Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ВЭК РФ от 27.05.99 N 104

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 1999 г. N 155 "О единой системе экспертной оценки количества и качества экспортируемых товаров", с целью формирования пакета необходимых документов по экспертно - инспекционной деятельности, предусмотренных Положением о допуске российских и иностранных инспекционных организаций в Единую систему экспертной оценки количества и качества экспортируемых товаров, утвержденным Приказом ВЭК России от 6 мая 1999 г. N 88, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Типовой договор о привлечении инспекционной организации к работе в Единой системе экспертной оценки количества и качества экспортируемых товаров и Инструкцию по подготовке и пересылке инспекционными организациями отчетных документов по экспертной оценке количества и качества экспортируемых товаров.

2. Экспертно - инспекционному Управлению (Болховитин С.Н.) направить Типовой договор и Инструкцию территориальным органам ВЭК России для руководства в работе.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя - Рогаля И.М.

Руководитель
В.Л.МАЛЬКЕВИЧ

УТВЕРЖДЕНО
Приказом ВЭК России
от 27 мая 1999 г. N 104

\r\n ТИПОВОЙ ДОГОВОР\r\n О ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНСПЕКЦИОННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ\r\n ________________________________________ К РАБОТЕ\r\n (полное наименовании организации)\r\n В ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ КОЛИЧЕСТВА\r\n И КАЧЕСТВА ЭКСПОРТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ\r\n \r\nг. Москва "__" __________ 1999 г.\r\n \r\n Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю\r\n(ВЭК России) в лице Руководителя Малькевича Владислава\r\nЛеонидовича, действующего на основании Положения о Федеральной\r\nслужбе России по валютному и экспортному контролю, утвержденного\r\nПостановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября\r\n1993 года N 1157, и на основании Постановления Правительства\r\nРоссийской Федерации от 11 февраля 1999 г. N 155 "О единой системе\r\nэкспертной оценки количества и качества экспортируемых товаров",\r\nс одной стороны, и ____________________________________,\r\n (полное наименование организации)\r\nименуемая в дальнейшем Инспекционная организация, в лице\r\n_________________________________________________________________,\r\n (полностью должность, фамилия, имя и отчество)\r\nдействующего на основании Устава Инспекционной организации, с\r\nдругой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:\r\n \r\n 1. Предмет Договора\r\n \r\n 1.1. ВЭК России предоставляет право, а Инспекционная\r\nорганизация принимает на себя обязательства по проведению\r\nэкспертной оценки количества и качества товаров, экспортируемых из\r\nРоссийской Федерации (далее - Экспертная оценка) с соблюдением\r\nусловий, предусмотренных Единой системой экспертной оценки\r\nколичества и качества экспортируемых товаров (далее - Единая\r\nсистема).\r\n Основные условия Единой системы определяются Постановлением\r\nПравительства Российской Федерации от 11 февраля 1999 г. N 155 "О\r\nединой системе экспертной оценки количества и качества\r\nэкспортируемых товаров", Положением о допуске российских и\r\nиностранных инспекционных организаций в Единую систему экспертной\r\nоценки количества и качества экспортируемых товаров (далее -\r\nПоложение о допуске), Положением о порядке проведения экспертной\r\nоценки количества и качества товаров, экспортируемых из Российской\r\nФедерации (далее - Положение о порядке проведения экспертной\r\nоценки), утвержденными Приказом ВЭК России от 06.05.99 N 88, а\r\nтакже другими нормами действующего законодательства и настоящим\r\nДоговором.\r\n 1.2. Проведение Экспертной оценки включает оказание\r\nИнспекционной организацией российским экспортерам всего комплекса\r\nэкспертных услуг, предусмотренных российскими, зарубежными,\r\nмеждународно признанными стандартами и общими условиями\r\nМеждународной федерации инспекционных агентств.\r\n 1.3. По настоящему Договору Инспекционная организация получает\r\nправо на проведение Экспертной оценки в пределах заявленной ею\r\nноменклатуры товаров, подтвержденной Заключением ВЭК России в\r\nсоответствии с п. 8 Положения о допуске.\r\n \r\n 2. Обязательства Сторон\r\n \r\n 2.1. Инспекционная организация обязуется проводить Экспертную\r\nоценку в полном соответствии с Положением о порядке проведения\r\nэкспертной оценки.\r\n Работа Инспекционной организации по проведению Экспертной\r\nоценки должна соответствовать международному уровню и проводиться\r\nс соблюдением всех норм и правил, признанных в международной\r\nторговле.\r\n 2.2. Экспертную оценку Инспекционная организация проводит по\r\nписьменным заявкам участников внешнеэкономической деятельности,\r\nосуществляющих экспорт российских товаров (далее - Экспортеры).\r\n При этом в обязанности Инспекционной организации входит\r\nобеспечение Экспортера (в том числе на стадии переговоров до\r\nполучения от него официальной заявки) комплектом копий нормативных\r\nактов и разрешений, касающихся деятельности Инспекционной\r\nорганизации и договорных условий о проведении Экспертной оценки.\r\n 2.3. На основании заявки Инспекционная организация заключает с\r\nЭкспортером договор о проведении Экспертной оценки, который\r\nявляется единственным основанием для проведения Экспертной оценки\r\nи расчетов за нее.\r\n В данном договоре Инспекционная организация предусматривает\r\nследующие обязательные условия:\r\n 2.3.1. Об обеспечении за счет Инспекционной организации\r\nюридической защиты (в том числе международной) Экспортеру по всем\r\nразногласиям и спорам, связанным с количеством и качеством товара,\r\nпрошедшего Экспертную оценку.\r\n 2.3.2. О возмещении Инспекционной организацией Экспортеру всех\r\nубытков, связанных с ненадлежащим проведением Экспертной оценки, в\r\nтом числе непризнанием результатов экспертизы.\r\n 2.3.3. О праве Экспортера сообщать в ВЭК России о фактах\r\nненадлежащего выполнения Инспекционной организацией своих\r\nобязательств.\r\n 2.3.4. Об обязанности Инспекционной организации осуществлять\r\nЭкспертную оценку на уровне международных требований к процедурам\r\nэкспертной оценки, установленным Руководствами ИСО / МЭК и\r\nЕвропейскими стандартами, с учетом российских правовых и\r\nнормативных документов, действующих в этой области.\r\n 2.3.5. Об ответственности Инспекционной организации за\r\nразглашение коммерческой тайны, ставшей ей известной в процессе\r\nЭкспертной оценки.\r\n 2.3.6. Об ответственности Инспекционной организации за\r\nсвоевременное и правильное оформление, а также за результаты\r\nЭкспертной оценки, в том числе, в случае, когда к проведению\r\nЭкспертной оценки Инспекционная организация привлекает другие\r\nинспекционные организации или экспертов.\r\n 2.3.7. О приложении к договору копий всех документов\r\nИнспекционной организации, дающих ей право на проведение\r\nЭкспертной оценки.\r\n 2.4. Инспекционная организация не вправе необоснованно\r\nотказать Экспортеру в проведении Экспертной оценки, входящей в ее\r\nкомпетенцию с учетом ее аккредитации Госстандартом России и\r\nполномочий, указанных в п. 1.3 настоящего Договора, а также в\r\nоказании какой-либо экспертной услуги, предусмотренной правилами\r\nЭкспертной оценки конкретного товара.\r\n 2.5. Цены на услуги по Экспертной оценке определяются\r\nдоговором, заключенным между Экспортером и Инспекционной\r\nорганизацией на Экспертную оценку конкретного товара (товаров), но\r\nв пределах мировых цен, практикуемых в системе Международной\r\nфедерации инспекционных агентств на те же экспертные услуги.\r\n 2.6. Помимо Экспертной оценки Инспекционная организация\r\nобязуется оказывать Экспортерам, товаропроизводителям и другим\r\nюридическим лицам - резидентам консультационные услуги (на\r\nвозмездной либо безвозмездной основе), относящиеся к сфере\r\nдеятельности Инспекционной организации по настоящему Договору, а\r\nтакже оказывать в том же порядке содействие и участвовать силами\r\nсвоих специалистов в проведении обучения российских кадров,\r\nорганизуемого ВЭК России и его территориальными органами.\r\n 2.7. Инспекционная организация обязуется направлять в ВЭК\r\nРоссии электронной почтой сведения Инспекционных отчетов,\r\nсоставленные по формам, утвержденным Постановлением Правительства\r\nРоссийской Федерации от 11 февраля 1999 г. N 155 (Приложения N 1 и\r\nN 2). Сведения Инспекционного отчета направляются в ВЭК России не\r\nпозднее 7 дней с даты оформления Инспекционного отчета.\r\n 2.8. Помимо Инспекционных отчетов, предусмотренных пунктом\r\n2.7 настоящего Договора, Инспекционная организация обязана\r\nнаправлять в ВЭК России Квартальные отчеты.\r\n 2.9. Порядок подготовки и отправления Инспекционных отчетов и\r\nКвартальных отчетов установлен Инструкцией, утвержденной ВЭК\r\nРоссии.\r\n Данная Инструкция предусматривает форму Квартального отчета.\r\n Квартальный отчет готовится на русском языке, подписывается\r\nруководителем Инспекционной организации или его заместителем,\r\nзаверяется печатью и отсылается в ВЭК России по факсу на номер\r\n(095) 924-41-81 или почтовым отправлением не позднее 10 числа\r\nпервого месяца, следующего за отчетным кварталом.\r\n 2.10. Для подготовки сведений Инспекционных отчетов,\r\nпередаваемых в ВЭК России, Инспекционная организация обязуется\r\nустановить автоматизированную информационную систему (АИС)\r\n"Экспертиза". Программное обеспечение АИС "Экспертиза" и\r\nИнструкцию по ее эксплуатации Инспекционная организация получает в\r\nВЭК России.\r\n Инспекционная организация обязуется обеспечить обучение своих\r\nспециалистов работе с (АИС) "Экспертиза".\r\n 2.11. ВЭК России в соответствии с настоящим Договором\r\nвыполняет следующие обязанности:\r\n 2.11.1. Выдает Инспекционной организации Свидетельство о\r\nвключении Инспекционной организации в Единую систему экспертной\r\nоценки количества и качества товаров, экспортируемых из Российской\r\nФедерации в соответствии с Положением о допуске.\r\n 2.11.2. Обеспечивает Инспекционную организацию комплектом\r\nнормативных и иных актов, утвержденных ВЭК России по вопросам\r\nЭкспертной оценки.\r\n 2.11.3. По запросам Инспекционной организации информирует ее о\r\nпотенциальных заказчиках Экспертной оценки в Российской Федерации\r\nпо профилю деятельности Инспекционной организации.\r\n 2.11.4. Оказывает в необходимых случаях содействие\r\nнепосредственно или через иные ведомства в обеспечении\r\nИнспекционной организации методическими, нормативными и иными\r\nматериалами, касающимися проведения Экспертной оценки товара, по\r\nкоторому Экспортером принято решение об Экспертной оценке.\r\n 2.11.5. Осуществляет контроль за деятельностью Инспекционной\r\nорганизации по Экспертной оценке.\r\n 2.11.6. По результатам анализа представленной Инспекционной\r\nорганизацией отчетности и с учетом информации, получаемой по\r\nдругим каналам, информирует Инспекционную организацию о\r\nнедостатках в ее деятельности и дает рекомендации или обязательные\r\nуказания в пределах своей компетенции.\r\n 2.11.7. По фактам нарушений, допущенных Инспекционной\r\nорганизацией, выносит решение о досрочном прекращении настоящего\r\nДоговора и аннулировании выданного Свидетельства о включении\r\nинспекционной организации в Единую систему экспертной оценки\r\nколичества и качества товаров, экспортируемых из Российской\r\nФедерации, как это предусмотрено Положением о допуске.\r\n \r\n 3. Срок действия Договора\r\n \r\n 3.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его\r\nподписания Сторонами и действует в течение одного года. По\r\nписьменному согласию Сторон Договор может быть расторгнут в любое\r\nвремя, но без изменения по этой причине обязательств Инспекционной\r\nорганизации перед Экспортерами по договорам, заключенным на\r\nпроведение Экспертной оценки.\r\n 3.2. Действие Договора может быть продлено по взаимному\r\nсогласию Сторон, а также досрочно прекращено по решению ВЭК России\r\nв порядке, определяемом Положением о допуске.\r\n 3.3. Инспекционная организация при заинтересованности продлить\r\nдействие Договора письменно сообщает об этом в ВЭК России за два\r\nмесяца до истечения указанного годичного срока, на который\r\nзаключен Договор.\r\n 3.4. В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных\r\nобстоятельств (непреодолимой силы), препятствующих исполнению\r\nСторонами обязательств по Договору, сроки исполнения таковых\r\nотодвигаются (увеличиваются) на время действия обстоятельств.\r\nОтнесение обстоятельств к чрезвычайным и непредвиденным\r\n(непреодолимой силы) производится актами органов законодательной,\r\nисполнительной или судебной власти Российской Федерации в пределах\r\nих компетенции либо решениями Торгово - Промышленной Палаты\r\nРоссийской Федерации.\r\n Невозможность преодоления чрезвычайных и непредвиденных\r\nобстоятельств (непреодолимой силы) является основанием для\r\nрасторжения Договора на условиях, указанных в п. 3.1.\r\n \r\n 4. Ответственность Сторон и разрешение споров\r\n \r\n 4.1. Все разногласия и претензии, возникающие в процессе\r\nдействия настоящего Договора, Стороны стремятся разрешить путем\r\nпереговоров.\r\n 4.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих\r\nобязательств, в том числе по представлению в ВЭК России\r\nотчетности, а также неисполнение указаний и рекомендаций,\r\nИнспекционная организация может быть досрочно лишена допуска в\r\nЕдиную систему. Досрочное лишение допуска влечет аннулирование\r\nСвидетельства, выданного Инспекционной организации ВЭК России, и\r\nпрекращение действия настоящего Договора.\r\n 4.3. По не разрешенным путем переговоров разногласиям споры\r\nрассматриваются в Международном коммерческом арбитражном суде при\r\nТоргово - Промышленной Палате Российской Федерации с проведением\r\nслушания дел в г. Москве и судопроизводством на русском языке.\r\n \r\n 5. Юридические адреса и подписи Сторон\r\n \r\nВЭК России: Инспекционная организация:\r\nРоссия, 103450, г. Москва, ____________________________\r\nул. Мясницкая, дом 39 корпус "А" ____________________________\r\n ____________________________\r\n \r\nРуководитель ВЭК России\r\n ____________________________\r\nВ.Л. Малькевич __________________ ____________________________\r\n (подпись и печать)\r\n \r\n \r\n

УТВЕРЖДЕНО
Приказом ВЭК России
от 27 мая 1999 г. N 104

1. Организация, заключившая Договор с Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю на проведение экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров (Уполномоченная инспекционная организация), составляет следующие инспекционные отчеты: Инспекционный отчет о проверке экспортных грузов (ОТЧЕТ1) и Инспекционный отчет о прибытии экспортных грузов (ОТЧЕТ2) и отчет, содержащий итоговые показатели деятельности Уполномоченной организации за квартал - "Квартальный отчет инспекционной уполномоченной организации по результатам проверок экспортных грузов" (КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ).

Содержание Документов ОТЧЕТ1 и ОТЧЕТ2 утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 1999 г. N 155.

Инспекционный отчет о проверке экспортных грузов (ОТЧЕТ1) оформляется на территории Российской Федерации при подготовке экспортных грузов к отправке. Форма документа ОТЧЕТ1 представлена в Приложении 1.

Инспекционный отчет о проверке экспортных грузов (ОТЧЕТ2) оформляется вне территории Российской Федерации при прибытии российских грузов. Форма документа ОТЧЕТ2 представлена в Приложении 2.

Форма документа КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ представлена в Приложении 2.

2. Уполномоченная инспекционная организация хранит Инспекционный отчет в виде бумажного документа и представляет его ВЭК России по его запросу.

3. Подготовка сведений Инспекционных отчетов осуществляется с помощью автоматизированной информационной системы (АИС) "Экспертиза". Программное обеспечение и инструкцию по эксплуатации АИС "Экспертиза" Уполномоченная инспекционная организация получает в ВЭК России. АИС "Экспертиза" работает под управлением приложения Access 97 интегрированного пакета MS Office 97 Professional (Русская редакция) в среде операционной системы Win95/Win NT WS 4.0 (Русская редакция). Упомянутое программное обеспечение {Access 97 или интегрированный пакет MS Office 97 Professional (Русская редакция), операционную систему Win95/Win NT WS 4.0 (Русская редакция)} Уполномоченная организация приобретает самостоятельно. Сведения Инспекционного отчета должны быть высланы в ВЭК России в течение 7 дней со дня его оформления.

4. Инспекционные отчеты заполняются Уполномоченной инспекционной организацией согласно представленным документам.

5. Инспекционный отчет заполняется Уполномоченной инспекционной организацией на русском языке, за исключением наименований и адресов зарубежных фирм - покупателей и банков, зарубежных судов, пунктов назначения за пределами Российской Федерации, которые записываются на английском языке. При перенесении сведений транспортных и других документов необходимо сохранять оригинальное написание.

6. Инспекционный отчет оформляется на результаты проведения инспекции грузов для двух сторон - 1 продавца и 1 покупателя.

6.1. Если контракт является многосторонним - 1 продавец и несколько (t) покупателей, то оформляются t инспекционных отчетов. При этом в графе Инспекционного отчета "количество (груза)" записывается в абсолютном выражении доля груза, предназначенного конкретному покупателю.

6.2. Если контракт является многосторонним - 1 покупатель и несколько (t) продавцов, то оформляются t инспекционных отчетов. При этом в графе Инспекционного отчета "количество (груза)" записывается в абсолютном выражении доля груза, поступающего от конкретного продавца.

7. Инспекционный отчет оформляется по результатам инспекции одного вида товара. Если в контракте на Поставку записаны несколько видов товара и они одновременно предъявляются на проверку, то на каждый вид товара оформляется отдельный Инспекционный отчет.

8. С целью идентификации каждый Инспекционный отчет имеет свой уникальный номер (не может быть двух Инспекционных отчетов, имеющих одинаковые номера). Начальное значение номера Инспекционного отчета 000001. Номер следующего Инспекционного отчета автоматически формируется программой АИС "Экспертиза" путем суммирования текущего номера с цифрой 1.

9. Пересылка файлов, содержащих сведения Инспекционных отчетов (insXXXXX.mdb, где ХХХХХ - числовой код Инспекционной компании), должна выполняться на адрес электронной почты: ueid@fsvek.msk.ru. Файл будет считаться принятым ВЭК России после получения Уполномоченной инспекционной организацией уведомления о получении информации от ВЭК России. В том случае, если подтверждение не получено, Уполномоченная инспекционная организация повторно отправляет файлы, содержащие Инспекционные отчеты, и дублирует отправку информации отправкой документов по факсу на номер (095) 924-4181.

9. КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ подтверждает сведения инспекционных отчетов, присланных в виде файлов. КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ подписывается должностными лицами Уполномоченной инспекционной организации, определенными в Договоре, и заверяется печатью организации. Квартальный отчет сопровождается сведениями об имеющихся претензиях к проведенным инспекциям, полученными на момент отправки КВАРТАЛЬНОГО ОТЧЕТА.

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа.

10. КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ заполняется Уполномоченной инспекционной организацией на русском языке.

11. КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ в виде бумажного документа отсылается Уполномоченной инспекционной организацией в ВЭК России по факсу на номер (095) 924-4181 не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Сведения о претензиях к результатам инспекций, полученные на момент отправки квартального отчета.