Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстроя РФ от 22.12.93 N 18-57 "О СОЗДАНИИ РОССИЙСКОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО АРХИТЕКТУРНОГО ЦЕНТРА"

Государственный Комитет Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства и Союз архитекторов России во исполнение Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 929 "Об утверждении Положения о творческой архитектурной деятельности и ее лицензировании в Российской Федерации" постановляют:

1. Создать Российский лицензионный архитектурный центр и утвердить прилагаемое Положение о Российском лицензионном архитектурном центре (приложение N 1). Положение может быть изменено совместным постановлением Госстроя России и Союза архитекторов России.

2. Утвердить персональный состав Российского лицензионного архитектурного центра, ответственного секретаря Центра (приложение N 2) и оформить всем его членам федеральные лицензии в соответствии с Положением о творческой архитектурной деятельности и ее лицензировании в Российской Федерации.

3. Российскому лицензионному архитектурному центру в месячный срок разработать и представить Госстрою России и Правлению Союза архитекторов России на утверждение следующие документы по лицензированию на добровольной основе творческой архитектурной деятельности:

- положение о порядке проведения лицензирования;

- положение о введении регистров лицензированных архитекторов;

- порядок приостановления действия или аннулирования лицензий;

- рекомендации о порядке и размерах взимаемой платы за выдачу лицензий.

4. Рекомендовать территориальным организациям Союза архитекторов России, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга создать соответственно республиканские и территориальные лицензионные архитектурные центры в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 929 для организации лицензирования творческой архитектурной деятельности на добровольной основе.

Утвердить Примерное положение о лицензионном архитектурном центре республики в составе Российской Федерации, края, области, автономного образования, городов Москвы и Санкт-Петербурга (приложение N 3).

5. Союзу архитекторов России обеспечить Центр необходимыми рабочими площадями, мебелью, оборудованием, услугами по бухгалтерскому учету, техническому и хозяйственному обслуживанию.

6. Контроль за деятельностью Центра осуществляется Главным управлением архитектуры жилых, гражданских и промышленных зданий Госстроя России и Правлением Союза архитекторов России.

Председатель Госстроя России
Е.В.БАСИН

Председатель
Правления Союза архитекторов России
Ю.П.ГНЕДОВСКИЙ

Приложение N 1
к Постановлению
Госстроя России
и Союза архитекторов России
от 22.12.93 N 18-57

1. Российский лицензионный архитектурный центр (далее Центр) образован в соответствии с Положением о творческой архитектурной деятельности и ее лицензировании в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 929.

2. Центр является некоммерческой, профессиональной организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации осуществлять на добровольной основе лицензирование творческой архитектурной деятельности (далее лицензирование) на всей территории Российской Федерации, и руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, распорядительными и нормативно-методическими документами, утвержденными совместно Союзом архитекторов России и Госстроем России, а также настоящим положением.

3. Основной задачей Центра является проведение лицензирования в целях защиты прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц от неквалифицированных действий, которые могут нанести ущерб среде жизнедеятельности человека, историко-культурному наследию, архитектурному облику городов, других поселений, надежности и удобству зданий, сооружений и их комплексов.

Центр не ставит целью своей деятельности извлечение прибыли.

4. Основными направлениями деятельности Центра являются:

- проведение лицензирования и выдача федеральной лицензии на право: осуществления творческой архитектурной деятельности в полном объеме на всей территории Российской Федерации, а также на территориях зарубежных государств, в случаях заключения с ними соответствующих соглашений; выполнения функций руководителей органов архитектуры и градостроительства республик в составе Российской Федерации, главных архитекторов краев, областей, крупнейших и крупных городов, руководство кафедрами архитектурного и градостроительного проектирования в высших специальных учебных заведениях, а также на право проведения экспертизы архитектурных проектов на всей территории Российской Федерации;

- разработка проектов и представление на совместное утверждение Союзом архитекторов России и Госстроем России нормативных документов по организации лицензирования, действительных на всей территории Российской Федерации;

- изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта лицензирования, подготовка в установленном порядке проектов международных соглашений по вопросам лицензирования;

- координация деятельности республиканских и территориальных лицензионных архитектурных центров и их консультативное обслуживание.

В своей деятельности Центр взаимодействует с Союзом архитекторов России, Госстроем России, органами исполнительной власти и государственного надзора, государственной системы лицензирования строительной деятельности, а также организациями и предприятиями.

5. Центр выполняет следующие основные функции:

- выделяет федеральные лицензии на осуществление творческой архитектурной деятельности на всей территории Российской Федерации архитекторам, имеющим территориальную лицензию;

- принимает решения о приостановлении действия федеральных лицензий или об их аннулировании по ходатайству республиканских, территориальных архитектурных центров или коллегии по этике Союза архитекторов России;

- разрабатывает распорядительные, инструктивные и нормативно-методические документы по вопросам лицензирования;

- осуществляет своевременное обеспечение республиканских, территориальных лицензионных архитектурных центров нормативно-методическими документами по вопросам лицензирования, координирует их деятельность и осуществляет консультативное обслуживание;

- рассматривает и принимает решения по спорным вопросам, связанным с отказом в выдаче лицензий и другим вопросам лицензирования;

- ведет регистрацию лицензий, ежегодно издает регистр архитекторов, имеющих федеральные лицензии, и организует его распространение;

- осуществляет контроль за деятельностью системы лицензионных архитектурных центров Российской Федерации;

- организует подготовку кадров для лицензионных архитектурных центров;

- устанавливает связи по вопросам лицензирования с зарубежными и международными организациями.

6. Для выполнения своих функций Центр взаимодействует с Союзом архитекторов России, центральным аппаратом Госстроя России, Российской Академией архитектуры и строительных наук, другими государственными и общественными организациями. Центр информирует Союз архитекторов России и Госстрой России о ходе лицензирования в Российской Федерации и координирует свою деятельность, сообразуясь с взаимосогласованными требованиями образовавших его органов.

7. Центр самостоятельно решает вопросы своей организационно-финансовой деятельности, утверждает штатное расписание, привлекает на постоянной или временной основе технических и иных специалистов в зависимости от объема и характера работы. Центр использует материально-техническую базу Союза архитекторов России на договорной основе.

8. Персональному утверждению подлежат 17 членов Центра.

Председатель Центра, два представителя Союза архитекторов России и по одному представителю от Госстроя России, Российской Академии архитектуры и строительных наук (РААСН), Отделения Международной Академии архитектуры в Москве (МААМ) и Московского архитектурного института (МАРХИ) утверждаются настоящим Постановлением.

Остальные члены Центра избираются тайным голосованием на собрании Центра из кандидатов, предлагаемых Союзом архитекторов России, Госстроем России, РААСН, МААМ, МАРХИ и другими организациями, с последующим утверждением совместным постановлением Союза архитекторов России и Госстроя России.

Заместитель председателя избирается тайным голосованием на собрании Центра с последующим утверждением совместным постановлением Госстроя России и Союза архитекторов России.

По истечении 2-х годичного срока полномочий членов Центра производятся выборы нового персонального состава Центра. Порядок выборов устанавливается Союзом архитекторов России и Госстроем России.

Центр правомочен принимать решения по вопросам лицензирования в составе не менее 5 человек Центра.

К работе Центра могут привлекаться на договорной основе эксперты-специалисты.

9. Деятельность Центра финансируется за счет средств, получаемых за процедуру лицензирования, выдачу лицензий, ведение регистра лицензированных архитекторов, отчислений от доходов территориальных центров и других, не противоречащих законодательству, источников.

10. Высшее управление деятельностью Центра осуществляется его учредителями. Председатель Центра осуществляет текущее руководство деятельностью Центра, обеспечивает выполнение задач, возложенных на Центр и в этих целях:

- подготавливает проекты совместных решений Правления Союза архитекторов России и Госстроя России по вопросам, входящим в компетенцию Центра;

- участвует в заседаниях президиума Правления Союза архитекторов России и коллегии Госстроя России по вопросам лицензирования;

- дает разъяснения по вопросам лицензирования;

- получает от структурных подразделений центрального аппарата Госстроя России и Союза архитекторов России, а также от должностных лиц предприятий, организаций и учреждений необходимую для осуществления деятельности Центра информацию, документы и материалы по вопросам лицензирования;

- готовит в пределах своей компетенции проекты приказов, постановлений и иных совместных актов Госстроя России и Союза архитекторов России, обязательных для исполнения территориальными лицензионными архитектурными центрами;

- получает информацию о деятельности территориальных лицензионных архитектурных центров для ее обобщения и издания;

- участвует в формировании кадрового состава территориальных лицензионных архитектурных центров, согласовывает кандидатуры их председателей;

- представляет Центр в министерствах, ведомствах, органах надзора и других организациях.

11. Председатель Центра:

- руководит лицензионной и финансово-хозяйственной деятельностью Центра и имеет право подписи федеральных лицензий и финансово-хозяйственных документов Центра;

- без доверенности действует от имени Центра, представляет его интересы, распоряжается имуществом Центра, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета, пользуется правом распоряжения средствами Центра, утверждает штаты, издает приказы и указания, обязательные для всех работников Центра;

- осуществляет личную проверку исполнения задач, возложенных на Центр.

12. Заместитель Председателя Центра в отсутствие Председателя Центра выполняет его функции и имеет право подписи лицензий и финансовых документов Центра.

13. Центр является юридическим лицом, имеет печать, штамп со своим наименованием, расчетный счет в банке. Юридический адрес Центра: 103001, Москва, Гранатный пер., 22.

Приложение N 2
к Постановлению
Госстроя России
и Союза архитекторов России
от 22.12.93 N 18-57

Приложение N 3
к Постановлению
Госстроя России
и Союза архитекторов России
от 22.12.93 N 18-57

1. Лицензионный архитектурный центр (далее Центр) республики в составе Российской Федерации, края, области, автономного образования, гг.Москвы и Санкт-Петербурга образуется совместным решением Правления соответствующей территориальной организации Союза архитекторов и органов архитектуры и градостроительства республики, края, области, автономного образования, гг.Москвы и Санкт-Петербурга, в соответствии с Положением о творческой архитектурной деятельности и ее лицензировании в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 929.

Примечание к п.1. По взаимному согласию нескольких республик, краев, областей, автономных образований возможно создание регионального лицензионного архитектурного центра. В этом случае Центр образуется совместным решением правлений соответствующих территориальных организаций Союза архитекторов России региона и республиканских, краевых, областных органов архитектуры и градостроительства.

2. Центр является некоммерческой, профессиональной организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации осуществлять лицензирование на добровольной основе творческой архитектурной деятельности (далее лицензирование) на территории соответствующей республики, края, области, автономного образования, гг.Москвы и Санкт-Петербурга, и руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, распорядительными и нормативно-методическими документами, утвержденными совместно Союзом архитекторов России и Госстроем России, а также настоящим положением.

3. Основной задачей Центра является проведение лицензирования в целях защиты прав и охраняемых Законом интересов физических и юридических лиц от неквалифицированных действий, которые могут нанести ущерб среде жизнедеятельности человека, историко-культурному наследию, архитектурному облику городов, других поселений, удобству и надежности зданий, сооружений и их комплексов.

Центр не ставит целью своей деятельности извлечение прибыли.

4. Основными направлениями деятельности Центра являются:

- проведение лицензирования и выдача лицензий на осуществление творческой архитектурной деятельности в полном объеме на соответствующей территории, дающих право на выполнение следующих профессиональных работ и услуг: создание архитектурных проектов, руководство комплексной разработкой градостроительной документации и проектной документации для строительства, реконструкции и реставрации архитектурных объектов, координация деятельности заказчиков, проектировщиков и подрядчиков по разработке и реализации проектов, проведение консультаций и экспертиз по вопросам архитектуры и градостроительства;

- взаимодействие с Российским лицензионным архитектурным центром, территориальными органами исполнительной власти, государственного надзора, государственной системы лицензирования строительной деятельности, экспертизы и другими организациями и предприятиями по вопросам лицензирования;

- изучение и обобщение опыта лицензионной деятельности;

- консультации архитекторов и работников проектных организаций по вопросам лицензирования.

5. Центр выполняет следующие основные функции:

- принимает на рассмотрение заявления на получение лицензий, выдает или отказывает в выдаче лицензий на осуществление творческой архитектурной деятельности на территории соответствующей республики, края, области, автономного образования, гг.Москвы и Санкт-Петербурга;

- отказывает субъекту лицензирования в приеме на рассмотрение документов и материалов в случае их некомплектности;

- принимает решения о приостановлении действия выданной Центром лицензии или ее аннулировании;

- ведет учет и издание территориального Регистра лицензированных архитекторов;

- представляет по просьбе субъектов лицензирования сведения о выданных им лицензиях в государственные территориальные лицензионные центры строительной деятельности для внесения в "Реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на осуществление строительной деятельности" творческих архитектурных мастерских, руководимых лицензированными архитекторами и имеющих право на осуществление проектных работ без повторного лицензирования в этих центрах;

- ежегодно представляет сведения о выданных и аннулированных лицензиях и другие необходимые материалы Российскому лицензионному архитектурному центру;

- разрабатывает и представляет Российскому лицензионному архитектурному центру предложения по совершенствованию лицензирования;

- организует курсы по подготовке архитекторов к получению лицензий.

6. Для выполнения функций Центр взаимодействует с Российским лицензионным архитектурным центром, территориальной организацией Союза архитекторов России и соответствующими территориальными органами исполнительной власти, государственной системы лицензирования строительной деятельности, государственного надзора, а также с высшими и средними архитектурными учебными заведениями, другими организациями и предприятиями.

7. Центр самостоятельно решает вопросы своей организационно-финансовой деятельности, утверждает штатное расписание, при необходимости привлекает на постоянной или временной основе технических или иных специалистов. Центр использует материально-техническую базу территориальной организации Союза архитекторов России на договорной основе.

Штат Центра формируется, как правило, на основе совместительства, преимущественно из числа технических работников и специалистов республиканской или территориальной организации Союза архитекторов России.

8. Персональный состав Центра республики, края, области, автономного образования, гг.Москвы и Санкт-Петербурга избирается на общем собрании архитекторов соответствующей территориальной организации Союза архитекторов и утверждается совместным решением правления территориальной организации Союза и органа архитектуры и градостроительства республики, края, области, автономного образования, гг.Москвы и Санкт-Петербурга сроком на 2 года.

Председатель Центра и его заместитель избираются тайным голосованием на собрании Центра.

Численный состав Центра должен быть не менее 5 архитекторов, имеющих лицензии Российского лицензионного центра или свидетельства, аттестаты, выданные в соответствии с постановлением Госстроя РСФСР и Союза архитекторов РСФСР от 11 апреля 1991 года N 84.

Примечание к п.8. Персональный состав регионального Центра избирается тайным голосованием на региональной конференции территориальных организаций Союза архитекторов России и утверждается совместным решением Совета регионального объединения территориальных организаций Союза архитекторов и органов архитектуры и градостроительства республик, краев, областей, объединившихся в регион.

9. Центр правомочен принимать решения о выдаче или отказе в выдаче лицензий в составе не менее 3 членов Центра.

10. Деятельность Центра финансируется за счет средств, получаемых им за проведение процедуры лицензирования, выдачу лицензий, ведение Регистра лицензированных архитекторов и других, не противоречащих законодательству, источников.

11. Центр обязан отчислять часть своих доходов Российскому лицензионному архитектурному центру на осуществление им контрольных или иных функций организации в системе лицензирования творческой архитектурной деятельности в Российской Федерации.

12. Председатель Центра обеспечивает выполнение задач, возложенных на Центр, и в этих целях:

- руководит работой Центра;

- производит разграничение функций, разрабатывает и утверждает должностные инструкции на работников Центра;

- подписывает лицензии, выдаваемые Центром;

- издает приказы и дает указания, обязательные для работников Центра;

- подписывает финансово-хозяйственные и другие официальные документы Центра;

- представляет Центр в предприятиях, учреждениях и организациях, органах исполнительной власти, суде и арбитражном суде.

13. Центр является юридическим лицом, имеет печать, штамп со своим наименованием, расчетный счет в банке. Юридический адрес Центра: