Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 19.05.98 N 333 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЛИЦЕНЗИИ ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ"

Во исполнение Федерального закона "Об использовании атомной энергии" и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 865 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" приказываю:

1. Ввести в действие лицензию Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) от 18 марта 1998 г. (приложение 1), выданную Государственному таможенному комитету Российской Федерации на право эксплуатации комплекса, в котором содержатся радиоактивные вещества.

2. Возложить обязанности по организации эксплуатации комплексов, в которых содержатся радиоактивные вещества, и обеспечению ведомственного контроля радиационной безопасности при их эксплуатации на службы таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (службы ТКДРМ) таможенных органов.

3. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, руководителям организаций системы ГТК России в целях выполнения условий действия лицензии Госатомнадзора России обеспечить выполнение следующих мероприятий:

- передать функции по организации эксплуатации комплексов, в состав которых входят радиоактивные вещества, из подразделений технических средств таможенного контроля в службы ТКДРМ;

- подготовить при необходимости в соответствии с Приказом ГТК России от 23.03.98 N 166 предложения о внесении изменений в штатные расписания с целью усиления служб ТКДРМ в связи с возложением на эти службы новых функций;

- разрешить эксплуатацию комплексов, в состав которых входят радиоизотопные приборы, относящиеся по активности комплектующих радионуклидных источников к приборам третьей группы (согласно классификации "Санитарных правил устройства и эксплуатации радиоизотопных приборов");

- организовывать в установленном порядке допуск должностных лиц Госатомнадзора России для проведения инспекций состояния радиационной безопасности, порядка хранения, учета и физической защиты радиоактивных веществ в таможни и на таможенные посты - по согласованию с региональными таможенными управлениями, а в региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, - по согласованию с Региональным информационно - техническим таможенным управлением. Объяснения, справки и сведения представляются при инспекциях сотрудниками службы ТКДРМ таможенного органа;

- обеспечивать по окончании срока службы комплектующих радионуклидных источников проведение работ по их демонтажу и передаче на захоронение;

- соблюдать требования эксплуатационной документации на радиоизотопные приборы;

- осуществлять систематический производственный контроль радиационной обстановки на рабочих местах, проводить контроль и учет индивидуальных доз облучения сотрудников, осуществляющих эксплуатацию комплекса, в соответствии с НРБ-96 и ОСП-72/87;

- обеспечивать физическую защиту находящихся в эксплуатации радиоизотопных приборов, принимать надлежащие меры по исключению несанкционированного доступа к ним, их хищениям, утери и повреждений.

4. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, руководителям организаций системы ГТК России не разрешать соответствующим подчиненным подразделениям:

- получать радиоизотопные приборы от организаций, не имеющих лицензий Госатомнадзора России на ведение соответствующих работ в области использования атомной энергии;

- передавать радиоизотопные приборы другим организациям, не имеющим лицензий Госатомнадзора России на ведение соответствующих работ в области использования атомной энергии;

- допускать к проведению работ с изотопными приборами на своих объектах другие организации, не имеющие лицензий Госатомнадзора России на ведение соответствующих работ в области использования атомной энергии.

5. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, руководителям организаций системы ГТК России обеспечивать представление в региональные органы Госатомнадзора России, осуществляющие надзор на соответствующих объектах таможенных органов, и в Региональное информационно - техническое таможенное управление (копии) следующих документов:

- уведомление о получении радиоизотопных приборов по форме, приведенной в эксплуатационной документации, - в течение 10 дней после получения;

- сведения о радиационных авариях, инцидентах, несанкционированных действиях в отношении радиоизотопных приборов, их утере, хищениях: устно (по телефону) и по телеграфу (телефаксу) - в течение суток после выявления нарушения, а также письменно с изложением всех выявленных обстоятельств, причин и последствий нарушения - в течение 15 дней после выявления нарушения;

- акты инвентаризации радиоизотопных приборов и отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможенных органов, содержащие данные радиационного дозиметрического контроля и их анализ, - ежегодно до 10 февраля. Копии актов и отчетов представлять также в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России.

6. Признать утратившими силу:

- пункты 8, 9, 11 и 12 Приказа ГТК России от 07.05.97 N 242;

- приложение 1 к Приказу ГТК России от 07.05.97 N 242.

7. В целях приведения в соответствие с лицензией Госатомнадзора России и Приказом ГТК России от 29.05.97 N 300 действующих приказов ГТК России внести соответствующие изменения и дополнения в Приказ ГТК России от 07.05.97 N 242 (приложение 2), Общее положение о службе таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами таможенного органа (приложение 3), Руководство по таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов (приложение 4) и Положение о Региональном информационно - техническом таможенном управлении (приложение 5).

Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета
В.Г.ДРАГАНОВ

Регистрационный номер ГН-03-205-0028 от 18 марта 1998 г.

Лицензия выдана Государственному таможенному комитету Российской Федерации (ГТК России).

Юридический адрес лицензиата: 107842, г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1а.

Лицензия дает право на эксплуатацию комплекса, в котором содержатся радиоактивные вещества.

Основание для выдачи лицензии: заявление ГТК России N 01-33/22777 от 26.11.97, решение Госатомнадзора России от 16.03.98 N 28.

Срок действия лицензии до 31 декабря 2002 г.

Лицензия действует при соблюдении прилагаемых условий действия лицензии, являющихся ее неотъемлемой частью.

Начальник
Госатомнадзора России
Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ

1. Государственный таможенный комитет Российской Федерации, подчиненные ему таможенные органы и организации (далее по тексту - ГТК России) обязаны осуществлять деятельность, разрешенную настоящей лицензией, в соответствии с законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии, нормативными и руководящими документами Госатомнадзора России и настоящими Условиями действия лицензии.

2. ГТК России обязан в течение 30 дней после получения лицензии провести мероприятия по введению ее в действие и представить в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России копию соответствующего распорядительного документа.

3. Служба таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами ГТК России (Служба ТКДРМ) обязана организовать эксплуатацию комплекса, содержащего радиоактивные вещества, и осуществлять ведомственный контроль радиационной безопасности при его эксплуатации.

4. Государственный надзор за обеспечением радиационной безопасности и контроль соблюдения Условий действия лицензии осуществляют Управления региональных органов Госатомнадзора России, на территории которых расположены объекты ГТК России, на которых эксплуатируется комплекс.

5. ГТК России обеспечивает доступ в установленном порядке должностных лиц Госатомнадзора России для проведения инспекций состояния радиационной безопасности, порядка хранения, учета и физической защиты радиоактивных веществ. Сотрудники Службы ТКДРМ обязаны предоставлять объяснения, справки и сведения по указанным вопросам.

6. ГТК России разрешается эксплуатация комплекса, в состав которого входят радиоизотопные приборы, относящиеся по активности комплектующих радионуклидных источников к приборам третьей группы (согласно классификации "Санитарных правил устройства и эксплуатации радиоизотопных приборов").

Эксплуатация комплекса разрешается на объектах таможенных органов России.

7. ГТК России обязан по окончании срока службы комплектующих радионуклидных источников обеспечить их демонтаж и передачу на захоронение.

8. ГТК России запрещается:

получать радиоизотопные приборы от организаций, не имеющих лицензий Госатомнадзора России на ведение соответствующих работ в области использования атомной энергии;

передавать радиоизотопные приборы другим организациям, не имеющим лицензий Госатомнадзора России на ведение соответствующих работ в области использования атомной энергии;

допускать к проведению работ с радиоизотопными приборами на своих объектах другие организации, не имеющие лицензий Госатомнадзора России на ведение соответствующих работ в области использования атомной энергии.

9. ГТК России при эксплуатации комплекса обязан:

соблюдать требования эксплуатационной документации;

осуществлять систематический производственный контроль радиационной обстановки на рабочих местах, проводить контроль и учет индивидуальных доз облучения работников, осуществляющих эксплуатацию комплекса, в соответствии с требованиями НРБ-96 и ОСП-72/87;

обеспечивать физическую защиту радиоизотопных приборов на принадлежащих им объектах, принимать надлежащие меры по исключению несанкционированного доступа к ним, их хищений, утери и повреждений.

ГТК России обязан представлять в региональные органы Госатомнадзора России, осуществляющие надзор на соответствующих объектах таможенных органов:

уведомления о получении радиоизотопных приборов по форме, приведенной в эксплуатационной документации, - в течение 10 дней после получения;

сведения о радиационных авариях, инцидентах, несанкционированных действиях в отношении радиоизотопных приборов, их утере, хищениях: устно (по телефону) и по телеграфу (телефаксу) - в течение суток после выявления нарушения, а также письменно с изложением всех выявленных обстоятельств, причин и последствий нарушения - в течение 15 дней после выявления нарушения;

копии организационно - методических документов, регламентирующих вопросы обеспечения радиационной безопасности при осуществлении разрешенной деятельности, - в течение 30 дней после их утверждения;

акты инвентаризации радиоизотопных приборов и отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможенных органов, содержащие данные радиационного дозиметрического контроля и их анализ, - ежегодно до 10 февраля. Копии актов и отчетов представляются также в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России.

Начальник Управления по надзору
за радиационной безопасностью
в народном хозяйстве
М.В.МИХАЙЛОВ

Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 19 мая 1998 г. N 333

Название Приказа изложить в следующей редакции:

"О введении в действие Руководства по таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов и дополнительных функциях Регионального информационно - технического таможенного управления"

пункт 1 изложить в редакции:

"Ввести в действие Руководство по таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов (приложение 2)"

пункт 7 изложить в редакции:

"В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии и обращения с источниками ионизирующего излучения действующих приказов ГТК России внести соответствующие изменения и дополнения в Общее положение о службе таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами таможенного органа Российской Федерации (приложение 4) и Положение о Региональном информационно - техническом таможенном управлении (приложение 5)".

Приложение 3
к Приказу ГТК России
от 19 мая 1998 г. N 333

Пункт 1.1 после слов "...делящихся и радиоактивных материалов" дополнить словами "и опасных отходов"

абзац первый пункта 1.4 после слов "...делящимися и радиоактивными материалами..." дополнить словами "и опасными отходами", далее по тексту;

пункт 1.4 дополнить девятым и десятым абзацами следующего содержания:

"- организацию эксплуатации комплекса, содержащего радиоактивные вещества и осуществление ведомственного контроля радиационной безопасности при его эксплуатации"

"- организацию обучения персонала таможенного органа эффективному и безопасному использованию технических средств ТКДРМ и комплекса, содержащего радиоактивные вещества"

в пункте 1.5 слово "группы" заменить словом "отделения"

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"Службы ТКДРМ являются структурными подразделениями таможенных органов, состоят из Службы ТКДРМ ГТК России и служб ТКДРМ таможенных органов (отдел, отделение ТКДРМ таможенного органа) и составляют единую систему с двойным подчинением. Служба ТКДРМ ГТК России подчиняется непосредственно начальнику Регионального информационно - технического таможенного управления и начальнику Оперативно - организационного управления ГТК России, а служба ТКДРМ таможенного органа - начальнику таможенного органа или двум заместителям - по техническим вопросам и организации таможенного оформления и таможенного контроля"

в пункте 1.11 слова "Временным разрешением Госатомнадзора России, выданного ГТК России на обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при проведении ТКДРМ" заменить словами "лицензией Госатомнадзора России"

пункт 1.14 изложить в следующей редакции:

"Государственный надзор за обеспечением радиационной безопасности и контроль за соблюдением условий действия лицензии Госатомнадзора России осуществляют управления региональных органов Госатомнадзора России, на территории которых эксплуатируется комплекс, в котором содержатся радиоактивные вещества"

пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"Организация обеспечения правильной технической эксплуатации средств ТКДРМ, комплекса, содержащего радиоактивные вещества, источников ионизирующего излучения, имеющихся в таможенных органах, и обучения сотрудников таможенного органа работе с этими средствами и по вопросам радиационной безопасности (РБ). Контроль за соблюдением правил эксплуатации средств ТКДРМ, комплекса, в котором содержатся радиоактивные вещества, и осуществление ведомственного контроля радиационной безопасности при их эксплуатации"

пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

"Организация и проведение технического обслуживания технических средств ТКДРМ, комплекса, в котором содержатся радиоактивные вещества. Обеспечение работ по демонтажу и передаче на захоронение комплектующих радионуклидных источников по окончании срока их службы"

ввести пункт 2.23 следующего содержания:

"Направлять в региональные органы Госатомнадзора России, осуществляющие надзор на соответствующих объектах таможенных органов, информацию и отчетные документы, установленные лицензией Госатомнадзора России".

Приложение 4
к Приказу ГТК России
от 19 мая 1998 г. N 333

Абзац первый раздела 6 изложить в следующей редакции:

"Таможенные органы осуществляют деятельность по эксплуатации радиоактивных веществ при проведении таможенного контроля согласно лицензии Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзора России), выданной Государственному таможенному комитету Российской Федерации, а также согласно действующему законодательству Российской Федерации, соответствующим нормативно - техническим документам".

Приложение 5
к Приказу ГТК России
от 19 мая 1998 г. N 333

Сноску <**> на странице 6 изложить в следующей редакции:

"Службы ТКДРМ являются структурными подразделениями таможенных органов, состоят из Службы ТКДРМ ГТК России и служб ТКДРМ таможенных органов (отдел, отделение ТКДРМ таможенного органа) и составляют единую систему с двойным подчинением. Служба ТКДРМ ГТК России подчиняется непосредственно начальнику Регионального информационно - технического таможенного управления и начальнику Оперативно - организационного управления ГТК России, а служба ТКДРМ таможенного органа - начальнику таможенного органа или двум заместителям - по техническим вопросам и организации таможенного оформления и таможенного контроля"

пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"Организация таможенного оформления и контроля за делящимися и радиоактивными материалами и опасными отходами под непосредственным руководством Оперативно - организационного управления ГТК России"

пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"Организация эксплуатации комплексов, содержащих радиоактивные вещества, и осуществление ведомственного контроля радиационной безопасности в таможенных органах при обращении с радиоактивными веществами, приборами или аппаратурой, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение"

пункт 3.40 изложить в следующей редакции:

"Проводит работу по организации таможенного оформления и контроля за делящимися и радиоактивными материалами в соответствии с лицензией Госатомнадзора России и Общим положением о службе таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, введенным в действие Приказом ГТК России от 5 мая 1995 г. N 303"

пункт 5.3 после слов "...делящимися и радиоактивными материалами..." дополнить словами "и опасными отходами", далее по тексту.