Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 05.07.2000 N 573 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 19.05.98 N 333 И В УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ ОТ 18.03.98 N ГН-03-205-0028"

На основании подготовленного Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности изменения N 1 в условия действия лицензии Госатомнадзора России от 18.03.98 N ГН-03-205-0028, выданной ГТК России на эксплуатацию комплекса, в котором содержатся радиоактивные вещества, и введенной в действие Приказом ГТК России от 19.05.98 N 333, приказываю:

1. Внести изменение N 1 в условия действия лицензии Госатомнадзора России от 18.03.98 N ГН-03-205-0028 (приложение).

2. Внести в тексты Приказа ГТК России от 19.05.98 N 333 "О введении в действие лицензии Госатомнадзора России" и приложений 2, 3 и 5 к Приказу ГТК России от 19.05.98 N 333 вместо слов "Региональное информационно - техническое таможенное управление" и слов "Оперативно - организационное управление ГТК России" следующие слова: "Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий" и "Главное управление организации таможенного контроля" соответственно.

3. Изложить пункт 5 Приказа ГТК России от 19.05.98 N 333 в следующей редакции:

"5. Начальникам таможен, руководителям организаций ГТК России представлять в межрегиональные территориальные органы (округа) Госатомнадзора России, осуществляющие надзор соответствующих объектов таможенных органов, и в региональные таможенные управления (копии) следующие документы:

- уведомления о получении радиоизотопных приборов по форме, приведенной в эксплуатационной документации, - в течение 10 дней после их получения;

- сведения о радиационных авариях и происшествиях: устно (по телефону) и по телеграфу (телефаксу), - в течение суток после выявления нарушения, а также письменно с изложением всех выявленных обстоятельств, причин и последствий нарушений, - в течение 15 дней после выявления нарушения;

- организационно - методические документы, регламентирующие вопросы обеспечения радиационной безопасности при осуществлении разрешенной деятельности, - в течение 30 дней после их утверждения;

- акты инвентаризации радиоизотопных приборов и отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможенных органов, - ежегодно до 10 января по установленной форме (приложение).".

4. Дополнить Приказ ГТК России от 19.05.98 N 333 следующими пунктами:

"8. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов) представлять в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России сводный отчет по установленной форме о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, - ежегодно до 1 февраля.

9. Начальникам региональных таможенных управлений представлять в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России и в Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий (копии) отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах подчиненных таможенных органов по установленной форме, - ежегодно до 1 февраля.

10. Начальникам таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, представлять в Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен по установленной форме, - ежегодно до 1 января".

Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН

Приложение
к Приказу ГТК России
от 5 июля 2000 г. N 573

УТВЕРЖДАЮ
Начальник
Госатомнадзора России
Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ
02.06.2000

Дата введения: с 01.07.2000

Основание: инициатива Госатомнадзора России.

1. На первом листе Условий действия лицензии сделать запись: "Действуют с изменением N 1".

2. Раздел IV "Требования к информации и отчетности" изложить в следующей редакции:

"10. Таможенные органы ГТК России (таможни, таможенные лаборатории, учебные заведения) представляют в межрегиональные территориальные органы (округа) Госатомнадзора России, осуществляющие надзор на соответствующих объектах таможенных органов:

уведомления о получении радиоизотопных приборов по форме, приведенной в эксплуатационной документации, - в течение 10 дней после получения;

сведения о радиационных авариях и происшествиях: устно (по телефону) и по телеграфу (телефаксу) - в течение суток после выявления нарушения, а также письменно с изложением всех выявленных обстоятельств, причин и последствий нарушения - в течение 15 дней после выявления нарушения;

копии организационно - методических документов, регламентирующих вопросы обеспечения радиационной безопасности при осуществлении разрешенной деятельности - в течение 30 дней после их утверждения;

акты инвентаризации радиоизотопных приборов и отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможенных органов - ежегодно до 10 января.

11. Региональные таможенные управления представляют в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах подчиненных им таможенных органов - ежегодно до 1 февраля.

12. ГТК России представляет в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России отчет о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, - ежегодно до 1 февраля.

13. Структура и содержание отчетов о состоянии радиационной безопасности должны соответствовать требованиям, указанным в приложении.".

3. Дополнить условия действия лицензии Приложением "Требования к структуре и содержанию отчета о состоянии радиационной безопасности".

Настоящее Изменение является неотъемлемой частью лицензии Госатомнадзора России N ГН-03-205-0028 от 18 марта 1998 г. и подлежит хранению и предъявлению совместно с лицензией.

Начальник Управления по надзору
за радиационной безопасностью
в народном хозяйстве
М.В.МИХАЙЛОВ

Приложение
к условиям действия лицензии
Госатомнадзора России
от 18.03.98 N ГН-03-205-0028

Наименование отчета

Отчет о состоянии радиационной безопасности на объектах (наименование органа) за 200_ г.

Общие сведения

Перечень объектов, сведения о которых приводятся в отчете, с указанием принадлежности объектов соответствующим таможенным органам.

Раздел 1. Анализ и оценка состояния радиационной безопасности

Содержание раздела:

описание действующей системы контроля за профессиональным облучением, управление этой системой;

обоснование достаточности системы радиационного контроля;

обоснование достаточности количества и уровня подготовки работников (персонала), ответственных за организацию и реализацию мероприятий по обеспечению радиационной безопасности при проведении радиационно опасных работ, а также производящих радиационно опасные работы;

оценка последствий возможных аварийных ситуаций (включая ошибки работников, отказы оборудования, отключения электроснабжения и пр.), достаточности средств для их локализации и ликвидации;

количество работников, непосредственно занятых радиационно опасными работами (персонала группы А);

максимально допустимый объем работ, при котором обеспечивается выполнение установленных нормами и правилами радиационной безопасности ограничений (продолжительность рабочего времени работы с приборами, времени работы при таможенном контроле ДРМ и т.п.);

радиационные факторы, создаваемые технологическим процессом на рабочих местах, допустимые и установленные контрольные уровни;

инженерные барьеры на пути распространения ионизирующих излучений, обеспечивающие радиационную безопасность;

дозовые нагрузки персонала группы А (сравнительные данные за последние 3 года);

аппаратная база контроля безопасности и состояние ее метрологического обеспечения (указать все имеющиеся средства радиационного контроля, включая приборы индивидуального дозиметрического контроля).

Раздел 2. Анализ нарушений требований норм и правил в области использования атомной энергии, произошедших при осуществлении разрешенной деятельности

Содержание раздела:

количество нарушений, зафиксированных в отчетном периоде;

причины и условия выявленных нарушений;

классификация нарушений по непосредственным и коренным причинам их возникновения, описание наиболее значимых нарушений;

данные сравнительного анализа с предшествующим годом, наметившиеся тенденции к развитию отдельных причин и условий нарушений, а также обстоятельств, способствующих этому развитию;

эффективность принимаемых мер по предупреждению нарушений, а также устранению приведших к ним причин;

сведения о радиационных авариях и происшествиях (приводятся в таблице 1).

Таблица 1

Пояснение к таблице: федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии НП-014-2000 "Правила расследования и учета нарушений при обращении с радиационными источниками и радиоактивными веществами, применяемыми в народном хозяйстве", установлены следующие определения аварий и происшествий:

Радиационная авария - потеря управления радиационным источником (РИ), вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушениями целостности защитных корпусов РИ, оборудования с радиоактивными веществами (РВ) и радиоактивными отходами (РАО), в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ), которые привели к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающий среды, превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.

Радиационное происшествие - потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ), которые привели к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим контрольные уровни, но не превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.

Нерадиационное происшествие - потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ, нарушение физической защиты, несанкционированный доступ к РВ, изделиям на их основе и РАО, утери и хищения), которые могли привести к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Раздел 3. Сведения об изделиях, содержащих радиоактивные вещества

Содержание раздела:

полученные и переданные в течение года изделия, организации - поставщики и получатели, реквизиты их лицензий Госатомнадзора России;

реквизиты документа, в соответствии с которым проведена инвентаризация изделий, ее результаты (наличие или отсутствие потерь и хищений);

сведения об изделиях (проводятся в таблице 2);

Таблица 2

Пояснение к таблице: в фоновом заполнении приведен пример заполнения.

сведения об организациях, которые оказывали таможенным органам инженерно - техническую поддержку в области использования атомной энергии.

Раздел 4. Сведения о мероприятиях по обеспечению и повышению уровня безопасности

Содержание раздела:

проведенные и планируемые организационные и технические мероприятия по повышению уровня безопасности;

установленный порядок технической эксплуатации средств ТКДРМ;

установленный порядок обучения и проверки знаний сотрудников таможенных органов требований по обеспечению радиационной безопасности, а также по работе со средствами ТКДРМ;

состояние обеспечения физической защиты объектов применения разрешенной деятельности;

сведения о проведенных инспекциях (проверках) таможенных органов (привести краткие данные о проведенных в течение отчетного года инспекциях (проверках) и последовавших выводах);

оценка соответствия уровня радиационной безопасности действующим, вновь вводимым требованиям нормативных документов по обеспечению радиационной безопасности и физической защиты при обращении с радиоизотопными приборами.

Выводы:

Заключение о степени соответствия радиационной безопасности требованиям НРБ-99, ОСПОРБ-99, действующим инструкциям ГТК и другим нормативным документам.

Подпись

Отчет должен быть подписан руководителем соответствующего таможенного органа.

Начальник Управления по надзору
за радиационной безопасностью
в народном хозяйстве
М.В.МИХАЙЛОВ