Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ФСС РФ от 23.04.2002 N 02-18/07-2880

В связи с поступающими вопросами от исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) по применению в 2002 году Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 5 февраля 2002 г. N 11 (далее - Методика), Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) разъясняет.

1. Скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - скидки и надбавки) устанавливаются страхователям исполнительными органами Фонда.

Для расчета скидок и надбавок используются средние значения основных показателей по отраслям (подотраслям) экономики для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2002 году, утвержденные Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 29 марта 2002 г. N 35.

2. Надбавки страхователям должны быть установлены в соответствии с п. 6 Методики в срок до 30 апреля текущего календарного года.

3. Заявления на установление скидки от страхователей принимаются с момента вступления в силу Порядка представления страхователями сведений для установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Порядок представления сведений) до 15 мая текущего календарного года.

4. Надбавка устанавливается страхователю, если значения всех трех основных показателей страхователя, указанных в п. 2 Методики, больше средних значений аналогичных показателей по отрасли (подотрасли), соответствующей коду по ОКОНХ основного вида деятельности страхователя, определенного на текущий год.

5. Для принятия решения об установлении страхователю скидки следует учитывать:

своевременное представление страхователем документов согласно Порядку представления сведений;

осуществление страхователем финансово - хозяйственной деятельности с момента его государственной регистрации в течение не менее 3 лет, что рекомендуем определять по данным расчетных ведомостей по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - расчетная ведомость (форма 4-ФСС РФ)) о начисленных страховых взносах страхователя за три предшествующих календарных года;

своевременную уплату страхователем текущих страховых взносов;

отсутствие у страхователя просроченной задолженности по страховым взносам на последнюю отчетную дату.

Скидка устанавливается страхователю, если значения всех трех основных показателей страхователя, указанных в п. 2 Методики, меньше средних значений аналогичных показателей по отрасли (подотрасли), соответствующей коду по ОКОНХ основного вида деятельности страхователя, определенного на текущий год, а коэффициенты q1 и q2 не равны нулю.

При несоблюдении указанных условий исполнительный орган Фонда принимает решение об отказе в установлении скидки, которое направляется страхователю в письменной форме в 10-дневный срок со дня принятия соответствующего решения, с указанием причин отказа.

6. Расчет основных показателей страхователя для установления скидки или надбавки производится по формулам, приведенным в п. 2 Методики, при этом необходимо учитывать следующие положения.

В расчет суммы обеспечения по страхованию по каждому страхователю (О) кроме сумм выплат обеспечения по страхованию, осуществленных страхователем и исполнительным органом Фонда по месту регистрации страхователя, включаются данные Фонда о выплатах лицам, чьи личные дела переданы в другие региональные отделения Фонда по месту жительства указанных лиц, или в Фонд, в отношении лиц, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Количество страховых случаев, произошедших у страхователя в предшествующем календарном году (К), определяется исполнительным органом Фонда на основании сведений о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, полученных от страхователя, от органов государственной инспекции труда и других органов государственного надзора в субъекте Российской Федерации.

Остальные данные для расчета основных показателей страхователя определяются по расчетной ведомости (форма 4-ФСС РФ) за предшествующий календарный год.

При расчете скидок и надбавок на 2002 год используются данные расчетной ведомости (форма 4-ФСС РФ) за 2001 год:

сумма начисленных страховых взносов (V) - таблица 9, графа 3, строка 2;

среднесписочная численность работающих (N) - таблица 8, графа 1;

количество дней временной нетрудоспособности в связи со страховыми случаями (Т) - таблица 10, графа 3, строка 1 - строка 2.

Если у страхователя в предшествующем календарном году не произошло ни одного страхового случая (К = 0), то показатель сстр не рассчитывается, а отношение сстр к сотр принимается равным нулю (сстр / сотр = 0).

7. Для расчета скидки используются коэффициенты уровня проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (q1) и уровня проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (q2).

7.1. Коэффициент уровня проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (q1) определяется на основании данных "Сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации", составленной в соответствии с приложением N 10 к Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 12:

общее число рабочих мест - графа 2, строка "итого";

число рабочих мест, по которым проведена аттестация по условиям труда, - графа 3, строка "итого".

7.2. Для определения коэффициента уровня проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (q2) используются сведения, представленные страхователем согласно Порядку представления сведений, о количестве работников, подлежащих и прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников страхователей определяется Приказом Минздравмедпрома России от 14.03.1996 N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" и Приказом Минздрава России от 10.12.1996 N 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников".

Если у страхователя отсутствуют работники, подлежащие обязательным предварительным при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам, то коэффициент q2 принимается равным 1 (q2 = 1).

8. Произведенный расчет скидки или надбавки оформляется в соответствии с приложениями N 1 или N 2 к настоящему письму. На основании произведенного расчета исполнительным органом Фонда принимается решение об установлении страхователю скидки или надбавки. Указанное решение оформляется приказом исполнительного органа Фонда (приложение N 3).

Страхователю после принятия решения об установлении скидки или надбавки направляется (вручается) уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <*> с приложением оформленного расчета скидки или надбавки.

<*> Форма уведомления утверждена Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 119 "Об утверждении порядка регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации" (приложение N 9).

9. Решение об установлении скидок страхователям, среднесписочная численность работающих у которых составляет более 5000 человек, принимается по согласованию с Фондом.

В целях осуществления указанного согласования региональное отделение Фонда в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления страхователя направляет в Фонд следующие документы:

документы, представленные страхователем для установления скидки, согласно Порядку представления сведений;

расчетные ведомости (форма 4-ФСС РФ) страхователя за три предшествующих года (годовые) и за первый квартал 2002 года;

расчет скидки страхователя (приложение 2).

Документы представляются в копиях, заверенных исполнительным органом Фонда.

10. После установления скидок и надбавок региональное отделение Фонда составляет реестры страхователей, которым установлены скидки и надбавки, в соответствии с приложениями N 4 и N 5.

Указанные реестры представляются в Фонд в электронном виде в формате EXCEL и на бумажных носителях в следующие сроки:

реестр страхователей, которым установлена надбавка, до 15 мая текущего года;

реестр страхователей, которым установлена скидка, до 30 июня текущего года.

В.Н.ДУБРОВСКИЙ

Приложение N 1
к письму Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 23.04.2002 N 02-18/07-2880

Форма

1. Формула расчета:

Р = ((астр / аотр + bстр / bотр + сстр / сотр) / 3 - 1) х 100%.

2. Значения показателей:

Приложение N 2
к письму Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 23.04.2002 N 02-18/07-2880

Форма

1. Формула расчета:

С = (1 - (астр / аотр + bстр / bотр + сстр / сотр) / / 3) х q1 x q2 x 100%.

2. Значения показателей:

Приложение N 3
к письму Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 23.04.2002 N 02-18/07-2880