Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФАПСИ от 11.04.2001 N 83 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ"

Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" <*>, Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании" <**> и в целях организации обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов правительственной связи и информации приказываю:

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295.

1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления государственного санитарно - эпидемиологического надзора в федеральных органах правительственной связи и информации (прилагается).

2. Начальникам структурных подразделений ФАПСИ, управлений ФАПСИ в федеральных округах, региональных управлений правительственной связи и информации, центров правительственной связи, командирам воинских частей войск ФАПСИ, начальникам военных образовательных учреждений профессионального образования, руководителям научно - исследовательских и других организаций:

- обеспечить выполнение в федеральных органах правительственной связи и информации требований санитарного законодательства и настоящего Приказа;

- оказывать необходимую помощь должностным лицам, осуществляющим государственный санитарно - эпидемиологический надзор при исполнении ими должностных обязанностей.

Генеральный директор Агентства
В.МАТЮХИН

Приложение
к Приказу Федерального агентства
правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации
от 11 апреля 2001 г. N 83

СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Министра
здравоохранения Российской Федерации -
главный государственный санитарный
врач Российской Федерации
Г.ОНИЩЕНКО
22 июня 2001 года

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" <*>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании" <**> и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295.

2. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор (далее - госсанэпиднадзор) в федеральных органах правительственной связи и информации <*> (далее - федеральные органы) осуществляется должностными лицами учреждений и структурных подразделений санитарно - эпидемиологического профиля федеральных органов (далее - должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах), входящих в систему государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации.

<*> Под федеральными органами правительственной связи и информации в настоящей Инструкции понимаются структурные подразделения ФАПСИ, управления ФАПСИ в федеральных округах, региональные управления правительственной связи и информации, центры правительственной связи, воинские части войск ФАПСИ, военные образовательные учреждения профессионального образования, научно - исследовательские и другие организации.

3. Деятельность должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, организует главный государственный санитарный врач ФАПСИ, являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов, а по должности - заместителем начальника Военно - медицинской службы Управления материально - технического и тылового обеспечения ФАПСИ (далее - УМТТО ФАПСИ).

Обязанности главного государственного санитарного врача ФАПСИ возлагаются генеральным директором ФАПСИ по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

4. К должностным лицам, уполномоченным осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, относятся:

- заместитель начальника Военно - медицинской службы УМТТО ФАПСИ - главный государственный санитарный врач ФАПСИ, заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации;

- начальник Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора ФАПСИ - заместитель главного государственного санитарного врача ФАПСИ;

- начальники отделений, лабораторий, групп и специалисты учреждений и подразделений санитарно - эпидемиологического профиля федеральных органов в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 8 пункта 18 Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.

5. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными (межведомственными) нормативными правовыми актами, в том числе настоящей Инструкцией; действуют при выполнении своих обязанностей на основе подчинения нижестоящих вышестоящим и во взаимодействии с органами и учреждениями госсанэпидслужбы в субъектах Российской Федерации.

6. Госсанэпиднадзору подлежат федеральные органы с производственными, служебными, хозяйственными зданиями, сооружениями, иными помещениями, в которых они располагаются, и занимаемыми ими территориями.

7. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, проводится в установленном в федеральных органах порядке.

8. Основными задачами должностных лиц, осуществляющих госсанэпиднадзор в федеральных органах, являются:

8.1. Профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов.

8.2. Предупреждение вредного воздействия неблагоприятных факторов службы (работы) на здоровье военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов.

8.3. Гигиеническое воспитание и обучение военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов.

9. В рамках осуществления госсанэпиднадзора в федеральных органах должностные лица, указанные в пункте 4 настоящей Инструкции, в пределах полномочий:

9.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами федеральных органов решения по проведению гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

9.2. Осуществляют контроль за выполнением требований санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия федеральных органов:

а) при проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации предприятий, зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных средств, а также при вводе их в эксплуатацию;

б) при разработке, постановке на производство, применении и использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;

в) при осуществлении мероприятий по охране от загрязнения атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны, производственных и иных помещений в местах постоянного и временного пребывания военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов;

г) при эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспортных средств;

д) при выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих и неионизирующих излучений;

е) при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов, связанных с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы) на их здоровье;

ж) при воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;

з) при выборе земельных участков под строительство объектов федеральных органов;

и) при выборе водных источников, используемых для централизованного и децентрализованного водоснабжения объектов федеральных органов, а также лечебных целей, купания, занятия спортом и отдыха военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов;

к) при установлении зон санитарной охраны источников водопользования и осуществлении мероприятий по охране водоемов от загрязнения;

л) при обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и производственных целей;

м) при установлении санитарных защитных зон производственных объектов;

н) при сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации производственных и бытовых отходов;

о) при осуществлении мероприятий по санитарной охране территории лечебно - оздоровительных учреждений федеральных органов.

Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов при проведении мероприятий, перечисленных в подпунктах "з" - "о" настоящего пункта, осуществляется по согласованию с центрами государственного санитарно - эпидемиологического надзора, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации.

9.3. Проводят санитарно - эпидемиологические расследования, направленные на установление причин и выявление условий возникновения, распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов.

9.4. Проводят статистическое наблюдение за обеспечением санитарно - эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов, государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и определение связи причин их возникновения с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы).

9.5. Выдают санитарно - эпидемиологические заключения в соответствии с подпунктом 4 пункта 15 Положения о государственной санитарной эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.

9.6. Участвуют в разработке и реализации программ медицинского обеспечения федеральных органов, а также федеральных и региональных целевых программ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации в части, касающейся федеральных органов.

9.7. Разрабатывают в установленном порядке инструктивно - методические документы по организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

9.8. Представляют руководителям федеральных органов и начальникам подчиненных им объектов информацию о санитарно - эпидемиологическом состоянии объектов, инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов и о вводимых в действие нормативных правовых актах в области санитарного законодательства.

9.9. Вносят в установленном порядке (через главного государственного санитарного врача ФАПСИ или его заместителя) предложения, направленные на предотвращение, минимизацию и ликвидацию опасного и вредного влияния на здоровье военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов условий службы (работы) и быта, связанных с функционированием объектов федеральных органов, в том числе:

а) руководителям федеральных органов и начальникам подчиненных им объектов - о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых распорядительных документов в части, касающейся обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия, о применении административных или дисциплинарных мер воздействия на должностные лица за нарушение санитарного законодательства;

б) в органы сертификации - в случаях установления несоответствия продукции, работ, услуг санитарным правилам и нормам для принятия решения о приостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия продукции, работ и услуг;

в) в органы лицензирования - в случаях установления нарушения санитарных правил и норм при осуществлении видов деятельности, представляющих опасность для здоровья военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов и окружающей среды, для решения вопроса о приостановлении действия лицензий на отдельные виды деятельности или об изъятии этих лицензий.

9.10. Организуют и проводят по заявкам федеральных органов, иных юридических и физических лиц санитарно - эпидемиологические экспертизы (обследования, исследования и испытания) проектной документации, хозяйственной и иной деятельности объектов, продукции, работ, услуг.

9.11. Проводят оценку соответствия санитарным правилам и нормам условий службы (работы), быта, проектов реконструкции, эксплуатационной документации, продукции, работ, услуг, хозяйственной и иной деятельности федеральных органов и подчиненных им объектов.

9.12. Принимают участие в лицензировании и сертификации различных видов деятельности, продукции, работ, услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов, окружающей среды, выдавая соответствующие санитарно - эпидемиологические заключения.

9.13. Организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы.

9.14. Организуют гигиеническое воспитание и обучение военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов, участвуют в пропаганде здорового образа жизни.

10. Главный государственный санитарный врач ФАПСИ и его заместитель обладают полномочиями, установленными статьей 51 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

11. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, пользуются правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

12. Обязанности и ответственность должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, регулируются статьями 52 и 53 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

13. Действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, могут быть обжалованы как главному государственному санитарному врачу ФАПСИ, так и в вышестоящий орган государственного санитарно - эпидемиологического надзора или в суд.

14. Лица, нарушившие санитарное законодательство на объектах федеральных органов, привлекаются к административной ответственности должностными лицами, уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, в соответствии со статьями 55, 56 и 57 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

15. Деятельность учреждений санитарно - эпидемиологического профиля в федеральных органах осуществляется на основании уставов и положений, утвержденных в установленном в федеральных органах порядке.

16. Организация деятельности должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в федеральных органах, осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном в федеральных органах порядке планами работы на основе:

- единоначалия и персональной ответственности за исполнение обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка;

- коллегиальности при выработке решений по наиболее важным вопросам служебной деятельности;

- взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и иными организациями Российской Федерации.