 1984 г.

N 340-XI