Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ФСС РФ от 30.07.2001 N 02-18/06-5427 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В 2001 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 08.06.2001 N 458 "О порядке и условиях проведения в 2001 году реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации) Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняет следующее:

1. Постановлением Правительства Российской Федерации утвержден Порядок проведения в 2001 году реструктуризации просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по федеральным налогам и сборам, по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также по начисленным пеням и штрафам (далее - Порядок).

2. Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации реструктуризация просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по страховым взносам на государственное социальное страхование проводится налоговыми органами при наличии актов сверки задолженности, заверенных в установленном порядке исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

3. Реструктуризация просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний проводится исполнительными органами Фонда в порядке и на условиях, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации.

4. Реструктуризация просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - организации) по страховым взносам в Фонд проводится по заявлению организации, поданному до 1 декабря 2001 года.

5. Для целей реализации данного Постановления Правительства Российской Федерации к сельскохозяйственным предприятиям и организациям относятся организации, имеющие по Общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), утвержденному 1 января 1976 года, с изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ в 1987 - 1995 годах, коды с 20000 по 29000.

6. При реструктуризации задолженности организаций по государственному социальному страхованию исполнительные органы Фонда в течение 5 рабочих дней с даты поступления рассматривают и согласовывают направленные налоговым органом графики погашения организациями задолженности и возвращают их в налоговый орган.

При отказе в согласовании графика исполнительный орган Фонда возвращает его в течение 5 рабочих дней с даты поступления с обоснованием отказа.

7. Исполнительные органы Фонда проводят реструктуризацию просроченной задолженности организаций по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - задолженность) путем:

предоставления права организации погашать задолженность в части основного долга по графику равными долями в течение 6-ти лет, а по начисленным пеням и штрафам - равными долями в течение последующих 4-х лет;

списания 50 процентов суммы пеней и штрафов - при погашении одной трети задолженности по основному долгу и уплате текущих платежей в течение первых 2-х лет и полного списания задолженности по пеням и штрафам в случае полного исполнения обязательств по погашению задолженности по основному долгу и уплате текущих платежей в течение последующих 4-х лет.

Списание пеней производится в пределах суммы задолженности страхователей, имеющейся на дату списания пеней.

Организация имеет право производить погашение задолженности как путем перечисления, так и путем зачета произведенных расходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности (п. п. 4, 5 Порядка).

8. К задолженности по основному долгу относится задолженность, исчисленная по состоянию на 1 января 2001 года, но не более размера задолженности по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности;

К задолженности по начисленным пеням и штрафам относится задолженность, исчисленная по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации задолженности (п. 1 Порядка).

9. Реструктуризация задолженности организации осуществляется один раз (п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации).

10. Организация может получить право на реструктуризацию задолженности при условии внесения ею с 1 января 2001 года и до принятия исполнительным органом Фонда решения о реструктуризации задолженности всех текущих платежей (п. 3 Порядка).

11. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности только при заключении ею в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами (п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации).

12. Организация, получившая право на реструктуризацию задолженности, обязана уплачивать проценты с суммы задолженности не позднее 15-го числа последнего месяца каждого квартала исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Постановления.

Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов и при поступлении на банковский счет исполнительного органа Фонда относятся на статью бюджета "Прочие доходы".

В соответствии с телеграммой Центрального банка Российской Федерации от 03.11.2000 N 855-У с 04.11.2000 установлена ставка рефинансирования Банка России в размере 25 процентов годовых.

Таким образом, ставка процентов, начисляемых на сумму непогашенной задолженности, равна 2,5 (п. 4 Порядка).

13. Для получения права на реструктуризацию задолженности организация до 1 декабря 2001 года подает в исполнительный орган Фонда по месту регистрации заявление (Приложение 1) и следующие документы:

проект графика погашения задолженности, предусматривающий погашение задолженности по основному долгу равными долями, но не реже 1 раза в полугодие (Приложение 2);

документы, подтверждающие размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) погашения сумм задолженности по обязательным перечислениям в Фонд социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" было возбуждено производство по делу о банкротстве, также представляет утвержденное арбитражным судом мировое соглашение, заключенное с конкурсными кредиторами.

Исполнительный орган Фонда ведет журнал учета заявлений организаций о предоставлении права на реструктуризацию задолженности (Приложение 3) (п. п. 9, 10 Порядка).

14. Заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности, поданное организацией с нарушением Порядка или с несоблюдением соответствующих требований, предъявляемых к прилагаемым документам, возвращается организации исполнительным органом Фонда без рассмотрения в течение 15 рабочих дней со дня его получения с указанием причин возврата (п. 12 Порядка).

15. Решение о реструктуризации задолженности организации принимается исполнительным органом Фонда в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности организации с прилагаемыми документами (Приложение 4).

16. Решение о реструктуризации задолженности оформляется приказом исполнительного органа Фонда, который должен содержать:

полное наименование, юридический адрес организации, регистрационный номер страхователя и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

общую сумму задолженности с указанием сумм задолженности по основному долгу, а также по начисленным пеням и штрафам;

обязанности организации по осуществлению своевременно и в полном объеме платежей в погашение задолженности в соответствии с установленным графиком, а также текущих платежей;

график погашения задолженности, предусматривающий погашение задолженности по основному долгу равными долями, но не реже 1 раза в полугодие, оформленный в качестве приложения к Приказу (Приложение 2);

17. При несоблюдении организацией своих обязанностей, т.е. при нарушении графика погашения задолженности, наличии задолженности по уплате текущих платежей по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, данная организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности, а исполнительный орган Фонда должен в месячный срок принять решение о прекращении реструктуризации и о принятии предусмотренных законодательством мер по взысканию задолженности (Приложение 5) (п. п. 7, 8 Порядка).

18. Изданные приказы о реструктуризации задолженности и о прекращении реструктуризации задолженности регистрируются исполнительными органами Фонда в журналах установленной формы (Приложения 6, 7).

19. Региональные отделения Фонда ежеквартально вместе с финансовым отчетом об исполнении бюджета (ф. 6-ФСС РФ) представляют в Фонд информацию о ходе проведения реструктуризации по прилагаемой форме (Приложение 8).

Ю.А.КОСАРЕВ

Приложение 1

В __________________________________\r\n (наименование исполнительного\r\n органа Фонд социального\r\n страхования Российской Федерации)\r\n \r\n ЗАЯВЛЕНИЕ\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n (полное наименование организации)\r\n__________________________________________________________________\r\n (регистрационный номер, ИНН)\r\n__________________________________________________________________\r\n (юридический, фактический адрес)\r\nпросит предоставить право на реструктуризацию просроченной\r\nзадолженности по страховым взносам на обязательное социальное\r\nстрахование от несчастных случаев на производстве и\r\nпрофессиональных заболеваний, сложившейся по состоянию на 1 января\r\n2001 года и составляющей в соответствии с данными расчетной\r\nведомости ф. 4-ФСС РФ _____________ руб. __________ коп.\r\nв том числе:\r\nстраховые взносы _____________________ руб. ________________ коп.,\r\n (сумма прописью)\r\nпени: ________________________________ руб. ________________ коп.,\r\n (сумма прописью)\r\nштрафы _______________________________ руб. ________________ коп.,\r\n (сумма прописью)\r\nпо причине _______________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nПеречень прилагаемых документов: _________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n"__" ____________________ ______________________\r\n (дата) (подпись руководителя)\r\n \r\n Место печати\r\n \r\n \r\n

Приложение 2

Руб.

и т.д.

Приложение 3

Приложение 4

 \r\n                              ПРИКАЗ\r\n \r\nN ________                              от "__" __________________\r\n \r\nО реструктуризации задолженности по\r\nстраховым взносам на обязательное\r\nсоциальное страхование от\r\nнесчастных случаев на производстве и\r\nпрофессиональных заболеваний\r\n \r\nРассмотрев заявление от _____________________ N __________________\r\n__________________________________________________________________\r\n                (полное наименование организации)\r\n__________________________________________________________________\r\n                   (регистрационный номер, ИНН)\r\n__________________________________________________________________\r\n                (юридический, фактический адрес)\r\nо  предоставлении  права   на  реструктуризацию  задолженности  по\r\nстраховым   взносам  на  обязательное  социальное  страхование  от\r\nнесчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний\r\n(далее - задолженность) и в соответствии с пунктом 3 Постановления\r\nПравительства   Российской   Федерации   от   08.06.2001   N  458,\r\nПРИКАЗЫВАЮ:\r\n \r\n    1. Предоставить\r\n__________________________________________________________________\r\n                (полное наименование организации)\r\nправо на реструктуризацию задолженности в сумме __________________\r\n_____________ руб. _________________________________________ коп.,\r\n                            (сумма прописью)\r\nв том числе:\r\nстраховые взносы ______________________ руб. _______________ коп.,\r\n                    (сумма прописью)\r\nпени: _________________________________ руб. _______________ коп.,\r\n              (сумма прописью)\r\nштрафы: _______________________________ руб. ________________ коп.\r\n              (сумма прописью)\r\n    2. Установить, что право на   реструктуризацию   задолженности\r\nпредоставляется с _____________________ по _______________________\r\n                  (указать число, месяц, год, с которого начинает\r\n                          действовать и когда прекращается\r\n                                 реструктуризация)\r\nна следующих условиях:\r\n    а) своевременной   и   полной   уплате  платежей  в  погашение\r\nзадолженности согласно графику погашения задолженности;\r\n    б) своевременной  и  полной  уплате  в период реструктуризации\r\nтекущих платежей.\r\n    3.  Установить, что организация обязана не позднее 15-го числа\r\nпоследнего месяца каждого квартала уплачивать 2,5 процента с суммы\r\nнепогашенной задолженности на дату уплаты процентов.\r\n    4. Утвердить график погашения задолженности.\r\n    5. В   случае   несоблюдения   условий   и   сроков  погашения\r\nзадолженности,  а также невыполнения организацией взятых  на  себя\r\nобязательств настоящий Приказ подлежит отмене.\r\n \r\nРуководитель исполнительного органа\r\nФонда социального страхования\r\nРоссийской Федерации        _________ Ф.И.О. _____________________\r\n                            (подпись)        (расшифровка подписи)\r\n \r\n                           Место печати\r\n \r\n \r\n 

Приложение 5

\r\n ПРИКАЗ\r\n \r\nN ________ от "__" __________________\r\n \r\nО прекращении реструктуризации\r\nзадолженности по страховым взносам на\r\nобязательное социальное страхование от\r\nнесчастных случаев на производстве и\r\nпрофессиональных заболеваний\r\n \r\nВ связи с нарушением\r\n__________________________________________________________________\r\n (полное наименование организации)\r\n__________________________________________________________________\r\n (регистрационный номер, ИНН)\r\n__________________________________________________________________\r\n (юридический, фактический адрес)\r\nусловий предоставления права на реструктуризацию задолженности по\r\nстраховым взносам на обязательное социальное страхование от\r\nнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,\r\nпредоставленного Приказом N ______ от "__" ____________, а именно:\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (указываются допущенные организацией нарушения)\r\nи в соответствии с пунктом 7 Порядка проведения в 2001 году\r\nреструктуризации просроченной задолженности сельскохозяйственных\r\nпредприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по\r\nфедеральным налогам и сборам, по страховым взносам в бюджеты\r\nгосударственных внебюджетных фондов, а также по начисленным пеням\r\nи штрафам, утвержденного Постановлением Правительства Российской\r\nФедерации от 08.06.2001 N 458, ПРИКАЗЫВАЮ:\r\n1. Отменить с _______________ Приказ N __ от "__" ________________\r\n (указать дату, с которой прекращается\r\n реструктуризация задолженности)\r\n2. Взыскать в установленном действующими нормативными правовыми\r\nактами Российской Федерации порядке с ____________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (наименование организации)\r\nнеуплаченные суммы задолженности по страховым взносам на\r\nобязательное социальное страхование от несчастных случаев на\r\nпроизводстве и профессиональных заболеваний и процентов,\r\nисчисленных в соответствии с Приказом N ___ от _____ за период\r\nдействия реструктуризации данной задолженности.\r\n \r\nРуководитель исполнительного органа\r\nФонда социального страхования\r\nРоссийской Федерации _________ Ф.И.О. _____________________\r\n (подпись) (расшифровка подписи)\r\n \r\n Место печати\r\n \r\n \r\n

Приложение 6

Приложение 7

Приложение 8